办理结果：B
张小女委员：
您所提出的“关于加强业主委员会建设工作”的提案收悉，现答复如下:
一、中原区业主委员会现状
业委会作为一个义务性的群众组织，要承担的组织管理工作任务十分繁重。从已成立业委会的情况看，大多数业委会的成员，在物业管理过程中确实起到了良好的沟通桥梁、纽带作用。但也有一部分业委会存在一定的问题。因此充分发挥业委会主体作用，使业委会的运作健康有序、趋于规范，是十分紧迫的重要课题。
二、业主委员会运行困难的主要原因
（一）业主委员会成立程序严谨但不便操作。当前业主委员会成立需要联合多家机构，程序严禁复杂，且耗时较长。特别是开发企业，在成为业主委员会问题上态度消极。部分开发企业在小区成立业主委员会的问题甚至根本不支持。
（二）业主参与意识不强。部分业主由于工作、时间、认识等原因对业主委员会从成立到后续运行参与积极性不高，导致业委会成立、运行困难。
（三）业委会运作不规范，业务知识缺乏，处理矛盾能力差、部分委员私心杂念重等等。造成多方矛盾重重，指导监督难。有的业主进入业主委员会就是想捞好处。更有甚者颠倒业委会与业主大会的关系，越俎代庖，凌驾于业主大会之上。
（四）街道办事处（社区）对业主大会的监督和指导作用有待加强。按照有关政策规定，成立业主委员会，需要有街道办事处和社区全程负责监督指导，成立后到街道办事处和区房管局进行备案，由于我区街道办事处的物业管理机构刚刚建立，工作人员开展工作的经验欠熟练。基层工作部门对成立业主委员会的指导和监督力度都需要加强。
三、目前我们所做的工作
（一）加强了基层物业管理机构建设。为深入推进物业管理工作，2011年区政府出台了《中原区物业管理纳入社区建设意见》，该意见要求在街道办事处（乡镇）设立物业管理办公室，主要负责辖区物业管理工作的指导监督，特别是负责业主大会的指导监督工作。2012年，区政府为了提升社区物业管理水平，又提出了要在社区配备一名社区物业专干的要求，社区专干主要负责解决社区物业管理有关工作，组织业主成立业主委员会，指导业主委员会的日常运行。
（二）出台了过渡组织的指导意见。为进一步推动业主大会业主委员会建设，提高业主自我管理、自我服务意识，解决目前业主委员会成立过程中存在的问题，郑州市出台了《郑州市业主代表协调委员会指导意见》，要求各区组织辖区住宅小区的热心业主，在社区的领导下，对暂时不具备成立业主委员会条件的住宅小区，先行成立业主代表协调委员会，帮助解决小区的物业管理问题，适时向业主委员会进行过渡。业主代表协调委员会制度的建立，可以有效解决以往个别小区长期难以成立业主委员会的难题。
（三）组织了基层工作人员业务培训。自物业管理纳入社区建设意见出台后，我局为提高基层工作人员的指导水平和业务能力，分批多次开展了业务培训，培训的主要内容包括业主委员会的成立指导和组织，处理日常物业管理矛盾纠纷等方面。通过培训，提高了基层工作人员的业务能力，特别是指导业主委员会工作的能力。
四、下一步工作打算
（一）计划及时参与修订业主大会有关政策。细化了有关工作程序，同时我们根据最近几年我市业主委员会实际运行过程中遇到的情况，市房管局初步拟定了我市业主大会指导规则的修订意见，已经上报市法制办，申请修订我市目前业主大会业主委员会有关政策。同时修订我市业主大会业大会有关配套示范文本。
（二）继续加强工作人员的培训力度。基层政府工作人员对业主委员会成立过程的指导非常关键，指导的好坏直接关系着业主委员会成立的效果，我们下一步会继续加大对基层工作人员的培训，提高工作指导能力，避免在成立业主委员会过程中出现不符合程序、增大成立难度的情形。
（三）加大业主代表协调委员会转型的指导力度。2011年底，中原区绝大多数住宅小区已经成立了业主代表协调委员会，目前已百分百全覆盖。同时我们也提出了要积极促进业主代表协调委员会向业主委员会的转型，社区要提前介入，组织工作开展较好的业主代表协调委员会积极向业主委员会转型。
（四）加大业主委员会的宣传力度。一是通过多种形式的宣传，提高开发企业和物业服务企业对业主委员会在物业管理活动中的正确认识。二是通过宣传，引导业主积极参与小区物业管理活动，参加到业主大会业主委员会的自我管理，解决目前业主大会成立和运行过程中业主参与性不高的问题。
构建和谐社区，是一项艰巨复杂的系统工程，需要全社会长期坚持不懈地努力。让我们各级部门、各行各业、四面八方携起手来，关注、参与和谐社区建设弘扬中国梦的正能量，为郑州的和谐、文明、发展作出我们的努力和贡献。
最后，再次感谢您对我们工作的关心支持，欢迎您一如既往地给予批评指导。
