张丽委员：
您提出的“关于如何更好地推动郑州建设国家中心城市的建议”的提案已收悉，在此感谢您对郑州市经济和社会发展的关心与支持。您的建议符合郑州的实际，也符合国家、省有关政策意见的精神，对我们的工作开展很有启发和借鉴意义。就您提出的建议具体内容，现答复如下：
一、关于“建设国家中心城市”当前我们所做的工作。按照国家批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》、《中原城市群发展规划》和《国家发展改革委关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》的战略部署，根据《河南省建设中原城市群实施方案》，我市专项成立了国家中心城市建设规划研究组，正在开展深入的专题研究和规划的顶层设计工作。这期间，我们委托了中规院开展了空间布局研究，委托国际咨询机构开展了行动纲要研究，安排了省属有关科研单位开展了系列专项课题研究。同时，我们更加注重集思广益、广纳民意，通过问卷调查、市民征文等多种形式，向社会公众广泛征集意见，现已形成了科研、学术单位研究，社会力量参与，各级部门协同推进的工作局面。大家的支持，有力的推动并已形成了国家中心城市建设齐抓共建的生动局面。
二、关于国际物流中心建设。在市委刚刚召开的全会通过了《加快建设国家中心城市的意见》，提出了“国家重要的国际物流中心”等六大定位。郑州具有“中”“通”优势，近年来，围绕省委省政府的战略部署，连续实施了“大交通、大物流、大产业”战略，取得了明显成效，为建设国际物流中心提供了扎实基础。国家发改委《指导意见》做了明确定位，加快国际物流中心建设，有助于增强物流配套服务功能，降低社会物流成本，聚集高端产业，提升制造业层次，实现产业、物流和市场联动发展，全面提升区域经济运行效益和核心竞争力。充分发挥比较优势，构建空中、陆上、海上、网上丝绸之路，大力实施大口岸、大通关、大物流战略，强化物流基础设施和配套服务设施建设，以航空、铁路、高速公路等为支撑，加快国际国内物流通道和集疏网络建设，积极发展多式联运和特色物流，实现“买全球、卖全球”目标，建成制度优、成本低、时效强、集疏便捷、运转高效的国际物流中心。
三、关于鼓励民间资本参与物流设施建设。支持发展跨区域物流企业联盟，鼓励第三方物流企业整合区域内中小型物流企业，支持创新联盟运作模式，构建区域联动物流服务体系，形成覆盖中部六省的物流服务网络。做大做强大型物流企业。鼓励本地物流龙头企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强，形成一批辐射全球的大型现代物流企业集团。支持本地大型快递企业兼并重组、整合资源，快速具备国际竞争力。强化产业物流联动发展。鼓励运输、仓储等传统物流企业向上下游和高端物流增值业务延伸服务，推进物流业与其他产业互动融合、协同发展。鼓励本地物流企业与制造企业深化战略合作，形成一批具有全球采购、全球配送能力的供应链服务商。推动本地商贸物流企业提高配送的规模化和协同化水平。在航空货运枢纽机场、中欧班列（郑州）沿线中心城市，推动物流企业布局建设综合物流园区、保税仓、电商海外仓，开展境外货物集疏业务。支持我市物流龙头企业建立完善服务标准体系，参与国家、行业物流标准制订、修订工作。
四、关于加快聚合创新要素资源。国家中心城市很重要的一个评价体系就是要看城市创新能力，这也恰恰是我市的短板不足。在下步工作中，我们将努力补上这方面的差距，具体想法就是要坚持以技术创新引领全面创新，以开放式创新集聚高端要素，加快自主创新示范区建设，着力培育新的增长动力和竞争优势，推进新旧动能接续转换，实现经济发展由要素驱动为主向创新驱动为主转变，形成有利于国家中心城市建设的制度环境，建成国家极具活力的创新创业中心。一是构筑开放式创新新高地。集聚全球高端创新资源，重点引进和培育一批世界一流知名大学，支持工业骨干企业利用全球创新资源，提高企业核心竞争力，加快中原科创谷建设，充分发挥好本地创新资源作用，强化产学研和区域协同创新，发展多层次技术交易市场体系，高标准建设全国重要的科技成果交易中心和转化高地。二是围绕产业链布局创新链，持续强化渐进式创新，紧盯引领产业变革的颠覆性技术创新，提升产业和企业在全球价值链中的地位。三是培育集聚创新人才队伍，强化高端人才、创新型人才和各类专业人才的引进和培育，完善人才激励机制，畅通人才流动渠道。四是优化创新创业生态，深化体制机制改革，加强科技服务体系建设，实行最严格的知识产权保护制度，全面落实创新创业扶持政策，营造崇尚创新的文化环境。
五、关于建立大数据创新体系。《意见》明确提出加快推动工业云及工业大数据创新应用，高标准建设工程物联网和工业互联网，构建服务河南为重点，辐射中西部的工业云计算中心、大数据中心。加强对国家交通物流技术标准规范、大数据处理等研究和应用，提高交通物流全链条设施设备标准化水平。加快发展网络经济，积极推进以“互联网 ”为主线的新技术、新产业、新模式、新业态发展，大力发展互联网服务业，建设网络经济强市。
最后，再次感谢张委员对我们工作的帮助和支持，殷切的希望您在以后的工作中，继续关注我市经济社会发展，多提宝贵意见，争取为郑州经济社会实现跨越式发展做出更大的贡献。
二○一七年八月十八日
