（二〇一七年八月七日公告）

2017年第2号（总第75号）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，郑州市审计局自2013年9月28日起，对郑州市市政工程建设中心组织建设的郑州市航海路综合整治工程竣工决算情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

航海路工程是横贯郑州市南部地区的重要交通性干道，属郑州市二环重要组成部分，也是郑州市快速公交系统首期工程重要组成部分。本次综合整治范围为：西起西三环（欧力路），东至中州大道。其中冯庄路为正在施工道路，其余为现状路或规划道路，工程全长10.6KM（桐柏路-未来路段8.5KM长的34米宽快车道由BRT快速公交建设项目部已实施），道路规划红线控制宽度为50M，三幅路形式。

主要建设内容包括道路工程（新建机动车道76432平方米，新建非机动车道59573平方米，人行道建菱透水砖铺装76910平方米、重要节点花岗岩铺装8460平方米、彩色页岩烧结砖铺装2960平方米等）、管网新建及改造、市政设施改造、绿化景观、照明、电力入地土建、交通、沿街立面整治及拆迁等。

郑州市发展和改革委员会以郑发改城市〔2009〕440号文《郑州市航海路（西三环-中州大道）综合整治工程建设方案》批复。设计总投资估算为38889万元(其中建设工程费用11362万元、预备费1829万元、景观节点及道路拆迁费用24000万元、街景整治部分投资700万元，其它费用607万元)。其资金来源为市政府投资38399万元（含拆迁费用24391万元、沿街立面整治奖补210万元），区政府投资245万元（沿街立面整治奖补），相关单位自筹245万元。

经审计，截止到2015年12月底，该项目实际总投资应为92438241.08 元（不含社会保险费 1693590.56元），其中:建筑安装工程投资 76553018.59 元，待摊投资 15885222.49元。

二、审计评价

审计结果表明，在项目财务收支方面，郑州市市政工程建设中心提供的会计资料基本真实地反映了工程投资状况，财务核算基本遵守了有关财经法规，各项财务收支基本符合国家有关规定。但在建设项目实施过程中还存在部分项目未进行招标和多计工程价款等问题。

三、审计中发现的主要问题

（一）部分工程未招投

（二）滞留拆迁资金结余

（三）未及时拨付拆迁资金

（四）多计工程价款

航海路综合整治工程结算报审造价90,553,835.28元，审减造价14,000,816.69元，审定造价76,553,018.59元（不含社会保险费，社会保险费为 1,693,590.56元），审减率15.5%。

四、其它需要说明的问题

经审定该项目实际总投资应为9243.8万元，与2009年发改委批复总投资38889万元相比差异较大，主要原因是（一）道路改造工程中第十标段（欧丽路-西三环），由于西三环改造工程交叉施工，此标段不再实施。审计也不包含此段路的数据。（二）施工中部分内容未按照预算如期进行，如各区未进行街景建筑物立面整治工作。

五、处理决定及审计建议

郑州市市政工程建设中心须补齐未及时拨付的拆迁资金，并将部分拆迁补偿款结余回归原渠道。依法据实结算工程款。

郑州市市政工程建设中心应严格执行招投标法及相关法律法规，加强工程合同管理。对所有建设项目按规定进行招标，并且做到程序合法。同时加强和规范基本建设投资的财务管理，严格控制建设成本，提高投资效益。

六、郑州市市政工程建设中心的整改情况

郑州市市政工程建设中心已承诺，将认真按审计报告及决定要求及时整改并对外公布。