| 索 引 号：005295178/2017-00349 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县雁鸣湖镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：雁发〔2017〕51号 | 成文日期：2017-09-16 | 发布日期：2017-09-18 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各班子成员，机关各站所办，各行政村党支部：
现将《雁鸣湖镇农村基层党建“逐村观摩整乡推进全面提升”工作方案》印发给你们，请按照要求，认真抓好落实。
2017年9月16日
雁鸣湖镇农村基层党建“逐村观摩整乡推进全面提升”工作方案
为全面落实“三级抓村”工作机制，深化“基层党建规范年”，推动农村基层党建工作全面提升、全面过硬，根据县委组织部《关于印发<中牟县农村基层党建“逐村观摩整乡推进整县提升”工作方案>的通知》（牟组〔2017〕90号）要求，经研究，决定在全镇开展农村基层党建“逐村观摩、整乡推进、全面提升”工作，现制定工作方案如下。
一、总体思路
以实施基层党建“逐村观摩、整乡推进、全面提升”工作为总抓手，坚持问题导向、示范引领、规范提升，突出点线建精、整片建强、全面推进，以底线思维保基本，以发展思维促提升，以均衡理念补短板，以钉钉子精神破难点，明确全镇“逐村观摩、整乡推进、全面提升”工作要求，以党建工作示范化、标准化的方式来指导和规范基层党建工作，通过示范引领、典型带动，推动全镇基层党建工作均衡发展、齐头并进、全面提升，切实为宜居宜业宜游型田园城镇建设提供坚强组织保障。
二、工作目标
结合县委组织部相关要求，依据农村党组织建设标准，按照组织建设规范化、阵地建设规范化、制度建设规范化要求，在主抓村党组织建设的同时，统筹抓好非公企业、社会组织、机关单位等全领域基层党建，分步推进、分类提升。从2017年9月份开始，到2017年11月底前，全镇19个行政村实现基层党建规范化、标准化建设，2017年12月初开始观摩验收。
三、主要任务
按照县委组织部有关会议要求，“逐村观摩、整乡推进、全面提升”工作，主要采取集中观摩的形式实施推进。观摩主要围绕组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、为民服务、场所建设、运行机制、基本保障、档案管理九项工作任务，重点观摩以下九个方面：
（一）基层党建责任制落实情况。重点查看村党组织书记抓党建责任落实、“三个清单”制定和落实、党建氛围营造等情况。
（二）基层组织建设情况。重点查看村“两委”班子配备、村党组织书记作用发挥、农村干部后备力量培养、党组织延伸覆盖、抓党建促脱贫攻坚、促软弱涣散基层党组织整顿等情况。
（三）村级活动场所建设使用情况。按照“三室一中心”标准村级活动场所建筑面积达到300平方米以上，原则上文化广场要与村级阵地相邻，功能设置科学合理、版面设置全面统一规范，能够充分发挥学习工作、议事决策、服务群众、文化娱乐等作用。
（四）党员教育管理情况。重点查看“两学一做”常态化制度化、党员发展、党费收缴、无职党员设岗定责作用发挥、党员教育培训效果、远程教育设备运用、中牟“红管家”使用等情况。
（五）组织制度落实情况。重点查看“三会一课”、“组织生活会”、“党员活动日”、“四议两公开”、民主评议党员、党务村务财务公开、党费收缴等制度落实情况。
（六）便民服务开展情况。重点查看三级在线服务平台使用、村干部值班坐班制度建立和落实、全程为民代办服务等情况。
（七）基层基础保障情况。村级党建经费、办公经费和服务群众专项经费使用情况。
（八）年初村级组织及为民办实事完成情况。严格按照年初制定的工作任务，运用平时考核、实地查看、汇报等形式，了解掌握完成情况。
（九）档案资料规范化建设情况。严格按照村级规范化档案建设标准，注重痕迹化管理、全过程留存，纸质档案和电子档案同期整理、分类入档。
四、推进措施
（一）逐村观摩，逐一点评。每季度开展1轮集中观摩，每轮原则上不少于1天，由镇党委书记、分管党建工作副职、组织员、包村干部和村党组织书记组成观摩团，对所辖村逐一进行观摩评比。各行政村需根据实际情况印制宣传手册（手册内容必须包含村基本情况、活动开展情况），录制村级宣传片，有汇报材料。具体观摩流程按照听介绍、看阵地、查资料、打评分等环节进行。观摩结束后，召开观摩点评会，由镇党委书记逐村点评，并宣读各村观摩得分排名结果；排名靠前的行政村作典型发言、排名靠后的行政村作表态发言。
观摩会后，各村要根据观摩和排名情况制定各村整改台账，台账要明确存在问题、整改措施、整改时限和责任人；整改台账报镇党建办备案，并及时在村级公开栏内进行公示，主动接受党员群众监督。
（二）强化督导，狠抓落实。各包村领导、包村站所负责做好各村“逐村观摩、整乡推进、全面提升”的统筹协调组织工作，镇党建办做好信息沟通、督导指导工作。
（三）集中验收，评价考核。12月份，由镇党委组织逐村进行验收观摩，确保基层党建“逐村观摩、整乡推进、全面提升”工作有序有效推进。此项工作开展情况将作为各村党组织书记抓基层党建任期考核评价、支部书记职业化管理年度考核、述职评议考核、年度党建考核、党组织积分化管理、农村干部绩效考核的重要依据。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各村支部书记为抓党建第一责任人。各包村领导、包村站所和支部书记要迅速行动，认真学习工作方案，对照建设标准，结合本村实际情况制定切实可行的整改计划、时间节点、具体措施，并于9月25日前已纸质版形式报至镇党建办。各村要将“逐村观摩、整乡推进、全面提升”的思路贯穿到基层党建工作的全过程，作为抓好农村基层党建工作的有力抓手长期坚持下去。期间，也可自行组织本村向其他村观摩学习，取长补短。
（二）强化督查，压实责任。期间，各包村领导、包村干部严格领会文件精神，细化任务，制定具体推进计划，有效落实。镇党建办要提前进行逐村督导，各村要夯实主体责任，传导工作压力，针对存在问题及时行动，确保问题整改到位、经验总结到位、工作提升到位。
（三）跟踪问效，推动工作。要坚持问题导向，通过观摩真正把各村存在的问题找准找全。对于观摩中发现的问题，各村要采取有效措施积极整改，整改情况在下一轮观摩时对账销号。若存在应改未改或应付整改的，将严肃追究责任。镇党委将对工作中好的做法和经验进行总结推广，努力形成一批可复制、可推广的经验做法，推动工作顺利开展，取得实效。
