郑州市政协教科文卫体委员会：
贵委员会提出的关于“完善机制，加大投入，大力发展普惠性幼儿园”的提案收悉。现答复如下：
一、我市学前教育发展状况
（一）学前教育普及率大幅提高。2016年,全市共有幼儿园1516所，较2010年增加632所；在园幼儿368268人，较2010年增加146181人。学前教育三年毛入园率90%，较2010年增加21.7个百分点。圆满完成入园率90%、普惠率90%左右的预期目标。
（二）幼儿园建设任务超额完成。实施“乡镇中心幼儿园创建工程”，对新建的乡镇公办幼儿园，市财政按照每班10万元的标准给予补助和奖励。加强城市住宅小区配套幼儿园建设，市财政对市区公办幼儿园每增加一个教学班给予20万元补助。自2011年实施学前教育三年行动计划以来，全市新建、改扩建幼儿园455所，新增学位14.5万个，超额完成计划目标。
（三）达标幼儿园比例不断提升。健全幼儿园等级评审机制，鼓励民办幼儿园上等级、创示范。对通过市一级、市示范、省示范幼儿园评估验收的民办幼儿园分别奖励5万元、10万元和20万元。2016年，全市通过政府教育督导部门评估验收的幼儿园幼儿比例达到80%。河南省示范幼儿园60所，与2010年相比增加46所。
（四）师资水平进一步提高。将幼儿园园长、教师培训纳入中小学教师培训系列。设立幼儿教师专项培训经费，重点用于农村幼儿园、民办幼儿园园长和教师培训，为幼儿园培育出一批骨干从业人员。
（五）学前教育资助全面覆盖。建立健全学前教育资助工作体系，对符合资助条件的在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助，资助标准为每人每年1000元。2014—2016年，资助幼儿3万余人。
二、进一步采取有效措施，大力建设公办园、积极扶持普惠性民办园，推动我市学前教育持续发展
加快发展公办幼儿园，增加公办学位供给，解决入公办园难问题。进一步加大学前教育投入力度，建设一批公办幼儿园，增加学位供给,逐步提高普惠性幼儿园占比。
1.继续实施公办幼儿园建设工程。分年度做好幼儿园建设方案，每年新建一批幼儿园，2017—2020年新建100所幼儿园。继续实施公办幼儿园建设奖补政策，市财政按照农村每班10万元、市区每班20万元的标准给予补助和奖励。
2.实施市区公办幼儿园发展工程。财政支持以租赁、购买等方式扩充公办园，加快建成一批城区公办幼儿园。
（二）积极扶持普惠性民办幼儿园，增加普惠性学位供给，解决入园贵难题。大力扶持普惠性民办园，增加普惠学位供给。
1.出台普惠性幼儿园管理办法。2015年6月初，郑州市出台了《郑州市普惠性民办幼儿园认定和管理办法（试行）》,对扶持对象、认定标准、认定程序、成本核算、收费管理、日常监管、财务审计、奖补政策和退出机制等作出具体规定。目前，各县（市、区）已出台辖区内普惠性幼儿园认定管理办法。
2.完善普惠性幼儿园发展奖补政策。中央、省级各类奖补资金全部用于公办园建设和发展普惠性民办幼儿园，2017年第一批和第二批奖补资金共计6558万元已经下达到县（市、区）。市财政设立学前教育普惠发展奖补资金，依县区公办幼儿园建设和普惠性民办幼儿园发展情况给予奖补，用于建设幼儿园和改善幼儿园办园条件。2017年已经下达奖补资金3700万元。
三、实施第三期学前教育行动计划，为我市学前教育持续发展保驾护航
（一）实施学前教育三期行动计划。根据省教育厅要求，2016年，市教育局、市发改委、市财政局制订了学前教育三期行动计划项目规划。印发了《郑州市教育局关于加强学前教育设施建设工作的通知》。成立了郑州市幼儿园建设工作领导小组。2017—2020年三期学前教育行动计划期间，计划每年新建改扩建一批公办幼儿园，认定一批普惠性民办幼儿园，逐年提高普惠性幼儿园占比和普惠性学位占比。
加强小区配套幼儿园管理。按照教育部等四部门《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》要求，认真落实省定小区配套幼儿园建设管理办法，开展小区配套幼儿园专项整治。
（三）加强督导评估，全面提高办园水平。按照教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》和《郑州市幼儿园等级评定办法》，对幼儿园办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等方面进行督导评估。深入开展薄弱幼儿园达标升级工作，对督导评估验收合格的市一级、市示范、省示范幼儿园分别奖励5万元、10万元和20万元，支持其加大园所设备设施投入，改善办园条件。2017年，扶持150所左右幼儿园在原有等级上实现达标升级。
感谢贵委员会对我们提出的建议，今后我们将更加努力全面推进我市普惠性幼儿园的建设和发展，欢迎继续给予我们监督和支持。
2017年8月14日
