| 索 引 号：005303449/2017-00394 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：登封市环保局 | 关 键 词：提案 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-10-30 | 发布日期：2017-10-30 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
提案内容：
关于登封市城市环境综合治理做好顶层设计的建议
一、登封市城市环境现状分析
二、登封市城市环境综合治理存在的主要问题；
1.污染防治水平有待提高，水环境质量不容乐观；
2.环境基础设施建设滞后，农村人居环境质量有待改善；
3.生态环境状况有待提高，城市环境综合治理规划不够；
三、综上所述，针对登封市城市环境综合治理提出以下建议
1.进行顶层设计，统筹协调规划。
2.健全环境保护投入机制。
3.加强目标管理，搞好系列工程建设。
答复内容：
今年，我市为全面落实《河南省人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》（豫政〔2017〕2号）、《郑州市人民政府关于印发郑州市2017年水污染防治攻坚战实施方案的通知》（郑政文〔2017〕31号）和《郑州市碧水工程行动计划（水污染防治实施方案）》，切实改善全市水环境质量，确保地表水水质稳定达到国家、省和郑州市确定的水质目标，我市开展了以颍河和双洎河流域水环境重点工程建设、城区黑臭水体治理、畜禽养殖污染治理等专项整治工作为重点的水污染攻坚战工作。
(一)强力推进目标考核水质断面稳定达标
1、按照《集中式饮用水水源地环境保护规范化建设技术要求》（HJ/T773-2015）要求，我市对白沙水库设置保护区标志，建设隔离保护设施工作正在与白沙水库管理局协商对接。
2、我市切实加强对白沙水库上游颍河流域和双洎河界河流域沿线涉水企业及污水处理厂等污染源的排查、整治、监管力度，组织环境监察部门对白沙水库上游流域和双洎河流域沿线涉水企业进行每月不少于两次的现场检查，确保排污口整治到位，涉水企业污染防治设施正常运行，污水稳定达标排放。
3、加快登封市新区污水处理厂中水回用工程、登封市旅游新城污水处理厂工程、登封市卢店污水处理厂、登封市大金店镇污水处理厂建设进度，确保2017年12月底前全部建成通水。9月底前，大冶镇污水处理厂总磷在线设施全部安装完成。截至目前，卢店污水处理厂门卫房、综合办公楼、生化池主体结构已完成，正在进行细格栅、沉淀池地板钢筋绑扎工程；旅游新城污水处理厂已开工，大金店镇污水处理厂已完成“三通一平”，正在进行施工围挡，工程量清单编制完成，准备进行工程招标。大冶污水处理厂总磷在线设施安装工作正在进行设备采购、招标的前期准备工作。
（二）深化饮用水水源地环境保护
加强饮用水水源地环境管理和环境评估。开展保护区勘界，12月底前绘制完成集中式饮用水水源保护区边界矢量图和图集；及时开展市、县集中式饮用水水源地环境状况评估，对不达标的饮用水水源地编制达标工作方案。按照《河南省集中式饮用水水源地环境保护实施方案（2017-2019年）》统一安排，做好集中式饮用水源地整治。截至目前，我市正在组织环境监察部门对饮用水源地护区开展深入排查工作，做好开展市、县集中式饮用水水源地环境状况评估前期准备工作。
（三）做好黑臭水体整治工作
开展市区书院河河道整治工程，加快城市水系沟通和活水循环。12月底前，基本完成黑臭水体的截污纳管及垃圾清理工作，彻底查明河道两侧排放口的位置、排放量，通过雨污分流或敷设截流管，大幅度减少污水入河。截至目前，市区雨污分流工程大禹路、嵩阳路、中岳大街、守敬路、嵩山路等主要道路雨污分流工程正在施工建设，已完成总工程量50%。
（四）专项整治重点污染行业
