中原城管函[2017]16号
签 发 人：周 岭
办理结果： A
对区十六届人大一次会议第B106号
建 议 的 答 复
李建华代表:
您提出的“关于进一步加强城市精细化管理”的建议收悉，现答复如下：
中原区位于郑州市区西部，辖区总面积97.1平方公里，总人口75万。辖区12个街道办事处，共46个行政村、142个自然村，91个社区。作为老工业区，我区老旧小区多，下岗职工、外来务工人员较为聚集，城市基础设施相对薄弱，城市管理难度较大。
为彻底解决城市管理中的难题，补齐短板，我区以城市精细化管理工作为契机，以“四乱”问题整治为抓手，在强化主次干道市容问题治理的同时，分阶段、分步骤对辖区支路背街实施综合整治提升。采用“一二四五”工作机制，即：“围绕一个目标、突出两个结合、坚持四个注重、确保五个到位”，创新思路、多措并举、综合施策、上下联动，逐步形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门牵头管，辖区办事处负总责”的工作推进机制。目前，辖区“四乱”问题基本得到控制，市容市貌有了明显改善。
针对您所提出的“关于进一步加强城市精细化管理的建议的议案”有三点措施：
一、开展联合执法，减少占道经营
我区在不断巩固2015年城市精细化治理成果的基础上，及时调整工作思路，变“大规模、小范围”的重点区域集中整治，为“小规模、全方位”的片区日常联合治理，通过健全联合执法机制，推行“1 N”工作法，将街道、执法、公安、交警以及其他相关职能单位全部纳入其中，在确保每周三开展全市“集中执法日”行动的同时，其余六天由街道联合执法室组织，对涉及城市管理的各类问题进行全天候、不间断联合治理，逐步形成了联合执法常态化。
进一步强化日常治理，把辖区少数民族违法占道经营纳入正常管理，并结合工作实际，继续推行早7晚10工作制，做到全员上岗（中队日常治理、机关盯守巩固），并采取错时执法、徒步执法等措施，达到治理无缝隙。实行“痕迹化管理”，建立“执法在线”微信平台，把工作中的治理照片、整改措施等图文资料在平台中发布，并由专人对治理结果进行核查。把监测点半径3公里范围污染源治理做为治理重点，在全辖区范围内开展餐饮油烟污染（露天烧烤）、渣土运输车辆治理治理工作。加大宣传力度，努力营造全民参与治理的工作氛围。在全市范围率先开展《郑州市大气污染防治条例》宣传月活动，印制发放“致辖区餐饮企业、露天烧烤商户的一封信”，强化对重点对象的宣传引导。充分利用各类媒体媒介加强宣传引导，调动社会各界参与和监督大气污染防治工作的积极性。在全面取缔原有的347处露天烧烤的基础上，重点对辖区内利用空地、广场开办的夜市排档进行摸底和现场督促，目前全区10家夜市均已安装并使用油烟净化装置。加强夜间巡查，发现露天烧烤摊点，立即予以取缔。由于餐饮服务场所更替性较强，为准确掌握辖区全部餐饮服务场所的具体情况，我们再次组织人员，以社区为单位，对全区餐饮服务场所进行了三次信息核对和安装使用油烟净化装置情况核查，目前辖区1860家餐饮服务场所已全部安装油烟净化装置并正常使用。持续开展渣土车治理。对监测点一公里范围内继续实行禁行措施同时，按照区主要领导要求，从6月17日起，抽调交警二大队、区交通局等相关职能单位工作人员约100人，开展为期一个月的专项治理行动。在西四环、长江路等五个主要入市口设置全天候检查点和3个流动巡查组。试行清运车辆黑名单制度，督促运输公司、运输车辆严格按照规定规范运输。
二、实施街景整治及乱贴乱画
2016年，我区建筑物外立面和户外广告综合整治工作紧紧围绕着市城市精细化管理相关文件精神，并结合市、区创建国家文明城市的工作要求，在全区范围内统一开展建筑物外立面和户外广告综合整治行动，全面清理违法设置的各类户外广告，粉饰沿街脏污、破旧建筑物外立面，提升了全区市容景观的档次，净洁美化了市容环境面貌，取得了较好的成效。
自去年年底至今，全区建筑物外立面粉刷21815平方，清洗39869平方；围墙粉刷及铁艺栅栏刷漆21573平方；门头牌匾整治685处，14572平方米；大型墙体广告整治23处1459平方米、小型墙体广告456处，小广告51097余处、橱窗广告15744处、条幅11101处、其他各类广告共1万余处。此外，我们克服资金少、任务重的困难，共协调发布创文公益广告89处，合计2367平方。其中大型LED显示屏16处，游走字幕20处，墙体画18处，另外还有宣传栏，工地围挡等形式，营造了良好的创文氛围。
三、规范交通整治，减少乱停乱放。
2016年，全区共划定非机动车停放区92条道路1829处，可停放非机动车7.7万辆车，组织联合执法800余次，暂扣非机动车9448辆，清理废弃机动车15辆，纠正不规范停车行为5.9万余次，张贴违法停车告知单6.3万余份。
2016年，交巡警二大队共治理机动车违法停放约180444起、拖移机动车294辆；查处六类车交通违法行为17649余起；张贴违法停车告知单5万余份。
随着社会经济水平的不断提升，郑州市机动车数量迅猛增长,虽然公共停车设施建设管理已取得了一些成效,但同时也存在着泊车位供需失衡、配套服务滞后、收费政策不合理、政府投资不足、部门监管不力等问题,为给市民提供一个畅通的交通环境，我区各级领导高度重视，坚持边选址边建设的原则，结合辖区实际情况,从2011--2016年，全区新建停车场327个，新建停车泊位72809个。2017年，市政府下达我区公共停车场8000个停车泊位建设任务，我区自加压力，力争全年完成10000个停车泊位，其中固定停车泊位不少于5000个，截止目前，我区已选址17处，可建停车泊位3429个。
感谢您对城市管理与政府工作的关注与支持。
