10月19～20日，为充分发挥和运用“互联网 ”等科技手段在国土资源管理方面的作用，落实河南省国土资源厅要在中牟县进行“河南智慧国土互联网 国土资源开发利用监管综合服务平台建设试点”的工作精神。经中牟县党组研究，决定以党组副书记刘国胜为队长，副局长蔡小燕为副队长，组织中层以上干部赴河南省国土资源厅和焦作市国土资源局考察学习国土资源“一张图”、电子政务和执法监管新模式。
在省厅学习考察期间，河南省国土资源厅电子政务中心主任裴进堂热情洋溢的介绍了电子政务中心的组织架构、人员编制、职能设置等基本情况，详细介绍和演示了省厅以“云门户、云服务、云运用、云管理”为理念的云架构“一张图”管理系统，省级“一张图”管理系统包含了地政和矿政两大版块，四大类近3000个专题图层。在一张图平台的基础上实现电子政务日常管理，开发运行了公文处理、规划调整、用地审批、征地补偿、供地利用、土地整理、增减挂钩、重点项目等日常办公和业务管理系统。经过十余年的业务数据规范和积累，实现了日常政务审批和数据更新；通过对“大数据”的分析运用，实现了领导的智能决策；通过“资源服务、资源管理、租户管理、应用管理”，实现了全省省市县三级国土资源数据管理和共享，满足了日常办公需要。特别是电子政务的开发和使用，改变了原有的批、征、供工作方式，涉及规划、现状、报批、征收、供应、地类、是否违法等情况，所需要件及审批科室较多，工作周期长，易造成错误，且套图工作各相关科室都要重复进行。在智慧国土互联网 国土资源开发利用监管综合服务平台电子政务模式下，借助于“一张图“管理，依托国土资源大数据云中心，全面整合了基础地理、土地利用现状、土地利用总体规划、城镇地籍、土地征收、土地供应、卫星遥感影像、违法用地等土地资源核心数据，贯穿了“批、供、用、补、查”各个环节的应用和串联，可在一个环节同时套合所需图层，并通过平台提供土地批前分析、批中管理、供后监管，以及土地执法巡查和执法检查。最后，海康威视公司王云飞经理详细介绍了江苏省“慧眼守土”工程配套的最新产品和功能，演示了国土资源执法监察与综合服务平台解决方案。
在焦作考察学习期间，焦作市国土资源局党组成员、副局长孙伟简单介绍了信息中心的职能、内设机构和人员配置情况，分析了焦作市国土资源信息化方面取得的成绩，重点介绍信息化建设以来所取得的经验。焦作市国土资源局信息中心主任方潮以“保障为生、服务为要、数据为重、应用为本——以信息化驱动国土资源治理体系和治理水平现代化”为题介绍和演示了焦作市国土资源信息化建设多年来取得的经验和成绩，作为河南省国土资源系统唯一一家全国32家“金土工程”试点单位之一，2008年开展了以用地审批为主要目标的国土资源信息化建设，2009年以后至今先后开展了城镇地籍、规划调整、用地预审、电子政务、耕地占补平衡、数字地理、地价管理、网上交易、综合监管、地理框架、执法巡查、矿政管理、三维地理等多项管理系统建设，服务于本部门办理业务，实现了办理流程规范化，降低了劳动强度，提高了工作效率。另外，在对内服务同时，还开展了对外服务工作。信息中心依托国土资源“一张图”数据，先后研发了政府重点项目督查督办系统、城市园林绿化系统，涉土财税征管系统等，服务于当地政府各个部门，树立了威望，赢得了口碑，达到了以图管地的效果。副局长蔡小燕焦作市国土资源局信息化取得成绩感到由衷的钦佩，其信息化建设的深度和应用的广度已位居全省前列。考察学习队员们对信息化的应用的接触后，纷纷表示思想触动很大，希望在今后的工作中借助于信息化建设，提高工作效率和办事质量。
最后，党组副书记刘国胜作了学习总结，在执法新模式下，视频动态监测作为眼睛，提供即时的信息情况；“一张图”数据分析系统作为大脑，分析违法用地的原因、情形及用地审批各地块的规划、地类等信息，电子政务信息系统为经络，传递、交汇公文处理、用地审批、执法监管相关信息，不仅极大地提高了工作效率、节省了人力物力，也使国土资源管理工作变得可视、可查、可考核。并建议：
（一）全面依托省国土资源“一张图”，尽快开展县乡两级信息化建设。省国土资源厅“一张图”搭建基于云架构的基础资源，整合了基础地理、土地利用现状、土地利用规划、土地整治规划、农用地分等定级，用地报批、土地供应、规划调整数据， 基础地质，矿产资源现状，矿产资源规划，矿产资源储量统计，地质遗迹，采矿权，探矿权，压覆矿产，整装勘查，地勘基金数据，共4大类，35项，3000个图层专题数据，为国土开发利用及执法监管等业务应用提供数据支撑，开发云门户，实现资源的按需取用、快捷交付，我们可作为租户快捷使用，通过按需取用的资源获取方式，减少了建设机房、购买服务器等设备的资金花费，解决经费不足的问题。如把视频监控网络与“一张图”的系统有机结合起来，对耕地保护、地籍管理、用地审批、国土执法以及建设用地全程跟踪管理都将发挥重要的作用。
（二）利用现有基础，试点先行。我县已被省国土资源厅选为河南智慧国土互联网 国土资源开发利用监管综合服务平台建设试点，可利用已建成的“蓝天卫士”监控网络，结合“一张图”，对用地审批、项目用地选址、土地综合整治项目申报、勘界审核、执法监察巡查等国土资源管理业务实现远程实时实景进行全方位、多角度的查看，改变以往管理靠人工查找、决策靠对照图表的粗放管理模式，真正实现国土资源开发利用“天上看、网上管、地上查”的动态监管目标。
