| 索 引 号：005283652/2017-00071 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：上街区环境保护局 | 关 键 词：国家中心城市 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-09-14 | 发布日期：2017-09-14 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
《“建设国家中心城市我们怎么办”
大讨论活动方案》的通知
局属各科室、监察大队、监测站：
现将《“建设国家中心城市我们怎么办”大讨论活动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
2017年9月14日
大讨论活动方案
为深入学习贯彻市委十一届四次全体（扩大）会议和区委十届三次全体（扩大）会议精神，进一步统一思想、凝聚共识，圆满完成全会确定的各项目标任务。根据《区委办公室关于印发<“建设国家中心城市我们怎么办”大讨论活动方案>的通知》（上办文〔2017〕20号）精神，决定在全局全体党员中开展“建设国家中心城市，我们怎么办”大讨论活动（以下简称“大讨论活动”）。现制定方案如下：
一、指导思想
全面学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以深入学习贯彻《中共郑州市委关于加快国家中心城市建设的意见》为重点，以学习讨论为主要形式，在全局掀起学习贯彻市委十一届四次全会精神和区委十届三次全会精神热潮，使全局广大党员干部充分认识建设国家中心城市的战略意义、总体思路、发展定位、阶段目标和战略任务，坚定上街在国家中心城市建设中加快发展的信心决心，把思想和行动统一到全会的各项决策部署上来，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，全身心投入到郑州建设国家中心城市的“上街实践”。
二、目标任务
（一）深刻认识市委十一届四次全会和区委十届三次全会的重要意义。通过大讨论活动，使全局上下深刻认识到市委十一届四次全会是在我市进入全面建成小康社会决胜阶段、迎接党的十九大胜利召开的关键时刻召开的一次十分重要的会议。马懿书记的工作报告，贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，突出了中央、省委要求与郑州实际的紧密结合，体现了改革创新、求真务实、敢于担当的精神，为指导郑州今后一个时期经济社会发展指明了方向。会议审议通过的《中共郑州市委关于加快国家中心城市建设的意见》，全面阐明了建设国家中心城市的战略意义、总体思路、发展定位、阶段目标和战略任务，描绘了未来郑州发展的新蓝图、新愿景、新目标，提出了一系列推进国家中心城市建设的新举措，是指导我市新形势下全面推进国家中心城市建设的纲领性文件。宋洁书记在区委十届三次全会上的重要讲话阐明了上街区在郑州市建设国家中心城市中发展定位，提出了六大方面加快发展、创新发展的新举措，通过实施郑州建设国家中心城市的“上街实践”，扎扎实实为郑州发展做贡献。
（二）准确把握建设国家中心城市的目标要求和上街定位。通过大讨论活动，使全局上下准确把握《中共郑州市委关于加快国家中心城市建设的意见》提出的郑州国家中心城市建设的思路理念和国际综合枢纽、国际物流中心、国家重要的经济增长中心、国家极具活力的创新创业中心、国家内陆地区对外开放门户、华夏历史文明传承创新中心的功能定位以及到2020年全面推进国家中心城市建设，到2030年全面建成国家中心城市，到2049年，成为在全球有影响力的世界城市发展的工作目标。通过大讨论，使全局上下准确把握上街区按照“四重点一稳定一保证”工作总格局，加快实施“三融入三提升”战略，聚焦重点，持续推进，全面落实国家中心城市的各项建设任务，不断开创发展新局面的工作任务。使全区上下充分认识国家中心城市建设任务紧迫、任重道远，需要大家按照国家中心城市的定位要求，深度谋划，扎实工作，强力推进。
