| 索 引 号：005303481/2017-00046 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市白坪乡人民政府 | 关 键 词：综合,政务 | |
| 文 号：白政〔2017〕124号 | 成文日期：2017-08-01 | 发布日期：2017-08-04 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村、企业、乡直各有关单位：
为进一步加强安全生产工作，严格落实安全生产责任，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，经研究，决定在全乡范围内开展安全生产大检查活动，现将《白坪乡安全生产大检查工作实施方案》印发给你们，请认真遵照落实。
白坪乡人民政府
2017年8月1日
白坪乡安全生产大检查工作实施方案
根据《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电﹝2017﹞3号）、《河南省人民政府安全生产委员会关于印发全省安全生产大检查实施方案的通知》（豫安委明电〔2017〕5号）、《郑州市人民政府安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查实施方案的通知》（郑安委〔2017〕12号）及《登封市人民政府安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查实施方案的通知》（登安委〔2017〕2号）的有关要求，结合我乡实际，决定在全乡范围内开展安全生产大检查活动，实施方案如下：
一、工作目标
通过此次安全生产大检查活动的开展，全面排查整治各类事故隐患和不安全因素，严厉打击各类非法违法建设、生产、经营等行为，严格落实各项安全防范责任和措施，彻底消除各类不安全因素，确保全乡安全生产形势持续稳定。
二、组织机构
为做好此次安全生产大检查工作，确保活动取得实效，经研究，决定成立安全生产大检查工作领导小组如下：
组 长：刘现伟 党委副书记 乡 长
副组长：付向阳 党委副书记
何志峰 党委委员 人大主席
李锋利 党委委员 纪委书记
杨战锋 党委委员 武装部长
吕铁玲 党委委员
王晓蒙 副乡长
李荣伟 副乡长
姚爱芹 副科级干部
范伟力 维稳办专职副主任
李 伟 村镇建设规划办主任
成员由各站办所负责人、各包村干部、各村委会主任担任。领导小组下设办公室，办公地点设在乡安委会办公室，由刘炎涛同志兼任办公室主任，具体负责此次活动的督促、协调和信息上报工作。
三、工作步骤
此次安全生产大检查活动从即日起至10月底，共分为三个阶段进行：
（一）全面部署，广泛动员。各行业安全工作组、各网格要结合自身实际制定工作计划，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。
（二）深入检查，集中整治。各行业安全工作组、各网格要根据工作计划，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在分管领域企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。对于排查发现的每一条隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。（8月至9月）
（三）统筹推动，巩固提高。各行业安全工作组、各网格要根据前阶段隐患排查开展情况进行跟踪复查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，确保所查隐患全部整改到位，并对此次安全大检查进行集中总结，为今后安全生产工作积累宝贵经验。（9月至10月）
三、检查范围和重点内容
此次安全生产大检查覆盖全乡范围内各行业领域，各类企业和人员密集场所。重点如下：
煤 矿：加大煤矿复工复产验收的把控力度，严防煤矿未经验收或验收不合格私自复工，煤矿复工复产后，要以“163”工程为抓手，贯彻落实“双七条”“八查”等有关规定，持续推动煤矿重大灾害治理， 落实“两采一准”和法定节假日不组织生产相关规定，开展隐蔽致灾因素排查治理，突出开展煤矿“一通三防”、冲击地压防治、“雨季三防”专项检查，开展机电运输设备达标专项检查，淘汰国家明令禁止的设备和工艺。对于停工停产煤矿，要严防以灾害防治和隐患整改为名擅自组织维修、扩修及生产等行为，各驻矿人员要按照“两到位、五控制”要求严格煤矿监管。（责任领导：李锋利 责任人：贾伟伟 刘建立 刘炎涛）
非煤矿山：要严格按照《非煤矿山企业安全生产十条规定》（安全监管总局令第67号）要求，对非煤矿山加强监督监察，加强“五化”（规模化、标准化、机械化、信息化和科学化）建设，进一步提升非煤矿山本质安全保障水平。加大巡查力度，严厉打击无证开采等非法采矿行为，坚决杜绝私挖滥采现象发生，集中治理“头顶库”、无主尾矿库，突出开展排土场采空区头顶库专项检查，落实企业主体责任，切实做好危险源专项整治检查。（责任领导：王晓蒙 责任人：甄红军 刘建立 程克源）
