方敬毅委员：
您提出的“关于强化中原区在现代服务业发展方面要高度重视科技支撑作用的提案”已收悉，现答复如下：
近年来，中原区以中心城区、常西湖新区、中原新区“三大板块”为载体，郑州市西部核心区建设成效显著，为现代服务业产业跨越发展奠定了良好基础。科技服务业是现代服务业的重要组成部分，加快科技服务业发展，是推动科技创新和科技成果转化、促进科技经济深度融合的客观要求，是调整优化产业结构、培育新经济增长点的重要举措，是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进的关键一环，对于深入实施创新驱动发展战略、推动经济提质增效升级具有重要意义。
一、加强产业技术创新，支撑生态经济可持续发展
（一）着力实施科技服务业发展行动计划
围绕研发设计、知识产权、检验检测、数据服务、技术转移、科技金融等科技服务业领域，加强商业模式创新和技术集成创新，围绕中原新区、常西湖新区、中原特色街区，依托辖区街道办事处，准确把握全区楼宇经济发展状况和重点楼宇，积极发展科技服务业，坚持“国际化、高端化、特色化、集约化、标准化”五化导向，做优布局、做大规模、做强特色、做精服务。积极吸引国内外现代服务业集团、公司，重点支持“互联网 ”、电子商务、信息软件、先进装备制造、生物医药、节能环保和新能源等现代服务业和战略性新兴产业入驻楼宇，完善服务楼宇经济发展的长效机制，为楼宇业主和入驻企业提供政策咨询、工商、税务等“一站式服务”。着力扶持特色楼宇的开放式共用平台建设，促进楼宇内优势产业集聚，形成“一楼一主业、一片一特色”，使楼宇经济成为加快我区经济转型的有效载体和重要形态。
（二）实施知识产权战略行动计划
以新一轮国家知识产权示范城市建设为契机，以知识产权为纽带整合区域创新发展资源，促进知识产权与新型工业化、信息化、城镇化的深度融合，使知识产权成为城市经济增长的“倍增器”和发展方式的“转换器”。近年来，我区积极组织辖区企业和个人申报市区各类专利，并根据《郑州市专利促进和保护条例》和《郑州市专利资金管理暂行办法》有关规定，结合我区实际，制定《郑州市中原区专利资金管理暂行办法》对我区各类专利进行资助，提升辖区各类企业和个人申报专利的积极性，拉动全区自主创新能力实现新跨越。2011年，全区专利申请量698件，首次荣获中国技术市场协会颁发的“第五届金桥奖先进集体奖”荣誉；2012年，全区专利申请量达到1137件，比2011年递增62.8%，荣获“2012年度河南省专利工作先进集体”；2013年我区共申请专利1538件，超出市定目标231件，同比增长35%，增速全市第一；2014年完成专利申请1778件；2015年完成专利申请共1900件；2016年专利申请量2175件。自2013年起，我区专利工作始终保持全市先进位次。
二、加强产学研合作，推动科技创新创业
（一）完善“产学研用”创新发展体系
切实发掘辖区高校、科研院所和高新技术企业的优势，制定配套政策，搭建多维科技交流平台，大力推进国际国内产学研合作，激活创新要素，并形成以产促学、以学促研、以研促用、以用促产的“产学研用”闭环式自主创新体系，提升我区科技成果转化能力。截至2016年底，中原区现有重点实验室8个，国家级工程技术研发中心1家，省级工程技术研发中心9家，市级工程技术研发中心30余家，院士工作站2个。
（二）加强科技型企业培育
依据我区“一主业两集群”的产业定位，利用锦艺轻纺城、中国中部纺织服装品牌中心和金马凯旋家居CBD的区位优势，强化传统优势产业与“互联网 ”的融合，促进传统产业转型升级。着力引进培育引进高新技术企业，区科技局、区工信局等部门紧密配合，认真研究制定《中原区十亿级科技领军企业（集团）培育计划》、《中原区科技型中小企业成长路线图计划》、《中原区新三板上市企业培育计划》等配套政策，选择辖区50家科技型企业进行重点培育，通过实施重大科技专项、创新平台建设、创新人才建设等创新主体培育计划和服务体系建设计划以及示范区建设计划的支持，提升其自主创新能力，加快重大科技成果的转化和产业化，促进从初创型企业、种子型企业、成长型企业和龙头型企业依次递进发展。
