| 索 引 号：005295178/2017-00264 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县雁鸣湖镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：雁政〔2017〕151号 | 成文日期：2017-07-21 | 发布日期：2017-07-21 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
机关各站所、镇直各单位：
《雁鸣湖镇推进服务型行政执法建设工作实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
2017年7月21日
雁鸣湖镇推进服务型行政执法建设工作
实施方案
为深入推进服务型行政执法建设工作，结合我镇实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，按照县依法行政总体部署和服务型行政执法建设“服务指导年”工作要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以推进依法行政、建设法治政府和服务型政府为目标，进一步改进行政执法工作、创新行政执法机制、规范行政执法行为、提升行政执法水平，全面推进服务型行政执法建设，努力为我镇司法行政建设提供强有力的法制服务和保障。
二、工作任务
（一）履行法定职责，不断改进行政执法方式
加强行政指导和服务。改变不适应建设服务型政府的执法思想、执法习惯和方式方法，在行政执法工作中注重发挥行政指导的作用，采取提醒、示范、催告、建议、劝导等方式，指导行政管理相对人依法办事、自觉履行法定义务，主动纠正违法行为；及时向行政管理相对人提供法律、政策、信息等方面的帮助和服务。
（二）转变执法理念，构建服务型行政执法模式。
切实把行政执法职能转变到主要为人民群众服务、创造良好发展环境上来，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的环保行政执法体制。坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一，推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变，从管制型向服务型转变，从突击性执法向长效化执法转变，寓服务于执法过程中，在执法中体现服务，努力构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。
（三）推进“互联网 行政执法”。
建立行政执法信息平台，借助信息平台解决执法信息孤岛化。充分利用现有资源，加快集约化建设，促进条块联通，推进行政执法资源信息互联互通、互认共享。运用互联网思维，拓展服务渠道，创新执法模式，推进线上线下融合，实现“互联网 行政执法”的快速增效。简化优化行政执法流程，努力解决群众办事难、办事慢、办事繁等问题。
（四）强化行政调解，化解行政争议和纠纷。
1.建立健全信访工作各项制度，进一步推进信访工作规范化、制度化、程序化。我镇制定了《雁鸣湖镇关于行政执法信访调解工作实施方案》，充分发挥行政调解在化解社会矛盾中的重要作用，促进我镇经济发展和社会稳定。
2.对久拖不决的信访案件进行集中梳理、专题督查、严格落实源头上预防责任。对因不依法行政和作风简单粗暴引发信访突发问题的，或对群众反映的信访问题推诿、敷衍，不认真解决并造成严重后果的，坚决追究责任。
（五）普遍建立法律顾问制度，提高行政执法水平。
落实县司法局和县政府的要求，我所在充分发挥法制机构作用的基础上，聘请具备一定专长的优秀律师作为法律顾问，参与到日常政策研究、矛盾审查等具体事务中来，尤其是要积极参与到服务型行政执法建设工作中去，不断提高依法行政和服务型行政执法建设的水平和能力。
（六）强化执法培训，提高执法业务水平。
积极开展培育服务型执法标兵活动，大力提高执法质量、提升服务水平。按照县政府要求，我镇确定今年8、9两个月为行政执法培训月，以“互联网 行政执法”为重点，采取骨干培训、分级培训等方式，有重点、分层次、多形式地开展执法培训等行政执法学习培训活动，大力提高执法人员的法律素质。
（七）加强监督检查，确保执法合法有效。
1、镇司法所要不断加强对依法行政执法工作的监督检查，发现并纠正违法行政行为。
2、认真贯彻落实行政执法岗位责任，纠正违法行政行为。按照县政府部署，认真做好依法行政考核工作，严格考核的标准、方法、程序，加强督导，确保依法行政工作上水平、上台阶。
三、工作安排及落实
（一）工作安排
开展依法行政执法调研活动，由镇司法所牵头，有针对性地帮助群众梳理各种矛盾问题，真正掌握基层行政执法现状和存在的主要问题，研究解决问题的思路和方法，并提出合理建议，切实增强行政指导的针对性和有效性，提高指导水平和整体效能。
（二）贯彻落实
1.我镇各站所要认真学习本方案内容，根据有关法律、法规、规章，结合本站所工作实际，进一步细化工作措施，梳理执法流程，明确推进服务型行政执法建设的行政执法流程、内容和范围，经领导小组审核、备案后，通过网站进行信息公开。于此同时，抓好执法人员的培训和组织实施工作，确保服务型行政执法建设工作顺利推进，取得实效。
2.加强监督考核，对工作表现突出的个人予以表彰，对工作推进不力、推诿扯皮的要通报批评，对在行政执法工作中有滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、行为粗暴等行为的站所和人员，镇纪检部门要依法对其追究相关责任。
