朱光明代表：
您提出的关于“在城市发展中加强公共厕所等城市公共基础设施建设”的建议已收悉。现答复如下：
一、我市公厕现状
我市市区现有公共厕所940座（其中水冲公厕771座，移动环保公厕169座），社会单位对外开放公厕392座。市管公厕经费由市财政承担，区管公厕经费由各区（管委会）财政承担。市、区城市管理部门负责对公厕管理的监督、检查、协调、指导。
二、主要做法
（一）将公厕建设纳入整体规划。我们会同各区编制了《郑州环境卫生设施工程规划》（2004年--2020年），市城管局下发了《关于加强城市公厕建设提升管理水平的通知》(郑城管[2016]115号)，把环卫设施的建设纳入城市总体规划。在工程竣工验收时安排城市管理部门人员参加，对未按规定建设公厕的，除责令补建外，还要按照相关规定予以处罚。
（二）加大公厕建设改造力度。三年来，我市按照《城市公共厕所规划和设计标准》，采取新建、配建、改造等措施，共新建公厕286座，其中水冲公厕216座，移动环保公厕70座；改造公厕312座，全部达到三类以上标准。经过改造，目前我市一类公厕达到20%，二类公厕达到40%。
（三）实行以奖代补。为调动各区建设公厕的积极性，我们开展了示范路厕站活动，对于验收合格的公厕给予每座5万元的奖励。市财政将对各区和管委会新建公厕按照固定公厕每座15万元，移动公厕每座10万元进行奖补。鼓励沿街单位厕所向社会开放。对沿街单位开放的厕所，由各区与其签订协议，每座每年给予1万元的水电费补贴，并在单位门口设置公厕导示牌。
（四）完善配套设施，增加了残疾人蹲位、残疾人通道，在部分公厕内配备了便民工具箱，对公厕进行了绿化美化除臭措施，“推出绿化公厕、飘香公厕”。2016年共建飘香公厕48座。
（五）增加公厕导示牌。为让市民更快的找到公厕，近两年来，我们增加了2600多块公厕导示牌。
（六）取消公厕收费。从2000年以后，我市公厕管理经费就由市、区两级财政承担，全面取消公厕收费。
（七）将公厕管理纳入考核。为加强公厕管理，提高服务质量，我们会同各区制订了《关于对城市公厕管理实行奖惩激励机制的实施办法》，将市财政拨付的管养经费，与日常检查挂钩，市城市管理局根据检查考评结果对各区进行奖补。坚持日查、周报、月评、年表彰制度，将公厕建设管理情况纳入“环卫双竞赛”评比内容。
三、存在主要问题
（一）公厕分布不均匀，沿街公厕数量较少。主要原因是选址困难，个别单位和市民对家门口建公厕不支持并进行阻挠。
（二）环卫设施总体数量不增反减。随着道路扩宽、城中村改造的进行，建设单位没有落实环卫设施“先建后拆”的原则负责重建，致使三环内固定公厕数量有不增反减的趋势。仅近三年拆除的公厕就有109座。
（三）新建小区没有严格按照规划配套建设环卫设施。
（四）个别新建公厕配套设施不完善，不能及时开放。
四、下一步打算
（一）修改完善环卫设施建设规划。会同规划部门，修改完善环卫专项规划，结合城中村改造、公园（游园）建设、道路新建拓宽等工程建设，配套建设环卫设施，做到同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。
（二）严格落实有关规定。道路拓宽、旧区改造，由建设单位按照“先建后拆”的原则负责重建。在工程竣工验收时要安排市容环卫部门人员参加；对未按规定建设公厕的按有关规定处罚。
（三）加大公厕建设改造力度。一是结合城中村改造配套建设，利用公园、游园、廊道绿化等新建固定公厕，计划2017以后每年新增公厕100座。二是设置移动公厕。三是每年增加社会对外开放公厕50座。四是加大现有公厕改造力度，提升公厕档次，完善配套功能，提高服务质量。2018年，一类标准公厕不低于公厕总量的25%,二类标准公厕不低于公厕总量的40%。2018年，一类标准公厕不低于公厕总量的30%,二类标准公厕不低于公厕总量的50%。到2019年，公共厕所达到1240座，社会对外开放公厕达到542座。
（四）增强人性化服务意识。为更好的服务市民，建设精品公厕，在一类公厕的基础上增加休息间，休息间内要设置沙发、茶几、电视、热水器、报夹等设施；工具间内要设置便民工具箱，工具箱内应有针线、简单工具、常用药品等便民物品。
（五）加强对市民文明卫生教育。利用果皮箱、环卫工具箱、
公厕电子显示屏对市民进行宣传，广泛宣传卫生健康知识，提高群众自觉维护环境卫生。
（六）对因故不能正常开放的公厕管理单位下达责任整改通知书，要求限期整改开放。
（七）完善考核奖惩机制。加大督导检查力度，市、区环卫部门建立定期检查、评比、通报制度。根据督查结果每月进行综合排名，将检查结果纳入城乡考评和环卫双竞赛评比内容。对限期未改的，按照市政府有关规定，实施有偿整改和财政扣款。
感谢您对我市城市管理工作的关心和支持！
2017年8月11日