2017年认真对我区筛选出来的50家科技型企业进行培育，上半年培育申报高新技术企业5家，其中有4家已开始申报，另外1家河南昱祥再生资源利用股份有限公司正在做前期准备，并同时培育其新三板上市，预计7月低完成上市工作。根据工商质监局不完全统计数据显示，截止6月底，全区新注册科技类企业363户。截至2016年底，中原区现有省级科技型企业85家，高新技术企业18家。
（三）积极引育高层次人才
近年来，区委、区政府高度重视我区创新创业工作，2015年3月成立了中原区创新创业工作领导小组，并在郑州市出台促进大众创业、万众创新相关政策措施的基础上，我区制定了《中共中原区委 中原区人民政府引进培育创新创业人才（团队）实施意见（暂行）》（中原发〔2015〕15号），但其相关政策还不完善，目前正在研究拟订《关于实施“智汇中原”人才倍增计划的实施方案》，积极推出符合中原区自身产业发展现状、具有中原区特色的人才开发培养、招纳吸收、政策激励、监督管理等系列新举措。
我区积极响应国家“大众创业、万众创新”号召，围绕郑州市开放创新双驱动战略要求和中原区“一主业两集群”产业发展实际，积极开展人才引进工作，率先出台人才引进政策，大力开展人才和企业引进培育。近两年，共引进“两院”院士1名，国内知名服装设计大师2名，国家“千人计划”、省“百人计划”专家2名，引进高成长性创新创业人才22名，培育大学生创新创业人才600名，引进创业人才（团队）160余个。我区张铁岗院士、赵晓峰教授等9个创新创业团队和个人入选2015、2016年郑州市“智汇郑州·1125聚才计划”并获得资助。
（四）增强对外合作力度
实施“走出去，引进来”战略，积极与辖区高校、企业、科研院所合作，联合组织招商引智团队，加强与清华大学、同济大学、南京航空航天大学、东华大学、北京服装学院、中国设计师协会以及国内外知名高等院校、科研院所对接洽谈合作，以实施重大科技专项和重大科技工程为抓手，以科技创新平台建设为载体，招才引智，重点培育和引进我区主导产业发展急需的高端型、复合型、创新型人才，使引进和培育的人才带项目来我区发展，促进我区经济社会健康快速发展。
目前同济大学环境科学与工程学院与中原环保合作建立同济大学中原环保产业研究院项目已经签订合作协议，并确定将实验室选址在郑煤机厂区内，临时办公地点选在中晟银泰国际大厦，装修工作正在加快进行；南京航空航天大学与河南橙石网络科技有限公司“无人机”项目合作已达成协议并入驻；“中原时尚”纺织服装家居创新创业产业孵化基地与东华大学、中原工学院合作的中原纺织服装家居设计产业技术研究院、大学生创业基地项目已有实质性进展。
三、创新创业载体建设有序推进
（一）“中原时尚”纺织服装家居创新创业孵化基地
根据我区创新创业综合体建设实际，紧紧围绕主导产业发展，采取政府主导、政企合作的模式，2016年与辖区香港锦艺集团进行协调对接，利用锦艺轻纺城优势合作共同建设创新创业综合体，即“中原时尚”纺织服装家居创新创业产业孵化基地。该综合体由香港锦艺集团投资建设，委托河南锦绣园运营服务管理有限公司负责招商、管理、运营。建筑面积20.7万平方米，包括锦艺国际轻纺城、中原纺织服装设计师大厦、中原纺织服装电子商务大厦和中原纺织服装企业总部大厦等主体建筑，经过协商香港锦艺集团拿出约13万平方米用于纺织服装家居创新创业产业发展，规划设立供应链服务平台、智能制造服务平台、孵化器平台、金融服务平台、业务无忧服务平台等五大平台和设计师品牌孵化中心、电子商务中心、企业总部中心、智能设备设计研发中心、面辅料设计研发中心、智能物流研发中心、智能制造服务中心和综合运营服务中心八大中心。截止目前“中原时尚”纺织服装家居创新创业产业孵化基地，主体建筑已完成，正在进行装修，现已引进设计师（团队）106个，认筹总面积达到1.4万㎡，设立工位500个，锦艺众创空间正在装修。
