李颖代表：
您提出的关于“治理橡胶软管隐患，齐抓共管保障百姓安全”的建议已收悉。现答复如下：
一、不锈钢波纹软管替代橡胶软管的可行性
近年来，燃气爆燃事故和一氧化碳中毒事故频发，暴露出燃气用户安全管理方面存在的一些新现象、新难点。例如：事故多发生在出租户，多发生于流动人口，造成事故的原因大多是户内燃气系统中最便宜的部分——橡胶软管。我市管道燃气用户仍普遍使用橡胶软管连接燃气器具，其易发生老化、鼠咬、脱落造成燃气泄漏、爆燃、爆炸事故在全国时有发生，我市也发生多起此类事故。据统计，橡胶软管是引发户内燃气事故的主要原因之一。近年来，随着新技术、新材料的发展应用，上海、福州、海口、株洲等城市已经推广采用不锈钢波纹软管替代橡胶软管，该软管既耐腐蚀、耐老化、防鼠咬，又能满足燃气器具安装的柔软性要求，大大提高了燃气用户的使用安全性。目前燃气用不锈钢波纹管已有国家和行业技术标准。
二、开展的工作
（一）督促燃气经营企业利用711电台、郑州日报、郑州电视台等媒体，在小区设置宣传展板、展牌，发送公益短信，利用置换通气、安检、抄表、维修、业务咨询、事故处理等一切与用户接触的机会向用户宣传安全用气常识，推荐用户使用更为安全的燃气专用不锈钢金属波纹软管和加强型安全软管。
（二）按照《河南省城镇燃气管理办法》的要求，督促燃气经营企业加大对燃气用户入户安全检查的力度。
（三）投入专门力量开展用户侧隐患整改。2013年将危险热水器隐患治理列入了年度重点工作，劝告用户整改家中存在的危险热水器隐患。
三、存在的问题
（一）宣传媒体受众有限，安全用气常识宣传效果不理想。
（二）专用不锈钢金属波纹软管和加强型安全软管价格较普通橡胶软管高，用户选用较少，不愿意配合整改。
（三）部分用户安全意识不够、流动人口数量庞大、对燃气安全不重视、对安检工作不配合，入户率成功较低。
（四）燃气具市场上还存在销售、安装危险热水器行为。
四、下一步工作努力的方向
一是依据《城镇燃气管理条例》及《河南省住建厅关于进一步加强居民用气安全管理工作的通知》（豫建城〔2014〕73号）等相关规定的要求，结合我市实际，拟定不锈钢金属软管的使用建议，同时研究相应的配套方案，于2017年年底前报市政府。
二是加强燃气户内安全宣传，指导用户安全使用燃气，告知燃气用户使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，按照国家有关标准和安全用气规则使用燃气,并按照使用说明书的要求正确使用燃气燃烧器具，配合燃气经营企业进行安全检查、维修。借助社区的力量开展安全宣传和隐患整改工作，加强推广燃气专用不锈钢金属波纹软管和加强型安全软管的宣传，降低事故发生率。
三是严格落实入户检查的规定，敦促燃气经营企业至少每年免费对燃气用户进行一次入户安全检查，并建立完整的检查档案。
四是加大整改执法力度，对发现的安全隐患，燃气用户不按规定落实整改可能造成安全事故的，根据《河南省城镇燃气管理办法》的规定，先停气，待整改后再恢复供气。
五是落实燃气安全预案，健全燃气安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，定期组织演练。燃气安全事故发生后，严格按照预案的规定，组织抢险，采取措施，防止事故扩大。
六是进一步健全燃气事故调查处理机制，及时勘察事故现场，分析事故原因，依法依规界定责任。
七是严格责任追究，燃气安全事故经调查确定为责任事故的，查明原因、明确责任，依法予以追究。
八是建立入户安检协同机制，下发通知，督促社区及物业公司配合、协助燃气经营企业开展年度入户安全检查工作，增加安检入户率；九是建立隐患备案制度，燃气经营可定期将存在的严重安全隐患，用户拒不配合、拒不整改的，燃气经营企业备案到市城市管理局，适时进行执法整改。
感谢您对我市城市管理工作的关心和支持！
2017年8月11日
