| 索 引 号：005303369/2017-00063 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,通知 | |
| 文 号：宣政〔2017〕95号 | 成文日期：2017-09-15 | 发布日期：2017-09-15 |
| 体 裁：通知 | 生效日期：2017-09-15 | 废止日期 |
各行政村、镇各安全工作组、镇直各单位、各企业：
按照《登封市人民政府关于印发迎接党的“十九大”登封市安全生产大检查工作实施方案的通知》（登政办〔2017〕41号）文件有关要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
广泛深入开展安全生产大检查活动，全面排查整治各类事故隐患和不安全因素，严厉打击各类非法违法建设、生产、经营等行为，切实解决当前安全监管中存在的突出问题，进一步推动安全生产企业主体责任和政府监管责任的落实，有效防范和遏制各类事故发生，为党的“十九大”胜利召开及国庆节期间营造稳定的安全生产环境。
二、成立组织
为确保全镇安全生产大检查工作的顺利实施，成立宣化镇安全生产大检查工作领导小组（以下简称领导小组）：
组 长：马炎军 党委副书记、镇长
副组长：李俊贤 党委副书记
王国伟 党委委员、人大主席
毛彦峰 党委委员、纪委书记
刘二超 党委委员
王慧远 党委委员、武装部长
高翔飞 副镇长
杨建丽 副镇长
王耐玲 副科级组织员
陈中兴 综治办专职副主任
丁培林 维稳办专职副主任
尚宏伟 司法所长
何跃涛 村镇规划建设管理委员会办公室主任
屈省战 副科级干部
李振勋 副科级干部
程现军 派出所所长
成 员：岳占峰 屈宗杰 王发强 燕建平 杨孟博
张彩丽 刘 芳 米文广 程 涛 王铭华
李宏标 徐要争 温大飞 刘吉春 梅晓阳
李康宁 王俊杰 张伟峰 邵占军
各村支部书记、村委主任
安全生产大检查工作领导小组下设办公室，办公地点设在镇经济发展办公室，岳占峰同志兼任办公室主任，米文广同志兼任办公室副主任，办公室主要负责对本次全镇安全生产大检查工作的综合协调、检查、督导、收集资料汇总上报等工作。
三、职责分工
此次安全生产大检查的范围是全镇所有行业领域，重点检查煤矿、非煤矿山、工业企业、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、电力、特种设备、人员密集场所、消防等行业领域。
此次大检查实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制。各安全生产工作组、镇直各单位、各行政村要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，负责本行业、本领域、本村安全生产大检查工作，全面彻底排查消除各类安全隐患。此次大排查成立9个安全检查组，分别对分管行业领域和企业开展安全检查工作，具体职责分工如下：
第一组：烟花爆竹、民爆器材安全生产工作组
组 长：李俊贤
成 员：程现军 程 涛 燕建平 钟俊伟
各村支部书记、村委主任
负责烟花爆竹、民爆器材领域的安全生产大检查及隐患排查治理工作。
第二组：工业企业、非煤矿山、非法开采、电力设施、特种设备、尾矿库、重点项目建设、地质灾害、环保安全生产工作组
组 长：王国伟
成 员：程现军 岳占峰 程 涛 李宏标 温大飞
刘吉春 各村支部书记、村委主任
负责工业企业、非煤矿山、非法开采、电力设施、特种设备（民用锅炉、电梯等）、尾矿库、重点项目建设、地质灾害、环保领域的安全生产大检查及隐患排查治理工作。
第三组：扶贫开发建设、农业、林业、水利、畜牧、公共基础设施、桥梁涵洞、道路交通、森林消防安全生产工作组
组 长：刘二超
成 员：屈宗杰 董跃卿 孙春见 梁殿卿 冯朝伟
景彦明 吴 锴 王俊杰 王帅飞 景盘杰
各村支部书记、村委主任
负责扶贫开发建设、农业、林业（木材加工）、水利、畜牧、公共基础设施、桥梁涵洞、道路交通、森林消防领域的安全生产大检查及隐患排查治理工作。
第四组：镇区户外广告、市场建设、宗教场所、美丽乡村建设施工现场安全生产工作组
组 长：王慧远
成 员：王发强 张俊杰 冯遂坛 张跃娟
各村支部书记、村委主任
负责镇区户外广告、市场建设、宗教场所、美丽乡村建设施工现场领域的安全生产大检查及隐患排查治理工作。
第五组：煤矿安全生产管理、加油站安全生产工作组
组 长：高翔飞
成 员：王铭华 程 涛 米文广 刘吉春 李宏标
张伟峰 各村支部书记、村委主任