（二）众创空间、孵化器及其他创新创业载体建设
2015年以来，中原区按照市委市政府“边建设、边培育”的指导方针，采取“政府主导、政校合作、政企合作等多元化模式，建立创新创业服务平台，为创新创业人员提供创业场地、技术支持、专利申请、知识产权保护、科技信息共享、网络平台、科技项目申请等服务。近年来，全区重点建设9个创新创业载体，其中7个已全部实现有效运营，即“中原时尚”创新创意创业培育中心（凯立达元通众创空间）、中原互联网创意产业园（“微创客”众创空间）、郑州市青创中心众创空间、郑州中科新材料孵化器郑煤综机公司项目、中原工学院软件学院创新创业中心、郑州市创业孵化园区、中原互联网创客大厦（福晟创新工场）。截止目前，我区市级众创空间有4家，省级众创空间2家。各类创新创业载体面积超过2万平方米，入驻企业和团队210余家，提供工位2000余个。
（三）创新创业综合服务平台建设
自2016年，在我区规划建立中原区创新创业综合服务平台，并将平台设置在中原互联网创意产业园（“微创客”众创空间）内。2017年1月中原区创新创业综合服务平台建设完成，内含三大服务平台，即知识产权综合服务平台、技术转移综合服务平台以及创新创业综合服务平台，并在中原互联网创意产业园内设立中原区创新创业服务中心。目前综合服务平台与市科技局、市知识产权局对接、调试运营，预计下半年实现服务平台有效运营，为辖区创新创业个人（团队）和科技企业提供专利申请、知识产权保护、技术合同在线交易、技术转移、政策讲解等综合服务。
（四）规划建设科技园区，促进高新技术产业发展
根据我区产业发展实际，规划建设安德科技产业园、北斗导航产业创新园区、中原环保产业技术研究院等三个科技创新产业园区。截止目前，同济大学环境科学与工程学院与中原环保合作建立同济大学中原环保产业研究院项目已经签订合作协议，该项目初步选址位于郑西高铁与马寨交汇处，并确定将实验室选址在郑煤机厂区内，临时办公地点选在中晟银泰国际大厦，装修工作正在加快进行。安德科技产业园项目涉及3个村拆迁，其中2个村已经拆迁完毕，剩余1个村拆迁工作难度大，正在缓慢推进。中国卫星导航定位协会北斗导航应用技术工程研究院河南分院已挂牌成立，设立在郑州市神阳科技有限公司内，下一步该公司将赴北京与中国卫星导航定位协会专家沟通联系，进行相关业务活动。
四、积极组织各类科技服务活动，加强宣传推介
一是2月21日，中国科学院老专家技术中心常务副主任魏立新等专家团一行莅临我区“中原时尚”创新创意创业综合体培育中心，即凯立达元通众创空间进行指导考察，并就推动院、地、企的深化合作与落地举行座谈会。
二是3月23日，中原区2017年科技创新工作暨高新技术企业实务培训会议在“Microwork”微创客众创空间召开。区科技局邀请武汉大学MBA,河南省科技企业孵化器创业导师别云峰，和高级会计师、中国注册税务师、税法培训专家张丽君，分别以《高企认定政策解读》和《高新技术企业对财务核算的要求》为题，为在座企业代表进行了干货满满讲解。
三是4月6日，区委副书记、区长乔耸，区政府副区长邵春雨，区科技局相关人员及签约企业代表参加由郑州市人民政府在北京主办的郑州国家自主创新示范区开放合作推介会会议。此次会议中，我区成功签定4个项目合作协议，总签约额59亿元，其中机械工业第六设计研究院有限公司与中财荃兴资本管理有限公司签订的中财资本与中机六院合作PPP及政府购买服务项目签约额为50亿元。
感谢您对我区科技工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《办理征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。
2017年7月20日
