| 索 引 号：590826792/2017-00049 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区国土资源局 | 关 键 词：工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-09-06 | 发布日期：2017-09-06 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
实验区自2013年上升为国家战略以来，进入了一个快速发展期，是目前全省国家战略政策叠加最多、重大项目入驻数量最多的“两多”区域。面对这种重大项目抱团入驻、用地需要优先保障、项目工期要求紧迫的情况，我局坚持以“放、管、服”改革为引领，聚焦国土资源改革创新，强化重大项目用地保障力度，助推实验区建设发展。
一、建立内部并联审批制度
深入贯彻落实省委、省政府深化行政审批制度改革的工作部署，根据《河南省人民政府办公厅关于进一步完善重大项目联审联批工作机制的通知》精神，建立国土部门重大项目并联审批制度。按照“统一受理、转送相关、同步审批、限时办结、统一反馈”的运行机制，将重大项目涉及的用地预审、先行用地和建设用地报批、供地、登记等行政审批和确认事项,以及预征收、清表、交付等事项全部纳入并联审批范围，实行交叉进行、并行推进、及时监控。今年以来，通过并联审批这种创新模式，我局内部审批效率提升明显，一个项目从预审到供应较以往所用时间缩短20%以上。
二、建立项目用地计划落实督查制度
每年初建立建设项目用地计划是我们评估预判实验区年度用地需求的重要措施，意义重大。今年以来，我局按照提前谋划、提升质量、提高效率、突出重点、统筹兼顾的原则，建立了项目用地计划落实督查机制。一方面充分征求有关部门和各用地单位意见，摸清掌握各类项目的实际用地需求，根据建设时序、轻重缓急提前谋划和配置规划指标、年度计划指标以及占补平衡指标，确保重大项目应保尽保。另一方面建立督查制度，每月更新项目进展和手续办理情况，每季度将情况报告实验区主要领导，传导压力、督促推进，年底还要进行项目落地情况通报，使得实验区的项目计划报送的准确性、科学性大为提高。
三、建立重大项目审批绿色通道制度
作为省、市重大项目的扎堆地，“限期开工”是我们经常面临的情况。特别是园博园、郑万铁路、高铁南站等重大项目的土地手续办理，已经上升至政治任务的高度。为此，我局建立了重大项目审批绿色通道制度,对需要审批的事项急事急办、特事特办、限时办结。及时公开各项审批手续办理的条件、流程、所需材料、办结时限和其他事项等,对审批要求和所需条件实行一次性告知，让项目单位有的放矢，提高工作效率。特别是今年，我们积极协调省国土厅，对一些特别急迫、领导高度关注的重大项目，以及建设用地补办手续，开辟了容缺报批、容缺审查的临时通道，有力保证了项目手续能够及时办理，避免了实验区被问责的风险。
四、建立工作台账精准化制度
针对重大项目的不同情况，建立重大项目工作台账。一方面将土地规划、报批、征收、供应、交付以及是否开工等6项内容列入督办台账，明确各个步骤的主要问题、责任主体、办理时限等；另一方面将规划手续是否完备、是否占用林地、是否涉及军事设施拆除等需要其他部门配合的事项列入督办台账。通过台账的梳理细化，使项目存在哪些问题、需要协调哪些部门、需要报告哪一级领导等情况一目了然，起到通过台账管理，突出问题导向，实现精准施策的效果。
五、建立“保姆式”全方位服务制度
结合实验区县处级领导干部“首席服务官”制度，对于重大项目实行“保姆式”服务。一是落实领导责任。局一把手负总责，其他局领导依据分管业务职能各负分管责任。项目手续办理过程中在哪个环节出现障碍，就由哪个分管领导协调解决。局领导班子定期召集相关业务处室听取汇报，会商对策，重点解决各类突出问题。二是落实协调督查责任。明确局综合处作为服务重大项目用地的牵头处室，积极发挥组织引领、情况汇总和协调督查功能，督促其他处室结合工作台账，抓好服务、加快推进。三是落实跟踪服务责任。选派业务全面、协调能力突出、总结表达能力强的同志，对重大项目实行“一条龙”跟踪服务，协调帮助项目单位各项用地手续的办理，时刻掌握项目手续的第一手资料，确保跟踪服务全面落实到位。
