| 索 引 号：005294992/2017-00188 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：中牟县大孟镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：孟文〔2017〕30号 | 成文日期：2017-09-19 | 发布日期：2017-09-19 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村党支部：
现将《大孟镇农村基层党建“逐村观摩、整乡推进、全面提升”工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共大孟镇委员会
2017年9月19日
大孟镇农村基层党建“逐村观摩、整乡推进、
全面提升”工作方案
为进一步深化“基层党建规范年”，推动全镇农村基层党建工作全面提升、全面过硬，根据省、市、县委组织部“关于开展农村基层党建逐村观摩、整乡推进、全县提升活动”的指示精神，经镇党委研究，决定开展农村基层党建“逐村观摩、整乡推进、全面提升”工作，现制定工作方案如下:
一、工作思路
以实施基层党建“逐村观摩、整乡推进、全面提升”工作为总抓手，坚持问题导向、示范引领、规范提升，突出点线建精、整片建强、全面推进，以底线思维保基本，以发展思维促提升，以均衡理念补短板，以钉钉子精神破难点，明确全镇“逐村观摩、整乡推进、全面提升”工作要求，以党建工作示范化、标准化的方式来指导和规范全镇农村基层党建工作，通过示范引领、典型带动，推动全镇基层党建工作均衡发展、齐头并进、全面提升，为加快实现大孟全域城镇化和全域旅游发展提供坚强组织保障。
二、实施目标
依据农村党组织建设标准，按照组织建设规范化、阵地建设规范化、制度建设规范化要求，切实转变工作理念，在加强基层党建示范点的基础上，把基层党建工作转移到整体提升上来，在主抓村党组织建设的同时，统筹抓好奥特莱斯、宏盛集团、龙祥水产等非公企业以及镇直机关等全领域基层党建，分步推进，分类提升。按照县委组织部方案要求，从2017年9月份开始，到2018年11月底前，全面实现基层党建规范化、标准化建设。总体分三个阶段推进：
第一阶段：2017年11月底前，按照1/3的比例，选取11个村作为先行试点，率先达标，分别是：信王、李小安、枣林朱、万胜、张湾、王万岭、大吕、土寨、李南溪、大衡庄、崔庵。
第二阶段：2018年6月底前，在巩固第一批11个村的基础上，按照80%的比例，对大韩庄等16个行政村实现达标。
第三阶段：2018年11月底前，全镇32个行政村全部实现达标。
三、主要任务
“逐村观摩、整乡推进、全面提升”工作，主要采取集中观摩的形式实施推进。观摩主要围绕组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、为民服务、场所建设、运行机制、基本保障、档案管理九项工作任务，重点观摩以下八个方面：
（一）基层党建责任制落实情况。重点查看村支部书记履行第一责任人职责，对基层党建工作安排部署落实情况；支部委员分工履职尽责情况；村支部书记抓党建责任落实、“三个清单”制定和落实、党建氛围营造等情况。
（二）基层组织建设情况。重点查看村“两委”班子配备、村支部书记作用发挥、农村干部后备力量培养、党组织延伸覆盖、抓党建促脱贫攻坚、促软弱涣散基层党组织整顿等情况。
（三）村级活动场所建设使用情况。按照“三室一中心”标准，村级活动场所建筑面积达到300平方米以上，功能设置科学合理、版面设置全面统一规范，能够充分发挥学习工作、议事决策、服务群众、文化娱乐等作用。
（四）党员教育管理情况。重点查看“两学一做”常态化制度化、党员发展、党费收缴、无职党员设岗定责作用发挥、党员教育培训效果、远程教育设备运用、中牟“红管家”使用等情况。
（五）组织制度落实情况。重点查看“三会一课”、“组织生活会”、“党员活动日”、“四议两公开”、民主评议党员、党务村务财务公开等制度落实情况。
（六）便民服务开展情况。重点查看三级在线服务平台使用、村干部值班做班制度建立和落实、全程为民代办服务等情况。
（七）基层基础保障情况。村党建经费、办公经费和服务群众专项经费使用情况。
（八）档案资料规范化建设情况。严格按照村级规范化档案建设标准，注重痕迹化管理、全过程留存，纸质档案和电子档案同期整理、分类入档。
四、推进措施
（一）逐村观摩点评。镇党委具体组织实施，每季度开展1次集中观摩，时间不少于1天，由镇党委书记、分管党建工作副职、组织员、包村干部和村党组织书记组成观摩团，对全镇32个村逐一进行观摩评比。观摩采取听介绍、看阵地、查资料、打评分等环节进行。观摩结束后，召开观摩点评会，镇党委书记逐村点评，并宣读各村观摩得分排名结果；排名靠前的行政村做典型发言、排名靠后的行政村作表态发言。根据观摩和点评情况制定各村整改台账，下发整改通知单，明确存在问题、整改措施、整改时限和责任人；整改台账将报县委组织部备案，并在镇村两级进行公示，主动接受党员群众监督。
（二）强化督导落实。镇党建办负责做好全镇“逐村观摩、整乡推进、全面提升”的统筹协调组织工作。严格按照县委组织要求，规范程序，严格标准，认真组织实施。明确包村领导、包村干部为所分包村的督导联络员，负责做好分包村的基层党建提升工作；镇党建办要定期与不定期开展督查，及时发现和指导解决工作中的问题，督促各村整改落实。
（三）集中验收考核。工作推进期间，根据观摩和督查情况，按照建设标准要求，镇党建办组织先行验收，并向县委组织部提出申请，逐村进行验收观摩，确保全镇基层党建“逐村观摩、整乡推进、全面提升”工作有序有效推进。此项工作开展情况将作为支部书记述职评议、年度考核、积分化管理、干部绩效考核的重要依据。
五、工作要求
（一）高度重视。各村务必要将“逐村观摩、整乡推进、全面提升”的思路贯穿到基层党建工作的全过程，作为抓好农村基层党建工作的有力抓手长期坚持下去。要认真制定工作计划，列出具体安排，明确目标任务和完成时间，2017年9月25日前报镇党委备案。
（二）精准用力。对于农村基层党组织建设的重点难点问题，要精准用力，真正解决。党支部书记缺职的村，要围绕明年村“两委”换届工作，今年年底前，村党组织书记一律由本村产生，通过听取民意、集中商议等方式对村党组织书记进行考核，真正选准农村党组织带头人；王林庄、岳吴庄、余庄等软弱涣散村要持续加强党组织整顿，要采取“过筛子”办法，补齐工作短板。
（三）压实责任。镇党委将根据工作方案要求和工作实际制定出全镇“逐村观摩、整乡推进、全面提升”工作推进具体时间表，并采取排名通报、督查督办、组织谈话等方式抓好督促指导，夯实主体责任，传导工作压力，确保问题整改到位、经验总结到位、工作提升到位。
（四）跟踪问效。对于观摩中发现的问题，各村要采取有效措施积极整改，整改情况在下一轮观摩时对账销号。若存在应改未改或应付整改的将严肃追究责任。镇党委将对工作中好的做法和经验进行总结推广，典型引路，示范带动，确保活动取得时效。