专项整治造纸、农副食品加工等九大重点水污染物排放行业，落实《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》，实施清洁化改造。6月底前，完成造纸、焦化、制革等重点污染行业专项整治工作量的60％，12月底前全部完成，造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术。截至目前，我市已经按照郑州市环保局开展专项整治造纸、农副食品加工等九大重点水污染物排放行业的工作方案要求，组织环境监察部门开展排查工作。
（五）防治畜禽养殖污染
2017年12月底前，依法全部关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）。现有规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪便污水防渗防溢流贮存设施、粪便污水利用和无害化处理设施。截至目前，我市畜牧部门按照我市已经划定的禁养区和限养区的相关标准方案，对我市饮用水源地保护区、风景名胜区、颍河、双洎河沿线区域等禁养区范围内的畜禽养殖场（小区）开展排查工作，制定并下发了《登封市畜禽养殖禁养区养殖场（户）关闭搬迁专项实施方案》、《登封市畜禽养殖污染综合治理工作实施方案》文件，并对我市禁养区内实施关闭或搬迁14家规模化养殖场进行了公告。
（六）加强环境风险防范
持续开展突发水污染事件隐患排查治理活动，加强预案管理及演练。及时修订本级政府突发环境事件应急预案，编制、修订饮用水源地、出境河流等专项应急预案，2017年6月底前完成制定县级集中式饮用水水源地环境应急预案。截至目前，我市已与郑州市规划勘测设计研究院进行对接沟通，并上报县级集中式饮用水水源地环境应急预案编制所需资金申请。
《登封生态市建设规划(2013-2020)》编制情况报告于2013年11月29日，在登封市第四届人大常委会第十二次会议上进行了听取和审议，形成了审议意见，标志着我市生态市创建有规划进入实施阶段、按照创建生态市要求，紧紧围绕“打造国际文化旅游名城”的战略目标，坚持生态立市战略，努力建设美丽登封，实现经济社会与生态环境的全面、协调、可持续发展。市政府于2014年4月印发了《登封生态市建设规划(2013-2020)》。启动生态市创建，成立了由市长任组长，分管副市长任副组长，各相关部门、乡（镇）区、街道办事处行政一把手为成员的登封市创建生态市工作领导小组。建立“政府统一领导、部门分工负责、环保统一监管”的工作机制。各成员单位成立相应的工作机构，由一把手亲自抓，明确1名分管领导负责创建工作，切实将生态市创建各项工作落到实处。
在开展生态市创建的宣传活动中，加大对生态文明、环境保护的宣传力度，在电台、电视台、报刊、网络等媒体设立专题栏目，定期报道生态市创建工作情况。今年共发送官方微博730余篇，官方网站“登封市环境保护局”发布信息365条，报纸“郑州晚报”发布信息4篇，杂志“郑州环境”发布信息9篇。依据郑州市环境保护局关于转发河南省环保厅关于做好2016年“世界环境日”宣传工作，在迎仙广场组织召开了以“改善环境质量 推动绿色发展”为主题的“六·五”世界环境日宣传大会。认真做好网络舆情监控及网民投诉和建议的回复工作。组织开展主题宣传活动，发动社会各界和公民参与生态市创建。通过一系列活动进一步提高了全市人民对环境保护的意识，增强了全市人民对保护环境的责任感和紧迫感，为我市生态市创建打下了坚实的基础。
我市围绕生态创建的主要领域重点从环境基础设施建设、节能减排、环境综合整治、规模化畜禽养殖治理、生态乡镇创建等方面入手加大投入力度，狠抓重点任务.
一、生态乡镇创建工作，大力开展生态创建，十二五以来完成创建国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇6个，省级生态村32个，市级生态村46个。
二、农村环境连片综合整治工作，2011年来向上级争取连片整治专项资金，建设农村环境连片综合整治项目16个。着力解决农村生活污水等环境问题。
三、畜禽养殖环境整治工作， 大力实施乡村清洁工程，开展农业面源、畜禽养殖等污染治理，大力推进农村环境连片综合整治工作，完成了45家规模化畜禽养殖企业畜禽减排项目工程，全市农村环境面貌持续改善。
感谢您对环保工作的支持，欢迎多提宝贵意见。
