| 索 引 号：005303449/2017-00188 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：登封市公安局 | 关 键 词：提案 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-10-17 | 发布日期：2017-10-17 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
提案内容：
一是科学规划，规范管理，为那些拥堵路段商场、学校周边的停车问题，想一些好的办法，采取一些有效的措施。二是彻底根治人道停车问题，保证人行道的通畅。三是设定一些停车位，收取停车费，促使大家少开车，环保出行。四是重罚乱象现象，让不文明现象付出代价。五是对路口人行通道加以改造，增设清晰的人性标示，引导市民要走人性通道，部横穿马路。六是建议交警部门对全市道路通畅情况加以调研，科学规划。希望相关部门严查严整，还一个整洁、有序、规范、文明的登封，为人民群众营造美好的生活环境。
答复内容：
①关于“科学规划，规范拥堵路口交通秩序管理”的建议。目前我们已抽调交警大队警力设立了6个流动巡逻组，分布在城区各个商场、学校、医院区域治理车辆乱停放现象，对机动车乱停乱放交通违法现象进行严厉查纠。
②关于“根治人行道违法停车”的建议。我们定期与城建、交通等部门联合，进一步加大对小商小贩占道经营，以及非机动车和机动车占用人行道乱停乱放等现象，开展集中整治行动，通过严管重罚，形成高压态势。
③关于“设定停车位、收取停车费”的建议。近几年来，我们为缓解停车难问题，在不影响行人、车辆通行的情况下，逐步组织施划了占用道路临时停车位。目前，市区占道停车位已达13800余个，几乎每条道路都施划了占道停车位，已达饱和状态，不能也没有更大的道路资源用于施划临时停车位了。相反，如少林大道等部分交通流量大、影响通行、易拥堵路段和部分影响行人通行的占用人行道停车位应予清除，以释放道路通行资源，解决道路拥堵问题。
④关于“重罚乱停现象”的建议。针对我市城区机动车乱停乱放交通违法行为高发态势，我们近几年来持续不断地开展集中整治工作，查纠了一大批机动车乱停乱放交通违法行为，但是由于广大交通参与者的交通安全意识和文明交通意识普遍较低，加之我市机动车总量连年迅猛增长与机动车停车设施严重不足的矛盾日益突出，势必导致机动车乱停乱放现象愈加严重。虽然我们持续开展集中整治行动，但是仍有部分机动车驾驶员抱有侥幸心理，以身试法。并且，我们始终坚持以人性化执法的原则，加大处罚力度的同时强化对机动车驾驶员的宣传教育，以此促使广大机动车驾驶员提高文明交通意识。
⑤关于“对路口人行道改造，增设人行标识，引导市民规范出行”的建议。我们已对全市各路口进行了科学渠化，并增设了指路标识，但是近期由于全市部分道路维修改造，造成部分指路标识被拆除或损坏，下一步，我们将抽调交警大队专人进行实地调研，根据实际情况逐步完善缺失的指路标识。
⑥关于“加强调研，科学规划，采取‘设单行道、限行’等措施，规范全市道路交通秩序”的建议。单向交通是交通管理组织措施之一，也是国内外缓解大城市交通拥堵的一种有效举措之一。单向交通或称单向通行、单行线、单向道，是指只允许车辆向某一方向行驶的道路交通。单向交通的管理手段是一把“双刃剑”，从单向交通的利弊分析来说，单向交通有以下优点：一是提高通行能力；二是降低交通事故；三是提高行车速度。同时，单向交通也有其不利的一面：一是增加了车辆的绕行距离和经过交叉口次数，增加了道路网上的流量，给沿线的出行者带来很大不便。二是给公共交通带来不便，增加了乘客的步行距离。三是给道路两侧的商业活动带来一定影响。四是单向道路末端交通组织复杂化，产生拥挤。
通过调查分析，目前，少林大道、中岳大街之间的大部分交通流都是在中心区域内必须通行的，过境过路车辆较少，而且拥堵现象多出现在高峰时期、大型活动、雨天等情况下。少林大道是贯穿市区东西主要通道，也是旅游接待、警卫通道，特别是中岳大街更不具备单向交通条件。而将南北通行道路实行单向交通，则末端的绕行道路组织复杂，也会产生终端路口拥堵。
其一，少林大道、中岳大街实行单向交通会出现路段畅通、路口拥堵的情况；与其相交的南北支路较窄，通行容量小，加剧支路拥堵；贯通南北绕行的单向道路末端较宽的道路只有嵩阳路和守敬路，也只有双向四车道，交通组织复杂，不足以分流绕行车辆。
其二，少林大道、中岳大街实行单向交通，两路之间的少室路、嵩山路、望箕路、菜园路、书院河路、滨河路、守敬路也必须实行单向交通，限制范围太大，影响太大，会招致全城大多数市民、商户、单位反对，单行方案公示无法通过。
其三，少林大道、中岳大街不实行单向交通，而两路之间的少室路、嵩山路、望箕路、菜园路、书院河路、滨河路、守敬路或其中部分路段实行单向交通，能在支路双向通行的车流将会更多的分流到少林大道、中岳大街，势必加剧这两条主干道的交通拥堵。
其四，实行单向交通后，摩托车、电动车、自行车无法控制，仍会双向通行，造成交通流冲突，单向交通效果会大打折扣。
因此，单向交通系统是一项复杂的系统工程，在当前条件下，我市城区暂不适合单向交通。而在其他交通组织措施不能满足交通需求的将来，可根据路网特征和交通状况，从城市道路交通特点和交通服务于大众的原则出发，充分考虑道路资源、路网结构、居民交通出行方式构成与习惯、路边停车位、商业影响、公交车线路及停靠站等因素，加强宣传，广泛征求意见，征得大多数市民支持的情况下，各相关部门共同研究论证，统筹兼顾，进行科学规划，因路制宜，适时实行单向交通措施。
另外，经过论证，我市目前不适合实行限时段限行。下一步，我们将进一步加强管理，特别是对重点易堵区域的巡逻管控，在高峰时段加强指挥疏导，有效防止发生交通拥堵，为广大市民安全出行营造畅通有序的道路交通环境。
