| 索 引 号：005303449/2017-00390 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：登封市卫计委 | 关 键 词：提案 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-10-30 | 发布日期：2017-10-30 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
提案内容：
医院长期置留病人是指无身份、无责任机构、无支付能力、无人照顾、有子女无人管暇的病人。近年来被送往医院救治的“无人管病人”越来越多，此病人的来源主要为：发生交通事故受伤、意外受伤、群众拨打120急救入院等，多数病情严重，需紧急治疗，一切费用医院垫付，从生活饮食护理均无人照顾，事后医院向多方联系找不到家，找不到子女，有子女者也联系不上，导致病人长期置留医院。
存在问题：
1、总有无亲属照顾，从饮食起居到检查治疗；
2、医院垫付所有费用，付出人力、物力，通过向上级部门报告暂未得到解决；
3、长期置留医院病人，死后尸体的处置问题。
建议：
1、由政府设立、建立沟通及解决问题的渠道及解决方法的处置机制。
2、政府结合实际情况对救治“无人管”病人的医疗机构给予补助，制订政策支持医疗机构积极救助“无人管”的病人。
3、医院在收治此类病人时，及时报公安部及相关部门积极配合，及时弄清此类病人的来历并和家庭取得联系。
4、打击拒收或抛弃无主病人的行为，所有医疗机构都不得以任何理由拒收无主病人，保障生命安全。坚决打击子女不赡养老人的行为，从法律上加大对于遗弃、不履行义务的相关责任人的打击力度。
5、无主病人的救助基金受很多条件限制，此类“无人管”的病人是否可以争取纳入补助条件。
答复内容：
一、根据郑州市疾病应急救助基金管理委员会的通知，按照《河南省疾病应急救助制度实施办法》及《郑州市疾病应急救助基金管理暂行办法》要求，登封市卫计委明确职责，认真落实，并多次组织医疗机构召开会议，由医政科抽调专人负责此项工作,加强“无主病人”疾病应急救助制度的建立。
二、登封市卫计委要求各医疗机构严格落实首诊负责制；各医疗机构在接诊“无主”对象时，应迅速开通急救绿色通道，为患者实施必要的急救措施，并于接诊4小时内向郑州市疾病应急救助基金管理办公室进行信息备案；非工作日期间，应在上班后第一个工作日上午9时前进行信息备案。
三、鉴于“无主、流浪及精神异常病人”身份相关部门无法提供依据，影响授理结果，致使我们的医疗单位在承担治病救人的同时，还要背负高额的医疗费用。为此市政府积极协调财政、民政、人社、公安等部门联合成立登封市应急救助基金管理委员会，要求各相关部门安排专人负责对此项工作的审核及受理，不能再出现以往审核困难、相互推诿的问题。要求各医院派专人负责登记、核实、上报，切实维护“无主病人”的治疗权利，希望通过各相关部门的通力协作，使专项救助基金能够正常使用，避免给医疗机构造成医疗负担，确保应急救助基金制度的落实，巩固和完善疾病应急救助基金的绿色通道。
