| 索 引 号：005298918/2017-00137 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：中牟县黄店镇人民政府 | 关 键 词：妇幼健康优质服务 | |
| 文 号：黄政〔2017〕79号 | 成文日期：2017-07-18 | 发布日期：2017-07-18 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为全面提升妇幼健康服务水平，保证人民群众享有优质的妇幼健康服务，根据《国家卫生计生委妇幼司关于推进2017年妇幼健康优质服务示范工程的通知》(国卫妇幼便函〔2017〕6号)、《河南省卫生计生委关于印发开展2017年妇幼健康优质服务示范工程建设活动通知》（豫卫妇幼〔2017〕14号）、《中牟县妇幼健康优质服务示范工程建设实施方案》（牟政办〔2017〕36号）等有关文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中国妇女儿童发展纲要（2011-2020年）》，牢固遵循“儿童优先、母亲安全”宗旨，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，提高妇幼健康服务与管理水平，满足广大妇女儿童健康需求。
二、工作目标
紧紧围绕“领导重视好、规范管理好、服务质量好、指标落实好、人民满意好”的总体目标，为妇女儿童提供从出生到老年、内容涵盖生理和心理的主动、连续的医疗保健服务与健康管理，强化公共卫生责任，突出群体保健功能，有效落实区域妇幼健康服务各项工作指标，全面提升我镇妇幼健康服务质量和管理水平，提高人民群众满意度。
三、主要内容
（一）强化落实政府职责
高度重视妇幼健康工作，将其纳入我镇经济和社会发展规划，将孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、避孕节育服务有效率、出生缺陷防治措施落实率等妇幼健康核心指标纳入政府目标责任考核，制定妇幼健康事业发展规划并组织实施，明确各相关部门职责，建立协调工作机制，实施妇幼健康目标管理。落实妇幼健康服务各项工作经费，保障各项任务顺利完成。
（二）加强服务体系建设
设置独立的妇幼健康服务机构，推进妇幼保健与计划生育技术服务资源优化整合。全面实施机构标准化建设与规范化管理，保障基本业务用房，配置基本医疗设备，落实人员编制与经费，配备专业技术人员，重视人才队伍建设，特别是助产士等紧缺人才培养。机构内部科室设置规范，逐步加强妇幼健康重点专科建设。
（三）健全完善规章制度
完善妇幼健康服务相关管理制度、工作规范、技术标准、操作流程等，健全监督、评价制度。镇卫生院建立健全产科、产房、新生儿科，规范工作流程。
（四）强化日常监督管理
认真贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》，把母婴保健和计划生育技术服务监督执法纳入综合监督执法，加强监督检查，严格机构、人员和技术准入，规范服务行为。建立妇幼健康服务定期巡查和不定期抽查制度，查找管理漏洞，通报突出问题，加强内部管理。推进信息化建设，提高信息化管理水平。
（五）不断提升服务水平
围绕全面两孩政策实施，提供配套优质服务。加强对基层妇幼健康工作的业务指导、培训与评价。加强妇幼健康人才培养，采取多种方式进行岗位培训和继续医学教育。制定辖区妇幼健康人员业务培训规划并组织实施，加强适宜技术和新技术培训及推广。开展群众满意度调查，以群众需要为目标，改善服务设施，改进服务流程，广泛开展便民惠民服务，方便群众接受妇幼健康服务，不断适应群众妇幼健康服务需求。
（六）切实保证服务质量
建立母婴安全工作领导小组，建立辖区危急重症孕产妇和新生儿救治中心，健全急救转诊网络，确保绿色通道通畅。妇幼健康服务机构建立服务质量、医疗安全评价体系，加强机构内部管理和基础质量管理，加强重点环节、重点区域、重点人员管理，改进服务质量，确保医疗安全。建立孕产妇、新生儿抢救程序与规范，健全诊疗预案，加强培训和急救演练，搞高快速反应和处置能力。严格落实首诊负责、主治医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，规范病历书写，促进合理检查、合理用药、合理治疗。合理控制剖宫产率，积极倡导母乳喂养。
（七）落实妇幼项目任务
规范实施农村孕产妇住院分娩补助，农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查，增补叶酸预防神经管缺陷，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，新生儿疾病筛查等妇幼重大公共卫生服务项目。推进免费婚前保健服务及免费孕前优生健康检查项目，落实孕产妇、儿童健康管理基本公共卫生服务项目，保质保量完成各项目目标。