建筑施工：要深刻吸取近些年以来建筑施工领域的事故教训，深入开展建筑施工领域专项检查，重点检查模板支撑、脚手架、井字架、塔吊、临边洞口、边坡、深基坑以及施工现场围挡、临时设施等易发高处坠落、坍塌、倒塌、机械伤害事故的危险源部位的安全隐患。督促污水处理厂等在建项目要严格落实安全生产主体责任，坚持领导带班检查制度，严禁抢工期、赶进度等危及安全生产行为，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为；深入排查建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火等事故安全隐患，排查旧危房和农村自建房隐患，发现问题和隐患立即停工停用；严厉打击无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等非法违法行为；加强对渣土车及拆迁建筑垃圾堆场的管理，严防滑坡事故发生。（责任领导：何志峰 李伟 责任人：李现营 高新明）
水 利：现正值汛期，要加大对辖区河道、水塘、废弃水井等重点部位的隐患排查，做到全覆盖、无遗漏。全面排查辖区内微型水库、坑塘、大口机井、废弃水井和无盖水井等易造成溺水事故点是否竖立隔离网、警示标志牌等防护措施，根据排查结果，逐一登记造册，建立台账，针对薄弱环节采取切实可行的防范措施，避免溺水事故发生。（责任领导：李荣伟 责任人：朱进学）
交通运输：要扎实开展重型货车、校车、危险物品运输车辆、水泥罐车等专项整治活动。切实加强路面巡查力度，严厉打击超速、超载、超限、酒后驾驶等交通安全违法行为。特别是针对重型货车道路交通安全，要注重运用科技手段实施有效监管，对交通肇事行为人员根据相关规定作出严厉处罚，做到发现一起，处理一起，绝不心慈手软、姑息迁就。同时，要根据当前季节特点，充分考虑雷电、暴雨等恶劣灾害性天气可能造成的影响，尽早部署防控措施，尽早预防，严防各类交通运输安全事故的发生。（责任领导：何志峰 李伟 责任人：袁松伟 陈瑛伟 袁四欣）
消 防：开展对人员密集型场所（商场、超市、教堂、车站、网吧、澡堂）、娱乐场所、易燃易爆单位、高层建筑、集生产储存居住为一体的“多合一”场所、出租屋等薄弱环节开展消防安全专项治理，加大对消防设施、防火间距、安全出口、疏散通道、消防车通道等进行整治。加强重大火灾隐患和重点场所现场监控，防止火灾或其它事故发生。组织有关人员加大隐患排查力度，及时消除安全隐患。（责任领导：李荣伟 责任人：袁松伟 岳雅涛 刘建立）
学校、幼儿园、午托部：针对当前学生处于暑期和近期溺水事故频繁发生的现状，要及时通过校讯通等媒介发布安全提示，提高假期期间学生安全意识，严防类似事故发生。待学生返校后，根据时间节点安排要及时进行隐患排查，发现不安全因素要及时予以处理，严防各类事故的发生。（责任领导：杨战锋 责任人：杜荣欣 欧阳洪欣）
旅 游：现正处于旅游旺季，人流车流量大，活动频繁，相关单位要针对东白坪革命遗址等红色旅游场所和天熊山观光区特点制定有针对性的实施方案，并组织力量进行一次全面排查，确保景区安全。美丽乡村建设在拆建过程中要严格落实安全防范制度，开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的要登记备案，制定和落实管控措施。拆建单位要具备相应资质，并依法设置安全管理机构，配备安全管理人员，保障安全投入到位。（责任领导：付向阳 责任人：周宏凯 欧阳洪欣）
各行政村安全：重点对辖区内私挖滥采的山坡、坑、沟、点、废弃窑洞等地域进行不定期巡查，并对所查各类隐患及时上报，发现违法、违规行为及不安全因素要及时制止、处理，防止各类事故的发生。同时要做好各种节日庆典、集会、传统庙会等群众聚会活动应急处置的各项准备工作，按照“谁举办，谁组织，谁负责”原则，尽早排除各类不安全因素，避免事故发生。做好汛期宣传工作，安排专职人员及时收听收看天气预报，如有极端恶劣天气要尽早谋划，及时疏导存在隐患的居民转移至安全区域。（责任领导：各村包村领导 责 任 人：各包村干部、三级网格长 各村支部书记、村委会主任、村安全员）
其他相关单位也要根据自身特点，开展有针对性的安全生产大检查工作，确保此次安全生产大检查工作不留死角、全覆盖。
四、有关要求
（一）高度重视，加强领导。各有关单位要高度重视，精心组织，明确责任，狠抓落实。各分管领导要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，组织开展本行业领域安全生产大检查各项工作的落实。企业负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自改。
（二）深入检查，及时整改。各有关单位要按照“谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，对事故隐患整改实行全程跟踪监督管理，防止安全检查流于形式和走过场；要坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的各类安全隐患和问题，能整改的要立即予以整改；暂时不能整改到位的，要立即制定和落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；隐患严重不能保证安全的，要责令立即停工停业进行整改，并对整改情况进行跟踪督导。要积极落实企业安全生产主体责任，对存在严重违法、非法行为，导致重大安全隐患的要坚决依法依规严厉查处。
（三）加强信息上报。各有关单位每周要将安全大检查开展情况报领导小组办公室（乡安委办），领导小组办公室将对上报情况进行统一汇总，并上报市安委会。
（四）严格问责，落实责任。为确保安全大检查工作不浮于表面、不流于形式，乡安全生产委员会将要严格实施安全生产问责制，对不认真、不负责、走过场、没效果或者督查不力的单位，进行通报批评，根据情节追究相关责任，因工作不力引发生产安全责任事故的，将由相关部门依法依规追究责任。
