朱建东委员：
您提出的“关于发展中原区特色旅游项目”的提案收悉，现答复如下：
中原区位于郑州市区西部，辖区面积97.1平方公里，东起嵩山路与二七区为邻，西与荥阳市接壤，南和二七区马寨镇搭界，北与金水区和高新区相邻，是郑州市最早的建成区之一，是市委、市政府所在地，素有“郑州西大门”之称。全区拥有旅行社8家，旅游饭店6家，旅行社服务网点59家，市级农家乐1家。全区城市基础设施功能逐步完备，区位优势和地理位置优势明显，旅游资源类型丰富多样。
近年来，中原区旅游工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，以中原经济区建设为发展机遇，大力实施政府主导旅游发展战略，不断加大旅游产业的投入力度，全面提高旅游业服务水平，实现了旅游人数和旅游收入快速增长。
一、前期工作开展情况
1、积极培育和宣传旅游市场，强化旅游功能服务水平。下大力气推进西流湖公园等现有公园、游园升级改造，推动3A级景区创建工作。加大宣传工作力度，筹建运营了中原旅游质监网。筹办“中原美食民俗文化游”等休闲漫游活动，“赏花春天里、休闲中原区”等特色旅游品牌影响力不断提升。制作《旅游中原—郑州市中原区旅游推荐手册》4000余份，积极展示和推介我区的区情和景点形象；旅游交通标识牌勘测布点、旅游厕所建设等重点工作获得了良好效果，稳步推进。近年来，我区共新建、改建了旅游厕所9座，总投入197万元，总面积达662平方米，大力提升了我区的旅游环境。
2、加强旅游市场监管，强化旅游安全管理。强化旅行社、旅游饭店和旅游景点管理，认真做好旅游咨询投诉管理工作；在旅游安全方面，在节假日重点时段相继开展一系列整治行动，切实提升了旅游服务质量，旅游产业发展态势良好。
3、建立中原区文化旅游产业发展招商引资项目库。对我区可开发的文化旅游类项目入驻情况进行摸底统计，建立覆盖全区的文化创意产业招商引资项目库。
4、征集文化旅游元素，制作手绘中原游览图。为大力发展全域旅游，澄清辖区各类自然资源、文化遗产、景点公园、工业遗存、宾馆酒店、美食特产、休闲娱乐等文化旅游要素，满足市民和游客对吃、住、行、游、购、娱等旅游方面的需求，我们面向社会全面广泛征集中原辖区文化旅游元素，归纳梳理各类资源，多次反复修改完善，精心制作出印刷了中原手绘游览图5万份，于2017年初免费发放到辖区部分宾馆、景点、旅行社等旅游企业，方便了市民和游客的旅游需求。
5、多次组织召开全域旅游发展研讨会和全域旅游宣传推介会。从去年开始，我局多次组织召开了研讨会，多方征求全域旅游发展的意见建议。邀请省政府参事室参事郑泰森等专家，围绕中原区大力发展全域旅游的时代背景、旅游资源独特性分析、旅游资源整合等进行座谈，探讨我区发展全域旅游发展的思路和方法，积极谋划文化创意旅游等新型业态发展，用全域旅游的思路统揽全区现代服务业发展。邀请郑大旅游学院任瀚教授、郑州市摄影家协会主席王河宁等知名人士，就旅游宣传推介的形式和内容，进一步多途径、多举措、全方位的利用新媒体宣传推介全区旅游资源，加快推进旅游产业，全面提升我区的知名度和吸引力。
6、保护利用历史遗存，打造文化厚重中原。中原区历史悠久厚重，各个时期的遗址众多。目前，共有省级文物保护单位5处，市级文物保护单位6处，不可移动文物点200多处。我们加大文物保护工作力度，合理利用文物历史文化遗存作用，2016年申报命名了保吉寨和郑州第二砂轮厂旧址为省级文物保护单位。结合须水河生态水系建设和引进的华侨城大型文化旅游项目，实施生态保遗工程，高起点规划建设历史文化遗存白寨遗址、马庄遗址、孙坡遗址、三十里铺遗址等生态文化公园，积极发展古人类文明旅游。
二、理清旅游发展的工作思路
我们结合自身独特的自然资源优势，初步理清工作思路，创新推进“旅游 ”，强化旅游与地产、工业、文化等行业的大融合，全面做好“水”文章、“绿”文章，着力打造魅力新中原，切实提升群众的幸福感和满意度。
1、大力发展生态休闲旅游。辖区内有南水北调运河、常庄水库、西流湖、贾鲁河等灵秀的水域资源，水绕城走，城在水中；郑州植物园、月季公园、西流湖公园等，这些景观也一直是市民、游客休闲的好去处。当前，全区正集中力量以贾鲁河综合整治为带动，全方位做好河湖资源治理工程，保护好碧水，营造好环境。同时，下大力气推进西流湖公园等现有公园、游园升级改造，筹办“中原美食民俗文化游”等休闲漫游活动，“赏花春天里、休闲中原区”等特色旅游品牌影响力不断提升。