（八）主动接受社会监督
以《医疗机构从业人员行为规范》为重点，深入开展医务人员职业道德和法制纪律教育，加强行风建设，提升医德医风水平。加强群众健康教育，传播健康知识，提高群众健康素养。改善服务环境和服务流程，为群众提供方便、温磬、整洁、安全、优质的妇幼健康服务。全面推行妇幼健康服务机构院务公开制度，通过设置意见箱、开通热线电话等多种形式，畅通投诉举报渠道，主动接受社会各界监督，不断改进工作。
（九）树立行业良好形象
弘扬良好职业道德、服务意识和奉献精神，为妇女儿童提供人性化服务和人文关怀。树立先进典型，加大对爱岗敬业、勤奋工作、无私奉献先进典型的宣传报道力度，展现广大妇幼健康工作者精神面貌，塑造好形象，传递正能量。
四、相关部门职责
（一）镇卫生院
牵头制定妇幼健康事业发展规划和年度工作计划，并组织实施；制定加快妇幼健康工作发展的政策措施，协助镇政府做好妇幼健康工作的督导和考核。
（二）镇中心学校
依法组织开展儿童和青少年卫生保健、健康教育工作。加强我镇幼儿园卫生保健工作，幼儿园设立保健室，配备保健员，并定期组织培训。幼儿园工作人员要进行岗前体检，持《健康合格证》上岗，组织幼儿园儿童进行保健检查。
（三）镇计划生育技术服务中心
积极配合做好免费婚前医学检查项目意义的宣传工作，提高婚前医学检查参与率。
（四）镇财政所
把妇幼健康经费纳入年度预算，建立妇幼健康事业发展专项资金，及时足额拨付妇幼健康经费，并加强资金监管。
（五）镇派出所
切实做好流动妇女儿童的登记管理工作；把好申报户口查验《出生医学证明》关，严厉打击非法发放出生医学证明等违法行为；配合卫生计生等部门做好“两禁止”（禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠），严厉打击查处非法接生。
（六）镇妇联
制定全镇《妇女儿童发展规划》，开展女性健康知识宣传教育，提高妇女健康保护意识，依法维护妇女儿童的健康权益。
（七）镇民政所
做好对残疾妇女儿童的扶助和康复救治工作；对贫困妇女儿童实行救助。
五、实施步骤
（一）自查阶段
制定妇幼健康优质服务示范工程建设实施方案，成立组织机构，启动妇幼健康优质服务示范工程建设工作。各有关部门按照职责分工于5月28日前整理上报2015年和2016年各项资料，领导小组办公室收集汇总后，按照《河南省妇幼健康优质服务示范县评估标准（2017年版）》开展自评。
（二）整改阶段
各部门对自查自评中发现问题，及时进行整改。建立完善领导小组成员单位定期例会和联合督导制度，建立信息互通共享、激励问责、质量控制机制，严格督查考核，差缺补漏，确保创建成效。
（三）验收阶段
整理全镇创建档案材料、录制迎检纪录短片、做好迎检现场各项准备工作，2017年6月—9月迎接市级全面考核检查及省级现场复核，2017年10月迎接国家卫生计生委验收复核。
六、保障措施
（一）加强组织领导，落实目标责任。成立黄店镇妇幼健康优质服务示范工程建设领导小组，领导小组下设办公室，负责方案制定、组织实施、协调管理、督导检查和考核评估等工作。各有关部门成立相应组织机构，积极落实各自职责，保障各项工作顺利开展。
（二）落实经费保障，加大政策支持。将全镇妇幼健康事业经费纳入财政预算，建立保障和鼓励妇幼健康服务工作人员收入激励机制，充分调动人员积极性；进一步加大政策支持力度，将妇幼健康服务建设纳入镇医疗卫生机构建设规划；对妇幼健康投入水平和全镇经济发展水平相一致。
（三）加强督查考核，落实各项措施。各成员单位要把妇幼健康工作作为关注民生、服务民生、为民办实事的重要内容，按照职责分工认真抓好落实。领导小组办公室要加大对创建工作的督查力度，定期召开联席会议，通报各成员单位创建进展情况，协调解决创建过程中存在问题，确保各项措施落到实处。
（四）加强社会宣传，营造良好氛围。充分利用广播、微信等媒体，结合儿童节等重要时点，以群众喜闻乐见的形式，做好政策宣传，普及健康知识，营造良好的社会氛围，通过创建活动，不断提高群众妇幼健康优质服务的可及性和满意度。
附件：黄店镇妇幼健康优质服务示范工程建设领导小组成员名单
组 长：袁瑞霞 镇党委副书记、镇长
副组长：丁雪冰 镇党委副书记、政协工委主任
马庆丽 副镇长
成 员：娄 洁 镇计划生育技术服务中心主任
董丙戌 镇卫生院院长
杨献荣 镇财政所所长
任国强 镇民政所所长
牛 琳 镇妇联主任
赵增立 镇派出所所长
王金瑞 镇中心校校长
各行政村负责人
领导小组下设办公室，办公地点设在镇卫生院，董丙戌同志兼任办公室主任。
黄店镇人民政府
2017年7月18日
