| 索 引 号：349502927/2017-00024 | 主题分类：综合政务/公报公示/公告公示 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区冯堂办事处 | 关 键 词：政务,公示,公报公示 | |
| 文 号：冯工委〔2017〕18号 | 成文日期：2017-07-26 | 发布日期：2017-07-27 |
| 体 裁：议案 | 生效日期 | 废止日期 |
为进一步发挥办事处纪检监察机关职能作用，精准监督执纪问责，切实转变脱贫攻坚战中干部工作作风，促进脱贫攻坚各项决策部署落地生根，根据市纪委《全市脱贫攻坚战中干部作风问题专项监督工作方案》（郑纪发﹝2017﹞11号）和区纪委《全区脱贫攻坚战中干部作风问题专项监督工作方案》(郑港纪﹝2017﹞28号)通知的精神，制定如下工作方案：
一、目标任务
按照省、市、区、办事处党工委关于脱贫攻坚工作总体部署，紧盯“四级责任主体”，围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”四个关键环节，聚焦形式主义、官僚主义两大不良作风，持续开展脱贫攻坚干部作风问题大督查、大整顿活动，严肃查处“虚”“浮”“假”
和“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，以较真促认真，以碰硬促过硬，以决战促决胜，以铁的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进。
二、监督对象
1、办事处党工委、办事处主要负责人，分管脱贫攻坚工作的党工委副书记、副主任；
2、办事处脱贫攻坚领导小组主要负责人；
3、村支部书记、村委会主任、村会计等村干部；
4、村级脱贫责任组，驻村第一支部书记，驻村工作队成员，贫困户帮扶责任人；
5、其他负责脱贫攻坚工作的干部和工作人员。
三、监督重点
（一）办事处
1、官僚主义严重，搞上有政策、下有对策，导致政策棚架；
2、贫困人口识别不精准，动态调整不精准，脱贫退出审核不严格；
3、急功近利、形式主义严重，局限于“走访式”“慰问式”“救济式”等扶贫方式，产业扶贫、转移就业扶贫等长效扶贫力度不够；
4、扶贫项目资金整合不力，没有做到应整尽整；
5、扶贫项目审批慢、招投标不规范、工程进度慢、资金拨付慢、监督验收走过场；
6、对非贫困村的扶贫工作统筹不力、投入不够、帮扶不到位；
7、工作指导不够，督促检查不力，发现问题不准，图形式、走过场，大而化之、笼而统之；
8、弄虚作假，应付检查，干扰考核，欺上瞒下。
（二）各行政村
1、图形式、走过场、扶假贫、假扶贫；
2、档案资料管理混乱，贫困户和村级档案信息不准确、更新不及时、漏填错报，帮扶措施不具体、责任不到位、成效不明显；
3、贫困户进入、退出不精准；
4、干扰考核评估、督查巡查工作；
5、发现问题整改不及时、不到位、不彻底；
6、工作不实，被动应付，慵懒散怠。
（三）驻村工作队
1、驻村不住村，联户不入户，帮扶不会扶；
2、形式主义严重，帮扶单位出面不出力，帮扶效果不明显；
3、对扶贫政策掌握不够、理解不透、执行不力；
4、对村情户情和建档立卡情况不了解、不熟悉，帮扶措施缺乏长效性，局限于“走访式”“救济式”“慰问式”帮扶。
（四）其他形式主义、官僚主义突出问题。
四、工作方法
专项监督部分阶段，从2017年6月开始，持续推进到2020年全面完成脱贫攻坚任务。主要采取以下方法：
（一）深入排查整改。办事处纪工委将在每年月3月、8月，组织办事处、贫困村脱贫攻坚领导小组，采取自查自纠、交叉互查、随机暗访等方式，集中开展排查整治活动。各部门对排查出的问题线索进行汇总梳理，制定整改台账，落实责任人员，明确时限要求，实行销号管理，一项一项抓整改落实，确保每个问题都能整改到位。对整改不到位的，进行严肃问责。
（二）规范线索处置。办事处纪检监察机关要牵头协调、组织宣传、信访、审计、督查等部门，建立脱贫攻坚干部作风问题线索收集、汇总、移交工作机制，各责任部门每月3日前对收集、发现的问题线索，移交办事处纪检监察机关，按照《中国共产党党员纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）暂行办法》要求，分别移交核查。
（三）从严监督核查。办事处纪检监察机关要对当年摘帽的贫困村，采取地毯式、过筛子的办法，进行重点监督核查，切实做到问题不整改到位不放过，责任不落实到位不放过，贫困户不真正脱贫不放过，坚决杜绝“数子脱贫”“形式脱贫”“被脱贫”等现象发生。
（四）严肃执纪问责。办事处纪检监察机关要坚持从严问责，严格落实“一案双查”“一案双究”制度，既要追究直接责任，又要追究领导责任，以监督责任落实，倒逼主体责任落实。对查处的典型问题，要点名道姓通报曝光，切实发挥以案明纪的作用。
五、推进措施
（一）夯实监督责任。脱贫攻坚工作是当前和今后一个时期的中心工作。办事处纪检监察机关要把脱贫攻坚战中干部作风问题专项监督工作作为一项重要的政治任务来抓，以实际行动履行监督责任。办事处纪工委书记将把这项工作列入重要议事日程，作为重中之重来部署安排，组织精干力量，紧盯突出问题，从严正风肃纪，营造良好的脱贫攻坚工作氛围。
（二）用好问责利器。办事处纪检监察机关要充分发挥职能作用，在监督中发现问题、解决问题，在执纪中匡正风气、彰显正义，在问责中压实责任、传导压力，以问责倒逼主体责任落实，以问责激发干部担当精神，以问责促进工作任务落实，抓铁留痕、踏石留印，较真碰硬、攻坚克难，用铁的纪律正党风、转政风、促新风、带民风，保障脱贫攻坚任务圆满完成。
（三）保持力度节奏。办事处纪检监察机关要认真落实习近平总书记“三个区分开来”要求，正确运用监督执纪“四种形态”，始终保持问责的力度和节奏，做到科学区分、从严从实。该批评教育的，对症下药，红脸出汗，惩前毖后，治病救人，把政治生活严起来，把规矩风气立起来；该从严问责的，发现一起，查处一起、问责一起，坚决把“绣花”的功夫逼出来，为打赢脱贫攻坚提供有力的作风保障。
（四）强化宣传教育。办事处纪工委要切实加强干部思想教育工作，切实做到立心和立威、立规相结合，批评与自我批评相结合，把干部作风扭转到真抓实干上，把干部精力集中到务求实效上。
各贫困村脱贫攻坚领导小组每月23日前上报脱贫攻坚战中干部作风问题线索和整改情况台账。
联 系 人：李国杰
联系电话：56561862