（三）准确把握建设国家中心城市的重大任务和上街目标。通过大讨论活动，使全局上下准确把握建设国家中心城市要完成“走好新型城镇化发展路子，构建现代产业体系，厚植开放优势，深化改革创新，提升枢纽能级，建设生态郑州，彰显文化魅力，培育人才优势，增进人民福祉，提高社会治理能力”等十个方面重大任务；建设“畅通郑州，数字郑州，产业再造，枢纽提升，幸福郑州，美丽郑州，文化郑州，活力郑州，智汇郑州”等九大支撑性工程。做好“规划完善提升，招商引资，体制机制创新，城市品质提升，环保攻坚，社会治理创新”等六大基础性工作。通过大讨论，使全局上下准确把握上街区做好“全域城市化发展、构建现代产业体系、增强内生发展动力、营造生态宜居环境、塑造城市文化新形象、增进人民福祉”等六大任务。充分认识到建设国家中心城市工作重要，任务艰巨，需要奋发有为的精神状态，务实重干的工作作风。
（四）切实增强建设国家中心城市的责任意识。通过大讨论活动，使全局各级党组织和全体党员坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、统一思想、指导实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“五大发展理念”，把推进郑州国家中心城市建设作为重大政治责任，在坚持执政能力建设，全面提升工作水平，凝聚全区上下的智慧和力量，坚决担负起上街区加快发展助力国家中心城市建设的重大责任。
（五）进一步改进党员干部的工作作风。通过大讨论活动，坚持以先进性建设为主线导向，全面推进从严治党。以“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，强化常态化党性教育，严肃党内政治生活，严肃党纪党规，大力加强作风建设，使党员干部大力弘扬担当作为、真抓实干的工作作风，充分调动党员干部的主动性创造性，把精力集中到抓发展、抓项目、抓落实上，巩固和发展风清气正、心齐劲足、干事创业的良好局面。
三、方法步骤
大讨论活动安排2个多月时间，分三个阶段进行。
（一）开展学习、深化认识阶段（9月1日—9月10日）
主要任务是作好动员，加强学习。以集中学习、交流心得体会、领导干部作学习辅导报告、领导干部讲党课为主要形式，对市委十一届四次全会精神和区委十届三次全会精神再认识、再领会。
1．做好活动安排。按照区委的统一部署，结合实际制定了大讨论活动方案，成立了专门组织机构，明确了工作责任，抓好落实。
2．组织集中学习。把学习市委十一届四次全会精神和区委十届三次全会精神列入党委（党组）理论学习中心组学习和“两学一做”学习教育的重要学习内容，制定了学习计划。组织领导班子和党员干部深入学习党的十八大和十八届历次全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是习近平总书记“7·26”重要讲话精神，深入学习市委十一届四次全会上的讲话、文件精神和区委十届三次全会上的讲话精神。党员领导干部特别是主要负责同志要率先垂范，先学一步，学深一层，以实际行动带动广大干部群众的学习。
3．开展学习心得交流。在认真组织学习的基础上，组织召开了学习交流会，组织党员干部交流学习体会，畅谈学习收获。从领导干部到一般党员群众都积极准备，踊跃发言，要选树一批学习深入、认识到位、体会深刻的先进典型在局内进行学习心得交流，发挥示范带动作用，提高整体学习成效。
（二）对标反思、深入讨论阶段（9月11日—9月30日）
主要任务是对照市委全会确定的国家中心城市建设和区委全会确定的各项工作任务和工作要求，查找思想观念、精神状态、工作能力、责任担当、工作作风方面存在的突出问题。
1．组织领导班子和领导干部，对照武汉、成都等地先进经验和焦裕禄、廖俊波等先进典型，认真查找自身存在问题，同时要以召开座谈会、谈心交流、走访调研、发调查问卷等形式，广泛征求各方面的意见建议。
2．对自查和征求到的意见建议进行梳理，针对存在的问题，逐条分析原因。领导班子和领导干部要带头自我剖析，从思想深处查找思想和工作中存在的突出问题和薄弱环节，找准症结所在，深入探讨破解问题的途径和方法。
（三）明晰思路、强化落实阶段（10月1日—10月20日）
主要任务是针对查找出的问题和差距，结合本部门在加快建设国家中心城市重点工作任务中的职责，研究制定加强和改进的具体措施。
1．各部门在深入调研、科学论证的基础上，对照国家中心城市建设的总体思路、发展目标、工作任务和工作要求，密切结合上街区在加快建设国家中心城市近期重点工作任务，围绕“产业结构怎么调整”“城市管理怎么强化”“创新能力怎么提升”等现实问题，制定切实可行的整改措施，明确本单位本部门和党员干部应该以什么样的精神状态、责任意识、工作作风来组织开展工作，充分调动干部群众的主动性和创造性，把思想和行动统一到国家中心城市的目标任务上来，引导到积极进取、敬业奉献上来。
