| 索 引 号：005303449/2017-00263 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：登封市民政局 | 关 键 词：提案 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-10-19 | 发布日期：2017-10-19 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
提案内容：
今年我市要进行村级“三委”（村支书、村委会、监委会）换届，如何配齐、配强村级“三委”班子，选出真正让组织放心，群众满意，社会认定的村级“三委”班子迫在眉睫。火车跑得快，全靠车头带。一个好的班子能带动一方发展，造福一方百姓。如何选好配强村“三委”班子？
我认为一是要加强对村“三委”换届工作的宣传，让农村党员群众明确选人用人方向，让党员群众知道该选什么人，不该选什么人，认识到自己投出的一票的神圣性；二是要选高素质的人，要注重选哪些致富能力强带动群众致富能力强的双强人。要从复转退伍军人，回乡大学生选人；三要选公道公派依法办事，善于做人民群众工作的人；四是选人要注意年龄结构，性别构成，学识水平，搭配合理，保持班子梯队和活力；五是要加强对村“三委”换届选举的监督检查，对拉票贿选要坚决打击，对村霸、家族势力干扰选举的要加大打击力度；六是条件许可的地方，提倡村两委班子交叉任职，村支部书记、主任一肩挑；七是要严把关“三委”人员提名时，要严把关，坚决不让哪些村痞村霸拉票贿选和想上台捞一把的人做为候选人。
答复内容:
首先，感谢您们对村级组织建设的关心，村“三委”班子是团结带领农村广大人民群众全面建成小康社会和中国特色社会主义新农村建设的带头人。直接关系到农业和农村现代化的进程，直接关系到新农村建设的进度和质量及广大人民群众的根本利益，直接关系到党和国家在广大农村的政策落实及广大农村社会的和谐稳定。
选优配强村 “三委”领导班子。建设一个坚强有力的村级领导班子，是加强农村基层组织建设的关键所在。一要更新观念，严格标准，把能否带头致富、带领党员群众致富作为选配村领导班子的重要标尺，将那些素质高、能力强、群众拥护的党员选为“领头雁”，从而提高村领导班子的群众公认度和集体素质。二要破除论资排辈观念，敢于突破常规，大胆启用优秀人才，破除求稳怕乱观念，形成无功即过、优胜劣汰的竞争机制。三要严把 “入口”关，疏通 “出口”关，对一些不安心本职工作、办事不公、以权谋私、群众不满的不合格村干部进行妥善处理，以增强村干部的竞争意识、危机意识，破除“村干部除了我没人愿意或能干”的错觉。
完善村干部激励约束机制。一是实行“量化考核、民主测评”。每年年底对村班子进行考核，并将考核结果作为使用干部的重要依据。对德才兼备、政绩突出的村干部予以表彰奖励。二是实行“戒勉后进，末位淘汰”。建立健全村干部引咎辞职制，并严格执行，打通村干部出口，对因主观原因造成考核落后并经诫勉屡教不改的，劝其主动辞职，对其不主动辞职的，由村委会成员按照《村民委员会组织法》实行罢免。
加大对村干部的教育培训力度。目前，现任村干部年龄偏高、文化程度偏低，在对村干部教育培训时要注意灵活教育形式，除举办培训班、讲座外，要积极探索新形势下适应村干部特点的教育模式，教育内容上要突出宗旨教育、法律教育和技能教育三个重点。通过宗旨教育，使村干部牢固树立为村民谋利益的思想，切实增强责任感和进取开拓意识，不断激发他们的工作积极性、主动性和创造性。通过讲座、案例分析等形式，在村干部中大力开展法制教育，规范他们行为，使村级各项工作走上法制轨道。通过对农村实用技术、基层工作方法经验、涉农市场信息等内容的学习，提高村干部带领群众致富的能力。健全教育机制，形成“学习型”村“三委”领导班子，提高村干部建设社会主义新农村的能力。
加大后备村干部培训力度。后备村干部建设是村干部队伍建设的一个有机组成部分，可从源头上加强村干部建设的有效途径。建议按照与现有村干部1：1比例选拔出德才兼备、有培养前途的优秀人才作为后备干部。对村级后备干部加大教育培养，除举办培训班外，采取村内挂职方式进行岗位培养，以岗位锻炼人，以岗位考察人。建议实行后备干部动态管理，对优秀后备干部，推荐进入村级领导班子。可适当选派优秀年轻干部到村挂职，加大大学生村官的招聘力度，通过输血、换血，提高村干部队伍整体素质。
