孙黎委员:
您提出的关于“优化高职教育资源配置促进高职教育健康发展”的提案收悉。现答复如下:
您能在百忙中抽出时间,表达对郑州高等职业教育的忧思,为郑州高等职业教育把脉问诊,提出了建设高技能人才公共实训示范基地、推进产教融合、加强职业教育体系建设、建设“双师型”教师队伍、加强学校内部管理、推进高校股份制改革等六个方面的建设性建议,这些建议十分贴合郑州高等职业教育发展的整体需要,是为郑州高等职业教育谋良策、补短板。作为郑州教育人,我们既为自己的力不从心感到十分惭愧,又由衷地对您钦佩与感念,我们深知郑州乃至河南高等教育的发展十分不易。
郑州地方高等教育经过改革开放几十年的发展,到今天已经拥有本科7所(公办2所、民办5所),专科12所(公办3所,民办9所),共计19所,其中以培养技术技能型人才为主的高校17所。2016年郑州地方高校学历教育招生81719人,教职工15267人,高等学历教育在校生达到234278人,较“十二五”末无论是办学层次还是在校生规模均上了一个新的台阶。
郑州地方高校目前的办学层次主要以高等职业教育为主,按照职责分工,郑州市教育局主要负责指导地方高校的教育教学工作,学校招生统一由省教育厅负责,公办高校人事工作由市人社局主导,财务工作由市财政主导,民办高校人事财务及保障自主,实行自我管理,自筹自支。
关于职业技能公共实训基地项目,经郑州市发改委批准立项,市人社局主导建设,市商业技师学院负责组织实施的郑州市重点建设工程,基地总投资2.2亿元,占地面积327亩,建筑面积11.3万平方米,于2012年10月10日开工建设,2014年投入使用,建设有装备制造、烹饪技术、电气自动化、现代物流、医疗保健护理、建筑路桥地铁轨道、园林水利环保、心理咨询与职业指导等八大实训中心。
关于高等职业教育集团化发展,已经按照教育部文件精神,结合我市地方高校实际,以及产业发展、社会民生需求,筹建两个职业教育集团:一是郑州市高等职业教育集团,该集团由郑州工程技术学院牵头,以提升人才培养质量,服务社会为宗旨,按照“立足行业,依托企业,横向联合,纵向发展”的思路,在政府引导下,加强市场运作,推动集团特色化、品牌化发展,于2011年6月29日挂牌成立,集团现拥有成员80多家。二是目前正在依托郑州幼儿师范高等专科学校,筹建河南省学前教育集团。
关于加强职业教育体系建设问题,2016年7月25日,市政府出台了《郑州市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》(郑政〔2016〕23号),主旨是坚持以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,全面深化职业教育体制机制改革,加快构建我市现代职业教育体系,为我市经济转型升级、全面建成小康社会培养大批高素质劳动者和技术技能型人才。其主要目标是到2020年高等职业院校(含应用型本科层次)在校生规模达到24万人,创建省级品牌示范和特色专业(群)。目前,我们正积极推进市级示范专业、急(特)需专业、示范性实训基地(中心)、教育信息化示范院校建设工程和技术技能工作室建设,拟建立15-20个行业指导委员会,形成完备的现代职业教育体系。
为支持郑州地方高校教师队伍建设,在各院校加强教师自主选拔和培养的基础上,郑州市教育局开展了一系列的教师培育促进活动,如开展了特聘高层次人才、优秀中青年骨干教师培养选拔、优秀教学团队、名师工作室等项目建设工作,用以带动和促进高校教师向“双师型”转变,通过几年的建设,郑州地方高校的师资力量得到了明显的提升。
为不断提高职业院校管理工作规范化、科学化、精细化水平,2015年8月28日,教育部印发了《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》的通知,制定了工作目标、基本原则,明确了重点任务和保障措施,进行了重点任务分工及推进进度明细。各高校已经严格按照教育部安排,狠抓工作落实,高校的规范化管理得到了加强。
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)指出,深化公办学校办学体制改革,积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学。据我们所知,现行体制下,国内个别高校正在做这方面的尝试,郑州地方公办高校需要积极借鉴别人成功的经验与模式。我市民办高校切实依据《民办教育促进法》,依法依规办学,办学自主权独立,办学体制较为灵活,民办高校发展比较迅猛。
郑州高等教育的发展时不我待,有如您一样仁人志士的关心与关注,有各级各界行政部门的大力推进,我们坚信,郑州高等教育的明天会越来越好。
2017年8月14日