2．坚持边学习边讨论，以讨论促当前工作开展。各部门要坚持发展是第一要务，坚持问题导向，对照郑州市建设国家中心城市的十个方面重大任务、九大支撑性工程、六大基础性工作，对照区委提出的“六大工程”，认真研究和谋划提升工作思路、工作举措，进一步明确工作任务、工作重点，建立工作台账，强化落实措施，组织带领本部门干部群众，以强烈的责任感和事业心，以只争朝夕、时不我待的精神，以高效务实、拼搏进取的作风，大干快上，助力郑州打好建设国家中心城市这场攻坚战、持久战，向全区人民交上满意答卷。
3．局里将对各部门开展大讨论活动情况进行检查验收，对于好的做法要巩固成果，达不到要求的要重新补课。各部门要对大讨论活动进行总结，向上级党委作出书面报告。报告既要有大讨论活动开展的总体情况，又要有本部门贯彻落实市委主要领导在市委十一届四次全会上的讲话精神、《中共郑州市委关于加快国家中心城市建设的意见》和贯彻落实区委主要领导在区委十届三次全会、在郑州国家中心城市建设工作推进会上讲话精神的工作打算和具体落实措施。
四、工作要求
（一）加强领导。要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务，高度重视，周密部署，抓实抓好，抓出成效。党组织书记是第一责任人，要负总责、亲自抓。其他领导同志要分工负责，具体抓。党支部要成立大讨论活动领导小组，具体指导和落实大讨论活动的开展。
（二）齐抓共管。大讨论活动涉及面广，需要多个部门密切配合。局办公室负责大讨论活动的组织协调、负责大讨论活动的具体组织指导、负责组织老干部座谈会，通报市委建设国家中心城市的总体思路、发展定位、阶段目标和整体工作部署，组织老干部对实施国家中心城市建设的“上街实践”建言献策；还要负责对大讨论活动情况进行督促检查；重点督查大讨论活动的组织领导、工作部署、实际效果。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，给予通报批评。局办公室将大讨论活动列入2017年度工作考核内容，考核结果计入各部门年度绩效考核总成绩。
（三）创新载体。为推动大讨论活动扎实深入开展，在全体党员干部中组织开展“五对照五增强”活动，即对照习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强将“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、河南打好“四张牌”要求与工作实践相结合抓好贯彻落实的自觉性、主动性；对照郑州建设国家中心城市六个定位，增强为国家中心城市建设强化支撑的责任担当意识；对照武汉、成都等先进城市和身边的先进单位，增强学先进、找差距、赶先进、补短板的进取意识；对照“四重点一稳定一保证”工作总格局和十大任务、九大支撑性工程、六大基础性工作，加快实施“三融入三提升”战略，增强抓结合、抓统筹、抓落实、抓推进的科学性和实效性；对照上街在郑州建设国家中心城市的机遇和挑战，增强从自身做起以过硬作风为国家中心城市建设贡献力量的责任感使命感。各部门要把“五对照五增强”活动作为大讨论活动第二阶段的主要内容，认真组织落实，并及时向局办公室报送活动情况。
（四）营造氛围。局宣教科要积极对市委十一届四次全会精神、《中共郑州市委关于加快国家中心城市建设的意见》和区委十届三次全会精神进行全面解读，解疑释惑。组织大讨论活动信息上报，组织活动访谈，及时反映大讨论活动开展情况，宣传好做法好经验，展示新举措新成效。
加快上街发展，助力郑州国家中心城市建设，是贯穿今后较长时期全区的中心任务，也是我局的中心任务。是我局全体党员的重大政治责任。广大党员干部群众要通过大讨论活动全面把握市委、市政府，区委、区政府关于国家中心城市建设方面的安排部署和工作要求，通过大讨论活动形成共识、振奋精神，把思想和行动统一到国家中心城市建设的目标任务上来，为郑州加快建设国家中心城市作出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
附件
上街区环保局“建设国家中心城市我们怎么办”大讨论活动
领导小组成员名单
组 长：高天宝 党组书记、局长
副组长：牛玉凤 纪检组长
付覃诚 副局长
郭 磊 副局长
秦晓吾 副局长
郑惠英 监察大队大队长
陈纪晓 园区办副主任
王凌之 园区办副主任
成 员：赵炜洪 办公室主任
石晶晶 开发科科长
车少华 污控科科长
申瑞峰 法制科科长
吴立军 危废科科长
冯亚朋 土壤办科长
陈权兵 监察大队副大队长
孙 岩 监测站站长
领导小组下设办公室，赵炜洪任办公室主任。
