张楸枫委员:
感谢您对我市经济发展的关注和重视,针对您的建议,我们进行了认真研究,现答复如下:
一、在河南建自贸区有无可比拟的优势
具体来说,河南建设自贸区有以下五大优势:
1.区位交通条件优越。河南地处我国中部中心地带,三纵五横国铁干线网和十二横九纵六放射高速公路网纵横交织,是东部产业转移、西部资源输出、南北经贸交流的桥梁和纽带。高速公路通车里程多年保持全国前列。以郑州为中心的“米”字形高速铁路和航空运输中转中心加快形成。空中丝绸之路初具规模,以郑州为亚太物流中心、以卢森堡为欧美物流中心、覆盖全球的航空货运网络加快形成,郑州新郑国际机场开通国际货运航线28条,占中部地区95%,已覆盖除非洲和南美洲以外的全球主要经济体。陆空对接、通联海港、多式联运的现代综合交通运输体系日益完善,国际物流中心地位持续上升,为我省建设自由贸易试验区提供了重要的运能支撑。
2.市场辐射潜力巨大。河南是我国第一人口大省,经济规模居全国第五、中西部之首,投资消费需求空间广阔。郑州、洛阳是丝绸之路经济带的重要节点城市,郑州还是中原经济区和中原城市群的核心,具有大枢纽、大物流、大产业、大市场的独特优势,具备成为一带一路战略核心腹地的坚实基础。
3.口岸等外向型经济载体日益健全。河南拥有郑州新郑综合保税区、郑州出口加工区、河南保税物流中心等多个海关特殊监管区,其中郑州新郑综合保税区在全国综保区综合排名第二;拥有郑州航空口岸、郑州铁路东站货运口岸、洛阳航空口岸3个一类口岸;国家已经批准,并正加快建设进口肉类指定口岸、汽车整车进口口岸、粮食进口口岸等一批特定口岸和多式联运监管中心。郑州跨境贸易电子商务是全国综合性E贸易试点,发展迅速,正朝着买全球、卖全球目标迈进。郑欧国际货运班列的货运班数、货重、货值和综合影响力均居国内亚欧班列首位,省外货源比重超过80%,揽货能力已经覆盖以郑州为中心的1500公里货源地域,成为率先实现多口岸出境、多目的地到达、多货源集聚、多联运方式运行,具有较强辐射带动能力的内陆国际班列。不断完善的平台口岸体系为我省建设自由贸易试验区提供了良好的载体支撑。
4.对外产业合作前景广阔。河南与丝绸之路经济带沿线国家和地区具有较强的产业互补性和宽广的产业合作需求空间。河南是全国重要的粮食、畜产品及食品生产加工大省,是全国重要的现代制造业基地和能源原材料基地,食品、建材、汽车、有色、装备制造等传统行业优势突出,电子信息、生物医药、现代物流等高新产业加快集聚,郑州已经成为全球最大的苹果手机生产基地。伴随产业升级发展,河南参与国际分工能力不断提升,与欧美等发达经济体的联系日益密切,与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等丝绸之路经济带沿线国家在农业、能源、机械制造等多个领域合作不断深化,外向型经济发展迅速,近年来全省实现进出口额和增长的百分点,均高于全国平均水平多个百分点,规模屡创新高,居中部地区首位。对外经贸合作的良好基础和发展态势为我省建设自由贸易试验区提供了坚实的产业基础。
5.体制机制创新经验不断积累。河南围绕实施粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大战略,体制机制不断创新。郑州航空港经济综合实验区在航空管理、海关监管、服务外包、财税政策等方面创新体制机制,开展先行先试。郑州率先获得国际快件出口总包直封权,郑州新郑国际机场成为中部地区唯一获批开展国际快件业务的机场。郑州新郑综合保税区成为“内销产品返区维修”全国11个试点之一。郑州跨境贸易电子商务服务试点实现了一般进口、一般出口、保税进口、保税出口四种业务模式。上海自贸区一批监管创新制度也在我省复制推广,依托河南电子口岸平台,以通关一体化为基础的大通关机制基本形成。郑东新区金融集聚核心功能区初步形成,金融集聚能力不断提升,银行、证券、保险、期货、信托、基金、财务公司等业态蓬勃发展,郑州商品交易所上市品种在全国三大商品交易所中居第一位,中原航空港产业投资基金和首家金融租赁公司获批。这些创新实践和先行先试经验为设立自由贸易试验区提供了良好的制度环境保障。
二、自贸区郑州片区发展思路已经明确
自贸区郑州片区自4月1日挂牌成立以来,注重紧贴当前不断变化的新形势,在广泛学习和汲取上海等其它自贸区成功经验基础上,积极探索,不断创新,努力在打造具有郑州片区特色的自贸区上功夫,为搭建好全面深化改革、扩大开放和深入推进“一带一路”建设的重要平台尽心尽力。