2、大力发展历史人文游。郑州博物馆、郑州科技馆、北伐将士纪念碑等科普教育资源汇成展示郑州历史和文明的窗口，也是代表郑州、印记郑州的一座座鲜活地标，我们将加大整合、宣传、合作力度，积淀郑州厚重的历史，也让更多的市民了解郑州、热爱郑州。同时，依托马庄、白寨遗址生态文化公园，积极发展古人类文明；依托保吉寨历史人文街区，积极发展中原土寨文化，让多元化旅游成为中原区的一张新名片。
3、大力发展工业文明游。我区工业文化遗存保存基本完好，工业旅游将成为全域旅游发展的强大动力。将依托二砂、三棉、郑煤机等工业遗存，有计划地推进一批工业遗址留存项目。目前，二砂文化创意园、三棉历史人文街区等产业项目正紧锣密鼓筹划推进，确保留住老郑州的记忆。
4、大力发展文化创意游。按照“文化高地、创意新区、休闲慢城、灵秀中原”的发展定位，在深入挖掘文化资源的同时，积极引进复合型旅游项目，努力叫响魅力新中原。2016年12月20日，中原区与华侨城集团签订5.6平方公里、不低于500亿元的投资协议，在旅游度假产业、文化创意产业、新型城镇化、城市功能综合配套等领域开展广泛合作，共同建设大型文化旅游项目，着力打造以中原文化为特色，创意与旅游协同发展的高品质核心片区，确保在全市率先建成一个国际化宜商之都、创业沃土、文化客厅、美丽家园。
三、下一步工作打算
1、综合开展城区环境治理，提升游客满意度。结合“双迎攻坚”工作，认真做好整顿和规范旅游景区服务、旅游餐饮住宿服务、完善旅游网络信息服务、整顿和规范旅游市场、加强交通综合整治、提高和改善城区环境、加强旅游价格监管、提升政府网站涉旅信息管理、大力开展旅游从业人员培训和市民文明素养提高等工作，优化旅游环境，提高游客满意度。
2、推进全域旅游产业主体建设。合理保护和开发利用文物，高标准规划文物资源，进一步促进项目入驻、企业聚集。充分利用保吉寨人文历史资源，将其打造成传承城市文明、浓缩历史文化、体现地域特征的文化旅游休闲区。积极配合，高标准规划二砂文化创意产业园、国棉三厂历史文化街区建设，将其融入艺术、时尚、生活、记忆等文化元素，打造成历史文化街区。结合辖区文化资源，依托锦艺国际轻纺城为代表的服装产业和金马凯旋家居CBD等产业集群，强力推进服装文化创意设计和家居文化产业发展。
3、做好重大项目服务工作。依托常西湖新区内“四大中心”项目，高起点培育现代服务业和文化创意旅游业，努力打造现代都市文化的创意区、产城融合发展的示范区。积极构建城市功能体系和对外开放体系，打造生态水系格局，形成市一级文化创意园区和休闲旅游园区。
4、打造文物旅游品牌。实施全域旅游发展，统筹文化文物资源管理，加强工业遗存、文物遗址等文化遗产的保护利用，提高非遗保护传承水平；不断优化旅游发展环境，建设沿南水北调运河、西流湖及须水河等生态景观区，推动白寨、马庄遗址等生态公园休闲旅游等新型业态发展，开发休闲旅游精品项目，将中原区打造成“休闲之城”。
5、注重发现和培养非物质文化遗产传承人。积极发现和高度重视扎根基层的乡土文化能人、民间文化传承人和文化活动积极分子，为非物质文化遗产代表性传承人提供传习场所，资助代表性传承人开展传习活动，编纂相关教材。引导支持非物质文化遗产进校园、农村、社区、企业等，组织传统民间艺人向公众免费现场制作、展示和传授传统技艺。同时，做好国家级、省级、市级非物质文化遗产项目和代表性传承人的申报工作，对全区非物质文化遗产重点项目建立非遗项目传习室，确保每个项目有1—2名专业传承人全面掌握项目技艺，加强对非遗展厅宣传力度。
6、推动旅游城区建设。加强景区景点建设管理，支持南水北调生态景观带建设，配合郑州市植物园、西流湖公园创A级景区工作。建设特色商品购物区，推动多种旅游业态发展；整合全区休闲旅游资源，推出工业文明、生态景观、演艺文化等特色主题休闲游精品线路2—3条。用云计算、互联网等新技术，开发全区旅游景点、餐饮、住宿服务平台APP，推动智慧旅游发展。
以上如有不妥之处，请您提出批评和意见，以使我们及时改进，感谢您对政府工作的支持。