负责煤矿安全生产管理、加油站安全生产工作组领域的安全生产大检查及隐患排查治理工作。
第六组：教育、卫生、文化娱乐场所、体育、旅游、食品药品安全生产工作组
组 长：杨建丽
成 员：程现军 程 涛 李康宁 刘 芳 张伟峰
徐要争 梅晓阳 各村支部书记、村委主任
负责教育、卫生、文化娱乐场所、体育、旅游、食品药品领域的安全生产大检查及隐患排查治理工作。
第七组：消防、人员密集场所安全生产工作组
组 长：陈中兴
成 员：程现军 钟俊伟 程 涛
各村支部书记、村委主任
负责消防、人员密集场所领域的安全生产大检查及隐患排查治理工作。
第八组：新型城镇化、违法建设、农村危房、液化气生产经营、物业管理安全生产工作组
组 长：何跃涛
成 员：王发强 景帅奇 各村支部书记、村委主任
负责新型城镇化、违法建设、农村危房、液化气生产经营、物业管理领域的安全生产大检查及隐患排查治理工作。
第九组：民政及养老院机构领域内的安全生产工作组
组 长：李振勋
成 员：程 涛 冯遂坛 景少丽
各村支部书记、村委主任
负责民政及养老院机构领域的安全生产大检查及隐患排查治理工作。
各二三级网格长、各行政村两委干部、安全员对本村（网格）辖区内的用电、危房户、危房户内孤寡老人、水库、食品安全等安全隐患进行排查治理。
四、检查范围和重点内容
此次安全生产大检查的范围是全镇各行业领域，各类企业和人员密集场所。
1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，重大危险源备案，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记备案、制定和落实管控措施情况。
4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
5.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。
五、工作安排
自即日起至11月底，集中2个多月时间开展安全生产大检查。
（一）全面部署，广泛动员，自查自改。
1.镇安委会各成员单位要根据本方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。
2.各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送镇安委会办公室。
（二）深入检查，严格执法，集中整治。
1.镇安委会各成员单位要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。
2.对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。
3.对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。
（三）实地督查，统筹推动，巩固提高。
镇安委会办公室将采取突击检查、明查暗访、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
六、有关要求
（一）高度重视，加强领导。镇安委会各成员单位要充分认识开展安全生产大检查工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。镇各安全生产工作组、镇直各单位、各行政村、各企业主要负责人是第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，加强领导，确保大检查工作扎实开展、取得实效。
（二）强化督导，务求实效。领导小组办公室将成立督查组，对各安全生产工作组、镇直各单位、各行政村、各企业安全生产大检查工作进行督查，对重点地区、重点领域开展重点抽查和定期不定期随机查访，促进大检查工作深入开展。
（三）落实责任，强化追究。镇安委会各成员单位要认真落实安全生产大检查工作责任制，推动大检查工作扎实有效深入开展。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对查不到位、整改不及时、不到位并造成严重后果的，要根据相关规定进行严厉追责。各企业要根据各自情况制定大排查工作方案，开展隐患自查工作。
（四）加强调度，畅通信息。安全生产大检查工作期间，镇安委会各成员单位，要加强综合协调和信息汇总工作。同时，从即日起至11月底，各安全生产工作组每日下午16时前把本日安全生产大检查日报表报送镇安全生产大排查领导小组办公室建档备案。
2017年9月15日