按照功能相对集聚和区内区外联动发展的原则,郑州片区分为核心区域、同步实践区域和联动发展区域3个层次:一是核心区域,共计73.17平方公里,涵盖经开区块41.22平方公里、郑东区块31.67平方公里和金水区块0.28平方公里。二是同步实践区域,主要是郑州航空港经济综合实验区。三是联动发展区域,包括郑州经济技术开发区、郑东新区其余部分,金水科教园区和郑州高新技术产业开发区。
1.郑州片区功能定位。以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系,将自贸区建设成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽、全面改革开放试验田和内陆开放型经济示范区。充分发挥郑州多重国家战略叠加优势,全面增强国内辐射力、国内外资源整合力,承载引领中原发展和支撑中部崛起的使命,加快国家中心城市建设。
2.郑州片区产业布局。郑州片区重点发展智能终端、高端装备及汽车制造、生物医药等先进制造业以及现代物流、国际商贸、跨境电商、现代金融服务、服务外包、创意设计、商务会展、动漫游戏等现代服务业。在促进交通物流融合发展和投资贸易便利化方面推进体制机制创新,逐步实现开放型经济治理体系和治理能力现代化,打造多式联运国际物流中心,发挥服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽作用。
3.郑州片区政策制度创新。自贸区的发展,离不开政策制度的创新做保障。在片区核心区域,作为制度创新、改革试验核心区,重点推进加快政府职能转变、投资贸易便利化改革、金融开放创新模式探索、枢纽新经济和贸易新业态的培育等。其中经开区块依托海关特殊监管区域、中欧班列(郑州)和高端制造企业聚集等优势资源,重点探索促进交通物流融合发展、投资贸易便利化、特色口岸功能完善、提升制造业转型升级和国际产能合作能力为主要内容的体制机制创新,探索枢纽经济创新发展的新模式、新路径;郑东区块依托金融总部和高端服务业集聚优势,重点探索投资制度改革、金融开放创新、要素市场建设、完善事中事后监管体系、知识产权综合管理改革等;金水区块依托服务外包、科技创新优势,重点探索服务贸易领域、知识产权综合管理改革、“双自联动”体系等创新发展。在联动发展区域,充分发挥自贸试验区制度创新溢出效应,实现区内、区外联动发展,争取部分自贸试验区成熟的政策优先推广实施到郑州经济技术开发区、郑东新区其余部分,金水科教园区和郑州高新技术产业开发区,支持上述四大区域结合自身发展诉求创新制度。在实施人才创新战略方面,重视人才引进,加大引进具有国际视野的高层次管理人才和具有行业领先水平的技术型人才力度,逐步形成吸引新业态和高端人才的“洼地”;注重培养具有创业投资意识的人才,带动企业创新和实体经济转型;积极争取引入国际、国家一流高校在郑州建立分校,支撑自贸发展创新动力,为郑州自贸区创新发展提供人力支持和智力保障,彻底解决郑州产业竞争力弱化甚至部分丧失、出口竞争力不强、加工贸易缺少品牌和专利技术几乎空白的不利和被动局面。
三、利用自贸区契机推进建设高标准城市环境
为了给自贸区建设营造一个好的城市显环境和隐环境,我市今后特别是从今年开始,加快了郑州城市整体环境建设。
1.加快生态郑州建设。将“天蓝地绿水净、宜居宜业宜游”作为标准,在生态郑州建设上快马加鞭。今年2月3日,我市印发了《2017年郑州市生态建设实施方案》和《郑州市都市湿地农业建设专项实施方案》等一系列实施方案,加快生态郑州建设,坚持“治”“建”并举,以“大生态、大环保、大格局、大统筹”为基本要求,加快供给侧结构性改革,着力构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统,全力打造天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的美丽中国示范城市,努力完成森林生态系统日趋完善、湿地生态系统进一步完善、流域综合治理效果明显、都市生态农业建设成效显著、城市承载力能力明显提升、环境空气质量持续改善的六个主要目标。今后仍然会不断加大力度,在生态郑州建设上做出让百姓看得见、摸得着的实际成效。
