中原区环境保护局2016年法治政府建设工作情况报告
2016年我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导和上级部门的指导下，以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，全面推进依法治区《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，以实现责任明晰化、行为规范化、程序公开化、监督完善化为目标。通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制，提高依法行政的能力和水平，进一步推进政府职能转变，提高依法决策水平，依法行政工作和法治政府建设取得明显成效，为经济社会发展提供了有力的法治保障。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，完善机制，不断夯实依法行政基础
我局充分认识到依法行政工作的重要性，切实加强对依法行政工作的组织领导，把依法行政工作纳入年度目标考核，列入年初制定的局工作计划，积极推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是成立依法行政工作领导小组，以局长为组长，其他副局长为副组长，各直属科室负责人为成员，统一组织领导全局依法行政工作。二是制定依法行政政府建设工作要点，明确单位领导亲自抓，对全系统法治建设的总体目标、主要任务及工作措施提出明确要求，形成稳步有序推进的工作格局。三是严格执法制度，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。四是积极配合市环保局执法人员清理工作，共报备本级行政执法人员名单，并及时组织相关人员按时完成了培训考核。
二、深化理念，强化认识，切实营造依法行政氛围
通过举办党课、专题学习等活动，提醒监督执法人员遵守廉政准则，筑牢反腐防线；树立“廉洁、勤政、务实、高效”的环境监察执法队伍形象。进一步改进工作作风，提高队伍素质和工作效率，切实做到对群众有感情，对工作有热情。在学教活动中以收集查摆到的问题为导向，从群众不满意的地方做起，通过开展“文明执法服务群众”系列专项行动，着力解决环保执法工作中存在的突出问题。干部作风明显改进，组织纪律明显严明，精神风貌明显改观，监管效能明显提升，切实增强了环保执法队伍的凝聚力、战斗力、执行力，树立了良好的社会形象。全系统干部职工学法用法蔚然成风，依法行政能力不断提升，法制理念明显加强。我局将学法用法引入各级党委中心组的重要学习内容，全面推进依法行政，将《 大气污染防治法》、《水污染防治法》、《行政处罚法》等法律法规规章作为环保法制宣传的重点内容，加以学习研究。切实加强全区环境执法人员特别是新进人员的法制培训，通过专家讲座、以案说法系列活动、典型案例研讨会、办案技巧及经验交流等形式，全面提升执法人员现场执法、案件查办、调查取证等综合素质。全年共开展各类业务培训四期，取得明显成效。
三、加强建设，作风过硬，优化经济发展环境
（一）强化政务公开，实现权力阳光透明。今年来，我局加大环保信息公开力度，认真贯彻政府信息公开条例，依法处理环保信息公开与保密工作的关系，建立健全环保信息公开监督和保障机制，定期开展环保信息公开工作评议考核。设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏，及时公布环保行政许可政策法规、行政许可申报流程、行政处罚的相关信息。
(二)加强行政复议和行政应诉工作。健全市级环保行政复议机构，进一步明确了环保行政复议和环保行政应诉制度，完善行政复议、行政诉讼与信访衔接机制。
四、存在的问题和下步打算
2016年我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：行之有效的执法联动机制亟待建立；重点法制试点工作组织开展力度不够，认识不够透彻，需重点加大培训，并进一步完善配套制度和机制；法制工作机构设置与所承担的职能不相适应等。
下一步，我局将在采取以下措施，推进依法行政：一是进一步规范执法行为，提高执法水平，促进依法行政、文明执法，完善便民服务措施，提高行政效能，创建优质高效的环保监督执法服务环境，探索建立各类长效监督管理机制。二是通过加大业务培训，完善行政执法程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，确保我局执法人员在执法办案过程中能规范体现“全过程记录”，提升“标准化”程序；三是通过案卷评议、文书制作等执法技能竞赛活动，来提高行政执法案卷水平。四是加大政务公开力度，完善重大环保事项社会公示、社会听证等政务公开相关配套措施，进一步增强环保政务工作的透明度和公正性，提高办事效率，加强社会监督。五是进一步落实执法责任，进一步完善和落实内部监督稽查制度，加大查纠力度。明确执法责任，加强执法考评，落实责任追究。六是进一步做好各类法制宣传教育，切实抓好行政执法人员法律知识更新培训，适应新形势新要求。
特此报告
中原区环境保护局
2017年7月20日
