根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》及中央、省市县相关文件精神，制定本标准。

一、党的组织设置

1.党组织设置：正式党员人数达到3人以上的设立党支部；原则上，党员人数超过50人、不足100人的，根据工作需要，经上级党组织批准可设立党总支；党员人数达100人以上的，根据工作需要，经县委批准可设立党委。村党组织可依托农村社区、农民合作社、农业企业、农业社会化组织、农民工聚居地等设立功能型党组织（党小组），确保应建尽建。

2.组织体系：建立健全以村党组织为领导核心，村民自治和村务监督组织为基础，群团、集体经济和农民合作组织为纽带，各种经济社会服务组织为补充的村级组织体系。

二、班子队伍建设

3.班子职数：本着精干高效的原则，确定村党组织和村委会班子成员职数，每个村一般3—7人。提倡村党组织书记、村委会主任一肩挑、“两委”成员交叉任职。

4.班子任期：村党支部（党委、总支）任期为3年。期满按时换届，严格执行基层党组织换届情况定期报告制度。

5.骨干队伍：村党组织书记符合“三有三带”要求。村“两委”成员每年集中学习培训时间不少于56学时，每人至少参加1次集中培训。按照省市要求，对软弱涣散村和贫困村选派第一书记。村民组长队伍健全，绩效考核机制完善，提倡党小组长通过选举兼任村民组长。建立村级干部后备库，每村至少确定2名后备干部，落实跟踪培养管理措施。

6.自身建设：村党组织书记每年至少参加1次县级以上集中培训，累计培训时间不少于56学时；村干部参加1次乡镇以上集中培训。

三、党员教育管理

7.发展党员工作：发展党员有计划，发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。村党组织每两年至少发展1名党员。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3：1。注重在现有优秀人员、外出农民工，尤其是35岁以下青年农民中发展党员。

8.党员干部教育培训：党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。农村60岁以下党员普遍掌握1门以上实用技术或致富技能；党员干部现代远程教育站点有播放计划。

9.党费缴纳管理：及时核定党员交纳党费具体数额，党员自觉按时足额交纳党费，每季度公布1次收缴情况。

10．组织关系管理：每年对党员组织关系进行1次集中排查，党员组织关系隶属清楚，每名党员都纳入党的一个基层组织；党员组织关系转接规范有序。

11．流动党员管理：每年审核1次《流动党员活动证》，每季度开展1次流入、流出党员情况排查，做到底数清、情况明，“双向共管”措施到位。

12．党内激励关怀：动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动；每年开展1次党内表彰活动。

13．管理手段创新：注重运用信息化手段加强党员教育管理，用好远程教育精品节目。党员信息库更新维护及时准确。

14．中牟“红管家”积分化管理服务平台：党员中牟“红管家”APP安装率、活动参与率均达到80%以上。

四、党内组织生活

15．“三会一课”：支部党员大会一般每季度召开1次，支部委员会一般每月召开1次，党小组会一般每月召开1—2次，每季度上1次党课。乡（镇、街道）党（工）委班子成员每年至少到分包村党组织讲1次党课。

16．民主生活会和组织生活会：党委（总支）每年至少召开1次班子成员民主生活会，党支部每半年召开1次党员组织生活会。遇有重要情况，及时召开。党委（总支）班子成员严格落实双重组织生活制度。

17．党员活动日：建立“党员活动日”制度，每月固定1天，按照“4 X”程序，组织党员开展活动，活动记录规范。

18．民主评议党员：党支部每年开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。

五、为民便民服务

19．为民服务全程代理：村建立党群服务中心，流程规范、运转高效。

20．无职党员设岗定责：岗位设置合理、党员认岗积极、活动扎实开展。

21．流动党员“双向带动”：把家乡富余劳动力带出去有收入，把外地项目、资金、技术等带回来有发展。

22．党员议事会：议事规则、程序符合要求，落实党员民主权利，推动村级民主决策。

23．双向承诺：年初有承诺、年中有践诺、年底有评诺。承诺内容切合实际、具体可行，群众评价好。

24．服务载体创新：结合实际，创新服务载体形式，实现乡有品牌、村有特色、群众满意。

六、场所建设管理

25．建设布局：建筑面积达到300平方米以上，内部设置至少划分四个区域，即“三室一中心”。建设条件好的，可根据需要增加功能室设置，拓展服务功能。“三室”是“两委”办公室（含档案室等）、多功能活动室（荣誉室、图书室、电子阅览室、老年活动室、文化娱乐室、亲子活动室等）、会议室（党员活动室）；“一中心”是便民服务中心（便民服务大厅、民调室、值班室等）。其中，会议室（党员活动室）不低于50平方米，座位能容纳全体党员和联户代表同时参会；便民服务大厅不低于40平方米。同一区域，可一室多用，但需设置相应牌子。

26．标识制度：村级组织活动场所主标识统一为“XX村党群服务中心”，场所对外悬挂“中共XX乡（镇）XX村支部（总支）委员会”、“XX乡（镇）XX村村民委员会”、“XX乡（镇）XX村村务监督委员会”标牌，有村级经济合作组织的，悬挂村级经济合作组织标牌，无其它标牌；门牌设置规范；室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度。

27．基本设施：在大门或主楼正面中心悬挂党徽；在场所主楼或醒目位置设置旗杆并升挂国旗；设置有公开栏或宣传栏（至少4个），公开内容符合规定，更新及时；各功能室版面设置全面合理，设施设备齐全。

28．管理维护：活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生。

七、工作运行机制

29．民主决策机制：认真落实“四议两公开”工作法，有会议记录、有影像资料。

30．服务群众机制：落实村干部值班、坐班和包组联户等制度，村干部每年对所有农户至少走访1遍。

31．“三级抓村”机制：村级在线管理平台运行正常，对村干部工作监管有效。对软弱涣散村党组织，采取“一村一策”，整顿到位。每年开展1次党组织书记述职评议考核。

八、基本经费保障

32．村级组织运转经费：严格按照《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知》（郑财预〔2016〕424号）要求落实村级组织运转经费，并加强监督管理，确保经费使用管理规范。

33．村干部报酬：严格按《中牟县农村干部激励保障暂行办法》（牟文〔2016〕58号）落实村干部绩效考核，保障村干部待遇。

九、档案管理

34．会议记录：历年各项会议的原始记录内容完备、管理规范。

35．工作资料：各项党建工作资料内容齐全、存放有序、定期归档。

36．档案目录：按照类别分别整理汇总，一类一盒或多盒，统一外观、统一标识签、统一封面，资料及时归档管理，每季度至少收集整理1次。

①XX村基本情况（村情简介、“两委”干部信息、党员信息、村发展规划等）；②换届选举情况（历次换届选举有关档案资料包括选举请示、选举批复、选举报告、照片等）；③党建责任制落实情况（“三个清单”及落实台账、年初党建工作计划、年终党建工作总结、村党组织书记“双向”述职评议材料等）；④党员干部队伍建设（“两学一做”学习教育、党员发展、教育培训、民主评议党员、党员积分化管理、村干部绩效考核、村干部述职评议等）；⑤基础制度落实（“四议两公开”工作法、“三会一课”、民主生活会和组织生活会、“三务”公开等会议记录、照片、发言材料等）；⑥基层党建工作成效（历年重大活动材料，受表彰、通报文件及获奖证书复印件、奖牌照片，典型发言材料等）；⑦其他材料（其他与党组织档案相关的资料）。

                                                                                         韩寺镇人民政府

                                                                                            2017年9月30日