2.加快畅通郑州建设。为更好的治理好城市拥堵,给自贸区郑州片区“客人”留下良好的城市印象,我市进一步下定决心,综合运用各种有效手段,实施规划、建设、管理、科技“四位一体”的综合治理措施,全面推进治堵工作,逐步破解出行难、停车难问题,促进城市交通可持续发展。目前明确的工作重点是优化交通治堵规划,优先发展公共交通,完善城市路网系统建设,加强停车设施建设管理,强化交通秩序严管严治,深化应用智能交通管理平台,强化道路交通安全管理基础,强化交通安全宣传教育。为确保治堵工作落实,将治堵任务以清单的形式分解成55项具体工作,要求各级各部门“一把手”亲自抓。主要措施:一是科学规划抓治堵。全面编制完成2017-2020城乡交通治堵三个全覆盖规划(城乡智能交通全覆盖、城乡客运一体化全覆盖、城乡交通组织管理全覆盖),通过广泛吸收群众意见建议,积极参考先进地区经验等方式,进一步提高路网规划水平。二是加快建设抓治堵。加快铁路、高速、国道等外联道路的建设,加快市区道路改扩建进度,加快农副产品批发市场搬迁,消除城区堵点。启动城乡公交一体化工作,加大公交投放,统筹谋划,优化服务。三是从严管理抓治堵。开展“践行价值观文明我先行”活动,抓好宣传教育。进一步加快交通智能化建设,加强执法队伍建设。四是完善机制抓治堵。强化组织保障,部门齐心协力,全面落实责任和督查考核,全力以赴,构建安全通畅的交通环境,为建设“畅通郑州”提供坚强保障。
3.加快诚信郑州建设。市委、市政府高度重视社会信用体系建设工作,按照部署,2015年12月,由我委起草上报了《郑州市创建国家社会信用建设示范城市工作方案》;2016年4月,国家发展改革委、中国人民银行联合发文,将我市列为第二批创建国家社会信用体系建设示范城市;2016年7月,为推进国家信用建设示范城市创建工作,专门成立了郑州市创建国家信用建设示范城市工作领导小组;今年以来,我市按照社会信用体系创建要求,制定了示范创建工作方案,不断加强领导,强化措施,加大投入,多方联动,已经取得了较为显著的成绩。今年7月18日,由国家发改委指导,新华社、杭州市政府主办的首届“中国城市信用建设高峰论坛”在杭州开幕,郑州市凭借强化信用法治建设、强化信用信息平台建设、着力优化信用环境、强化宣传教育引导方面的先进经验和守信联合激励失信联合惩戒协同机制方面梳理形成《郑州市守信联合激励清单》和《郑州市失信联合惩戒清单》的创新做法,与北京、上海、广州、沈阳、南京、杭州等20个城市荣获“城市信用建设创新奖”,史占勇副市长代表郑州市上台领奖。一是强化信用法治建设。2016年以来,相继出台了《郑州市社会信用体系建设规划(2016—2020)》(郑政办〔2016〕79号)、《郑州市人民政府办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管实施方案的通知》(郑政办〔2016〕65号)、《郑州市关于在行政管理事项中使用信用记录和信用产品实施办法》(郑政办文〔2016〕88号)、《郑州市社会信用体系建设三年行动计划(2016-2018年)》(郑政办〔2017〕49号)、《郑州市信用信息共享管理暂行办法》(郑政办〔2017〕65号)《郑州市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》(郑政文〔2017〕128号)、《郑州市加强政务诚信建设的实施方案》(郑政文〔2017〕129号),梳理形成《郑州市守信联合激励清单》和《郑州市失信联合惩戒清单》(郑信用〔2017〕1号),研究制定了《郑州市信用信息共享指标目录(2017年版)》已报请政府印发,形成了相对完善的信用建设政策体系。其中,《郑州市社会信用体系建设规划(2016—2020)》是我市第一部信用规划,明确了郑州市“十三五”期间社会信用体系建设的指导思想、发展目标和工作任务。二是强化信用信息平台建设。着力建设“大数据 信用”体系,全面落实“五单一网”和“行政许可、行政处罚7天双公示”制度,共向“信用河南”和“信用中国”网站推送信息8.4万余条。制定并完善企业、个人信用信息征集目录,全市信用信息数据库征集共享进入常态,信用数据库覆盖134类1182项企业信用指标,信息总数达到200余万条。加快建立统一社会信用代码制度,全面实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证等“五证合一”“一照一码”制度,共收集信息63万余条。2016年11月,郑州市社会信用信息平台进行升级改造,目前已上线试运行,实现了与省和国家平台对接,共向“信用河南”和“信用中国”网站推送信息12万余条;“信用郑州”APP客户端开发基本完成;鼓励在行政事项中使用企业信用报告,连续9年在政府采购领域使用企业信用报告,并完成了近40家市场信用服务机构的备案工作。三是着力优化信用环境。多措并举推进政务、商务、社会、司法等领域诚信建设,有力促进了全市社会诚信环境营造。