| 索 引 号：071380004/2017-00034 | 主题分类：综合政务/建议提案/人大议案 | |
| 发布机构：郑州航空港经济综合实验区管理委员会 | 关 键 词：政务,提案,建议提案,答复 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-08-11 | 发布日期：2017-08-11 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
王新荣委员：
您提出的“郑州市批准为国家中心城市的人才需求提案”收悉，现答复如下：
郑州航空港经济综合实验区（以下简称航空港实验区）自2013年成立以来，党工委、管委会高度重视企业发展建设与人才方面的供给、需求，努力克服起点低、底子薄、政策少、财力有限等困难，优先考虑、优先谋划、优先发展企业和人才的招商、引进工作。经过不懈的努力，航空港实验区内企业实现了跨越式的发展，初步构建起符合我区战略定位的各类企业布局。
随着航空港实验区建设步伐的加快，企业日益增多，各企业对于技术人才的需求逐步加大，并呈现多层次、多样化、高标准的特点。航空港实验区发展起点较低、人才缺失等问题日益凸显。
针对王新荣委员提出的建议，结合目前航空港实验区的发展现状，我区从以下几个方面入手，制定了一系列人才引进政策：
一、人才政策方面
（一）航空港实验区根据郑州市实施“智汇郑州·1125聚才计划”“1 7”人才政策先后出台《关于建设郑州航空港人才管理改革试验区的若干意见》《建设国家双创示范基地和国家自主创新示范区若干政策》等特殊优惠政策，积极鼓励创新创业，吸引人才落地生根。如对高端创新创业人才（团队），项目经济社会效益特别显著，最高可给予1亿元的产业资金扶持；在项目审批、工商登记、创业扶持、职称评审、成果申报、家属就业、子女就学、住房保障等方面，为人才开辟绿色通道。目前《郑州航空港经济综合实验区关于实施“空港英才计划”的暂行办法（试行）》已基本定稿，待我区管委会审批后正式印发。
（二）2014年10月航空港实验区获批全国第三家引智试验区--郑州航空港引智试验区，目前，已签订省局共建框架协议，省政府出台《关于加快推进中国郑州航空港引智试验区建设的意见》（已全省征求意见正在进一步修改完善）。
（三）2017年4月，航空港实验区向省委、省政府提交了《郑州航空港经济综合实验区关于人才工作需省委、省政府重点支持事项的建议》，从人才机构编制、人才管理、人才政策扶持和人才环境培育四个方面提出十余项建议，包含设立专门的人才机构，成立人才工作办公室，打破现有人才政策、扶持项目的条件限制，建立容错免责机制等。
二、人才开发与培养方面
（一）建立政策聚才开放机制。充分发挥市、区人才政策叠加优势，构建项目引才、展会引才、园区引才、基地引才、猎头引才、网络引才等多层次、全方位引才引智渠道，引进院士4名、国家“千人计划”等高端专家64名，通过产业培育引进各类高层次人才1100多名。如航空港实验区管委会、郑州富士康集团与华中科技大学合作设立智能制造技术研究院，引进20多人高端研发团队；昂睿生物科技公司通过实施精准医学大数据工程研究中心项目，引进中国科学院精准医学研究计划首席科学家曾长青研究员等7位国内外顶级科学家，吸引20多名顶级研究所的博士入驻，成为中国精准医学腾飞的“高端创业平台”和“人才聚宝盆”。
（二）创新企业用才激励机制。推动人才管理简政放权，为企业用人松绑。出台《国有企业岗位激励办法》，培育兴港集团等国有企业人才发展内生动力，打造辐射全区人才管理改革的“领头雁”。如聘请80后青年专家、国际特许金融分析师、剑桥大学博士柳敬元先生担任兴港集团公司董事长、总经理，通过领军人才带动和岗位激励，引进北京大学、清华大学等高校硕士以上毕业生335人，社会专业紧缺人才294名，人才团队积极实施投资融资、城市开发、文化创意等体制机制创新，推动兴港集团从5年前资产不足千万的小企业迅猛成长为资产超千亿的龙头企业。
（三）构建灵活高效选用机制。航空港实验区人事部门正在研究谋划《机关事业单位聘用职员管理意见》，将打破传统人事制度的制约，建立具有竞争力的工资福利体系和职务晋升制度，通过公开选聘、企业引进、双向挂职等人才融合发展形势，促使体制内外人才自由流动，形成人才能上能下、能进能出的生动局面，极大激发了活力。
（四）搭建人才沟通平台。产业的大发展离不开优秀创新创业人才的引领作用，为有效发挥领军人才的领头羊作用，破解政企沟通不畅、企业协作不高、资源要素整合较弱、产业协同能力不强等难题，我区筹备由引进创新创业人才和现有企业家为主体发起和组成的航空港实验区企业家联盟，通过开展专项服务对接、组织企业交流活动、搭建政企沟通平台、推动产业链条合作、开展企业人才培养等活动形式，充分发挥政府与创新创业人才间桥梁与纽带作用，加强区域内人才企业合作并积极开展对外交流，着力为航空港实验区发展导入外部优质资源，促进产业发展和优势集聚。
再次感谢您对我区发展的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
2017年8月11日
联系单位：航空港实验区社会事业局 邮 编：451160
联 系 人：孙 逊 联系电话：18838923366
抄 报：郑州市政协提案委，郑州市人民政府督查室
