九三学社郑州市委员会：
您提出的“关于郑州历史文化街区选址和建设的建议”收悉，非常感谢您对我市文物事业的关心和支持。您对历史文化街区涵义的理解非常深刻，对黄山市屯溪老街的深入考察值得我们认真学习。对您的提案，我们进行了认真的研究，现答复如下：
一、郑州市历史文化街区保护及管理现状
郑州是1994年国务院公布的第三批国家历史文化名城。在2010年获国务院批复的郑州市城市总体规划（2010—2020年）中，由省级人民政府核准公布了3处历史文化街区，分别为书院街历史文化街区、文庙—城隍庙历史文化街区和德化街—大同路历史文化街区。目前郑州市规划局牵头编制的《郑州市历史文化名城保护规划（2017—2030）》，按照《历史文化名城保护规划规范》所规定历史文化街区应具备的条件，重新划定了4个历史文化街区，为书院街历史文化街区、文庙—城隍庙历史文化街区、二砂历史文化街区、国棉三厂历史文化街区。
2016年以来，郑州市政府重点推进四个文化展示片区建设工作，为商都历史文化区、古荥大运河文化区、二砂文化创意园区和百年德化文化片区。其中商都历史文化片区已将书院街历史文化街区、文庙—城隍庙历史文化街区纳入其中，建设大遗址保护与文化产业集聚为特征的商都历史文化区；二砂文化片区要依托近现代工业遗址第二砂轮厂旧址，建设文化创意产业集聚园区；百年德化文化片区计划依托二七纪念塔、纪念堂，工人夜校和日本驻郑领事馆旧址，建设以近现代历史文化为特色的旅游文化片区。可以说，郑州市正在重点建设的四个文化展示片区，起点高、范围广，已几乎将历史文化街区的保护工作全部纳入。
二、古荥大运河文化片区已开展工作
为落实好党和国家、河南省战略部署，将大运河“保护好、传承好、利用好”，郑州市在中共郑州市委第十一次党代会上提出了建设古荥大运河文化区的战略目标。近期，省文化厅、文物局也下达文件，要求贯彻落实习近平总书记关于大运河保护工作的重要批示精神，积极推进我省大运河文化带建设工作。您在提案中提到的“充分挖掘大运河通济渠的历史文化资源，诠释和展现中原运河风情历史文化和城市文化”与上级文物部门指示精神和市政府建设古荥大运河文化片区的思路是不谋而合的。
郑州古荥大运河文化片区是指依托大运河郑州段、国家历史文化名镇古荥镇保护利用，建设以运河文化生态旅游与历史名镇保护相结合的“古荥大运河文化片区”总体谋划，积极促进遗产保护带动经济社会发展，服务社会民生。古荥大运河文化片区内分布着大运河世界遗产、国保单位荥阳故城和5个省保单位、9个市保单位，文化遗产分布集中，具有良好展示利用潜力，是我市落实国家大运河文化带建设部署的重要抓手。我局以世界文化遗产大运河通济渠郑州段为依托，以文物事业带动旅游、经济等相关产业的发展，已开展了大量工作。一是组织编制的《大运河通济渠郑州段管理规划》，已通过国家文物局批复并由河南省政府公布实施；参与审核了《郑州市惠济区大运河水系文化休闲带旅游策划及总体规划》《郑州市惠济区古荥镇总体规划》（2012—2030年）修编；同时，惠济区广泛征求大运河郑州段利益相关者意见，形成了《古荥大运河文化区项目建设规划（2016—2018年）》和《古荥大运河文化区2017年工作谋划》。二是针对大运河通济渠郑州段附属文化遗产的保护工作，统筹规划，先后对荥阳故城西城墙和南城墙、荥泽城隍庙大殿、孔氏家庙，古荥公社影剧院，大唐故赠安州都督郑府君碑等文物保护单位进行修缮，使古荥大运河文化片区内的文物本体及其周边环境得到有效的保护和利用。三是围绕运河文化建设郑州运河遗产博物馆，项目选址在郑州纪信庙，主要建设包括运河文化展示区、民俗活动展示区等六大展示区，将其打造成为见证、研究和传播郑州运河段历史演变文明的重要文化窗口及载体。四是完善运河导视标识系统。目前已经完成界桩60处、展示碑刻23处的建设工作。正在实施的大运河郑州段沿岸展示系统工程，将建设2个展示区，6个展示节点，28个主题展示园，80余处形象展示标识。项目建成后将极大丰富大运河郑州段展示内容，便于游客认识运河，了解运河，也是对运河遗产标识的深入解读。同时，我们还充分发掘历史与文化资源，通过编制文化遗产地图、研究和出版专著、普查古树名木、记录民间手工艺等方式，为古荥大运河文化片区整体展示丰富文化内涵。
三、下一步拟开展工作
下一步，我们将在上级部门指导下开展以下工作：一是将运河保护与文化片区建设联系起来，实现文化遗产保护、环境提升、城市建设、民生改善的共赢；二是将运河文化与品牌发展联系起来，打造文化品牌，明确城市文化定位，凝聚文化吸引力；三是将运河保护与华夏历史文明传承联系起来，进一步增强运河文化魅力，促进郑州这一国家历史名城的文脉传承；四是将运河文化建设与城市集群发展联系起来，形成运河文化建设的片区效应。五是深化大运河文化遗产资源调查、考古发掘和学术研究，以理论研究成果引领大运河保护利用实践发展。随着这些工作的逐步实施，您提出的编制规划，做到科学开发；加强协调，做到可持续性发展；全面推进，做到综合发展；引进社会资本，减轻政府压力以及借鉴屯溪历史文化街区的建设经验各项工作建议，将与我们确定的其他多项工作一起，很快将予以落实。
当然，历史文化街区的建设以及大运河文化遗产的保护，同时亦涉及到用地、资金、立项等多项问题，也需要规划、旅游等相关政府部门和惠济区政府的支持。我们也希望您能继续呼吁，通过我们的共同努力，打造一条历史与现代时空联合的城市文化河流，早日重现郑州运河城市的历史风貌，为国家中心城市建设提供文化资源和精神动力，占据文化高地，在华夏历史文明传承创新核心区建设中发挥重要和积极的作用。同时，我们也希望在开发的同时，切实保护好文物本体，让文物保护与文化传播、旅游开发、城市建设共赢。
2017年8月21日
