郑州火车站地区管理委员会
关于进一步加强行政调解工作的通知
郑站区管文〔2017〕53号
管委会各部门、各有关单位：
为充分发挥行政调解在站区管理工作中的重要作用，提高火车站地区的行政执法水平，及时化解社会矛盾，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定，根据省、市有关行政调解工作的要求，现就进一步加强站区行政调解工作有关事宜通知如下：
一、成立行政调解领导小组，落实办事机构和人员，加强对行政调解工作的组织领导，保障行政调解工作顺利进行，具体见附件。
二、严格执行《郑州火车站地区行政调解工作制度》（具体见附件）要求，切实提高制度的执行力。
三、希望各部门高度重视行政调解工作，加强沟通协调，做好配合支持，提出可行性意见和建议，促进站区行政调解工作的顺利开展。
附件：1.火车站地区管理委员会行政调解工作领导小组
2.火车站地区管理委员会行政调解工作制度
2017年7月24日
附件1
郑州火车站地区管理委员会
行政调解工作领导小组
组 长：刘建峰
副组长：郝国军 冯现朝 韩道俊 王伟 丁占清 白清志
各执法部门负责人为小组成员。行政调解工作小组下设办公室，由站区综治办（信访处）负责行政调解工作的组织实施、监督协调等日常工作，管委会党政办（法制办）配合。
附件2
郑州火车站地区管理委员会
行政调解工作制度
第一条 为了充分发挥行政调解工作作用，及时化解社会矛盾，构建法治站区，促进行政机关依法行政，推动社会和谐发展，结合站区实际，制定本制度。
第二条 本制度所称行政调解，是指火车站地区管委会依照法律和政策规定，在职权管辖范围内，对行政机关、公民、法人或其他组织之间因涉及站区管理而产生的矛盾纠纷，采取说服教育等方法进行协调和疏导，促使双方当事人平等协商、互让互谅、达成协议、消除纠纷的一种活动。
第三条 成立行政调解工作领导小组，管委会主任任组长，所有领导班子成员任副组长，管委会机关各科室负责人为成员。行政调解工作领导小组下设办公室，由法制办负责办公室日常工作。
第四条 管委会行政调解工作领导小组的职责：指导行政调解办公室及相关业务处室开展纠纷调处工作；决定是否受理行政调解申请，安排落实调解办案人员；协调涉及多个部门的争议纠纷调解事宜。
第五条 管委会行政调解办公室的职责：负责当事人申请接待，案件登记；协调安排管委会机关相关业务科室和单位进行调解；督促具体调解处室在规定期限内完成调解并形成调解文书；负责调解文书的送达、案卷归档和管理。
第六条 行政调解工作应遵循自愿、公平、合法、合理、效率的原则。
第七条 行政调解的范围：
（一）对属于站区管委会管理部门法定职权范围内的特定矛盾纠纷；
（二）其他依法可以行政调解的矛盾纠纷。
第八条 行政调解工作程序：
（一）申请。可由一方当事人申请，也可由行政机关依职权提出。当事人申请行政调解，可书面申请，也可口头申请。书面申请的，应提交行政调解申请书；口头申请的，应做好记录，并交申请人签字确认。
（二）受理。行政调解办公室接到当事人申请后，应在5个工作日内完成材料审查，提出受理或不予受理的意见，报行政调解工作领导小组审定后书面告知当事人。
（三）调查和调解。具体承担调解工作的业务部门，根据争议内容，进行必要的调解，依据相关政策法规规定，及时通知有关当事人进行调解。调解时，应当听取当事人陈述事实和理由，并做好调解笔录。需要核实有关情况的，可以向其他组织和人员进行核实。
（四）调解协议的签订。行政调解达成协议的，由各方当事人签订行政调解协议书。行政调解协议书自各方当事人签字之日起效。行政调解协议书一般应载明下列事项：
1.各方当事人的基本情况；
2.争议案由及主要情况；
3.调解结果和协议内容；
4.其他需要约定的事项；
5.当事人签名、调解人员签名。
行政调解协议书由各方当事人分别保留一份，行政机关存档一份。
行政调解协议书的内容不得违反法律规定，不得对各方当事人增设超过行政法规规定的权利和义务。
调解协议签订后，行政机关终止其他的相应处理程序。
（五）履行。调解协议书经各方认可并签字盖章生效后，即对调解当事人具有约束力，当事人应当积极履行。达成行政调解协议后当事人不履行协议的，当事人可以寻求相关法律救济途径。
（六）归档。调解结案后，应由行政调解员按规定将与案件有关的材料装订归档，统一交行政调解工作委员会办公室妥善保存。
第九条 行政调解中有以下情形之一的调解终止：
（一）当事人已达成调解协议并自觉履行的；
（二）当事人在调解确定的时间内无正当理由拒不到场的；
（三）当事人在调解过程中要求终止调解的。
第十条 对行政调解达成协议的争议案件，经双方当事人签字盖章同意后，当事人不履行争议调解书的，对方当事人可向司法部门提出诉讼请求。
第十一条 行政调解工作人员在行政调解活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 法律、法规，规章对行政调解另有规定的，从其规定。
第十三条 本规则由管委会行政调解工作领导小组负责解释，从印发之日起执行。
