中原商函〔2017〕3号
签 发 人：李嵘
办理结果：A
对区九届政协一次会议第1701002号
提 案 的 答 复
高红举委员：
您提出的“关于进一步加大招大招强工作力度”的提案收悉，现答复如下：
今年以来，我区坚持以“招大引强选优”为核心思路，突出抓好四个方面招商工作，取得了明显成效。一是突出抓好节会招商，以参加十一届省投洽会、拜祖大典等活动为契机，做好邀商和对外宣传，扩大影响，增强吸引力。在十一届省投洽会期间，我区共计邀请参会客商140人，其中境外客商31人，国内外500强及知名企业12家。参会企业主要包括华侨城、宝能集团、金科集团、融创集团等;二是突出抓好以商招商，进一步激活引导外来
投资企业增资投入和发展新项目;三是突出抓好企业招商，对企业进行项目包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破;四是突出抓好精准招商，有针对性地拜访、邀请国内外、区内外大企业、大集团来我区考察。促成了与广州无线电集团就重组欧丽电子集团并打造区域总部签订了投资框架协议；与杭州新天地集团就依托二砂老厂区建设，打造以工业遗存与现代文明相融合的文化创意产业园区项目签订了战略框架合作协议；与中国煤炭综合利用集团公司投资建设康隆商业广场及牛砦商业广场项目签订了合同。
目前中原区的招商引资工作虽取得了一些成绩，但还是呈现招商对接多，但有效达成签约少的情况。绝大多数商家对投资保持谨慎的态度，对项目前景持观望的态度的多，处于意向投资想法多与实际投资动工项目少的局面，达成意向投资的项目多属于“试探性”意向。主要包括政策缺失、环境受限、产业布局不合理等因素，下一步我们将从以下三个方面重点做好招商工作。
一、增强招商政策差异化优势
根据国务院〔2017〕5号文规定，明确提出允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。一方面，区委区政府根据新的政策依据，进一步调整新常态下的招商引资优惠政策，尤其在为企业提供供地方式、资金扶持以及金融服务等方面主动创新，整合各部门政策优势，多做加法，搞放大效应，增强招商引资谈判筹码。在对辖区重点产业的成长型企业在融资、产业升级、专项资金争取、市场拓展等方面给予特殊的政策支持，以促进企业快速形成扩大再生产能力。另一方面，按照政策指导，对招商引资企业按照行业和项目的不同，设定招商引资奖励政策。根据投资额度、技术先进程度、产业带动能力、税收贡献度、社会贡献度等指标，建立项目综合评定体系;对项目进行评级分类，根据评定结果分别给予不同的奖励政策，充分体现分类指导的原则。
二、提升招商引资专业化水平
一是积极组织参加省、市招商部门领导、招商专家定期为中原区招商人员进行的业务培训。在产业基础、产业政策的培训基础上，增加跨境电商、互联网思维、互联网金融、知识产权、人际沟通等方面的培训，特别是在“做什么”上和在“怎么做”上帮助招商人员打开脑洞，开拓思维，提高项目谋划的深度与广度。二是探索引入中介服务招商模式。聘请行业协会、中介组织等第三方专业机构，根据中原区的产业基础，结合当前的国际经济形势、产业政策，为辖区量身订做招商方案，同时运用其“商脉”，为中原区寻找合适的投资商。
三、提高招商引资工作针对性
首先，找准中原区的产业发展定位，不断壮大优势支撑产业。在原有定位的纺织、家居等产业基础上，认真分析中原区生态、环境资源、承载力、区域交通，将种种比较优势与当前市场投资热点结合起来，调整扩大新的主导产业发展方向。二是面对当前土地指标严格受限的情况下，强化存量招商和楼宇招商。一方面对企业闲置资产，进行全面清查和重组，采取增资扩股、收购兼并、合作经营等模式招商，以存量引增量。对企业因故闲置的成片建设用地，通过协商收回重新对外招商，实现土地零闲置。另一方面将重点放在发展楼宇经济、盘活闲置楼宇上，加强对闲置楼宇的动态管理，完善楼宇经济信息资料库，实行一楼宇一方案，逐楼逐策，提升楼宇招商品质。三是加强招商引资项目准入退出管理制度。在正式签约前，必须实行项目预审查，根据项目可行性研究报告，从投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保程度以及是否符合中原区主导产业定位等方面进行综合审查，给出评审意见报区委区政府研究确定，以提升引进项目的质量，确保中原区的产业良性发展。
感谢您提出的宝贵意见，希望您继续支持和关心我们的工作。
2017年6月15日
联系单位：中原区商务局 邮 编：450000
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