协调指导各行业主管部门制定行业信用建设规章制度,市人社局制定出台了《郑州市公务员诚信量化考核标准》和《郑州市公务员诚信信息记录办法》;市质检局建立了企业质量信息档案和失信黑名单机制,提供了质量信用信息查询服务;市交通委制定了《郑州市交通运输委员会印发关于在全市交通运输领域行政管理事项中使用信用产品实施方案(试行)的通知》;市房管局出台了《郑州市房地产开发企业信用分级评定管理办法(试行)》《郑州市房地产中介服务行业信用分级评价管理办法》和《郑州市房地产中介服务行业信用分级评价指标》;市国税局、地税局通过微信向纳税人公开了信用级别查询,与中国建设银行上街支行签订“银税互动”战略合作协议,以点带面的实行联合激励;市环保局实施“环保黑名单”制度,将企业环境违法信息通过新闻媒介公开曝光;市卫计委实施了医疗机构和医师等重点行业和重点人群的信用信息记录公示;市工商局扎实做好企业年报和即时信息公示工作,2016年新增信息32万余条,全市列入异常名录信息近10万条;市商务局深入开展“诚信兴商宣传月”“百城万店无假货”活动,打造了良好的商务诚信环境。四是健全信用联动奖惩机制。结合贯彻《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)要求,成立了郑州市守信联合激励和失信联合惩戒工作领导小组,统筹协调守信联合激励和失信联合惩戒工作。目前,市工商局对列入经营异常名录的企业和严重违法企业,在银行贷款、政府采购、工程招标等方面进行限制和约束;市建委对发生拖欠工程款的建筑业企业和个人,实行暂停在郑承接工程或清出郑州建筑市场;建立了对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒的工作制度,每季度对相关职能部门推送失信当事人名单进行联合惩戒;实行诚信黑红名单发布制度,在郑州日报、郑州信用网、郑州文明网等主流媒体发布诚信“红榜”信息9千余条,“黑榜”信息1.4万余条。五是强化宣传教育引导。加大社会信用体系建设宣传教育力度,借助郑州日报、郑州晚报和郑州市电视台等各类媒体,积极宣传诚信典型,曝光失信案例。2016年开通了“信用郑州”微信公众号,开展了首期社会信用大讲堂活动。2017年4月,市信用办联合万达征信服务有限公司共同举办了以“诚信、开放、发展、共赢”为主题的信用郑州宣传活动。市交通委、环保局等主管部门都结合行业建设的实际情况,开展了行业信用建设宣传教育。通过宣传教育,使企业和相关当事人明白,一旦失信,将在司法、交通、税收、工商、质监、金融、海关、出入境等重点领域处处受限,因此,这种情况正在我市企业界引起越来越强烈的震动,诚信经营意识正在不断得到普遍增强。
四、用心做好自贸区战略叠加和顶层设计
自贸区从之前狭义上的自由贸易试验区,进入了综合改革试验区阶段,无论是改革的范围,还是内容,都更宽了。尤其是河南自贸区,既包含着推广第一、二批自贸区有关成功经验的任务,也包含着探索包括引领内陆经济转型发展等新任务。一是战略叠加和联动发展更为广泛。我们将充分利用好我市先进的交通物流枢纽的区位优势,与国际接轨,与“一带一路”“中部崛起”“中心城市建设”等国家战略叠加,与国内先进城市的自贸区特别是上海自贸区衔接,与河南的180个产业集聚区对接,与我市航空港综合实验区结合,政企合力推进现代物流业、服务业与自贸区的联动发展,努力尝试引入国际、国家一流高校在郑州建立分校,支撑自贸发展创新动力,提升郑州企业跨国运营能力和国际竞争力,起到优化河南产业结构和提升河南发展层次,培育经济新增长点等作用。二是对外开放的水平更高。自贸区郑州片区不仅对外投资开放的领域更多,开放度和透明度也将进步一增加,而且合作的形式也更多样,这种对外开放的新阶段,也与郑州提质转型升级发展的目标更契合。三是产业发展转型更加精准。自贸区郑州片区一大特点就是更为精准,更符合省、市发展水平,以及产业转型升级方向。尤其是在方案中强调的,积极发展高端制造业和现代服务业方面,将为提质转型升级发展提供新动力。紧紧围绕“一带一路”,除了要建成为服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽,还要打造成服务“一带一路”综合交通枢纽的产业体系。自贸区的一项主要任务就是以物流发展带动产业发展,在“一带一路”沿线地区建设境外经贸合作园区。
五、真正让企业和百姓得到实惠
我省自贸区的设立,对区域的影响一定会体现在众多方面,从全省发展到产业升级,到企业机遇,再到个人的幸福指数,都将受到自贸区的辐射影响。单说郑州片区,融资租赁、制造业金融、科技金融等创新金融领域将获得发展机遇,仅仅郑州将带动几十万人就业,新的上百亿元的税收,我省近几年来连续创造外向型经济增长的第一,自贸区成立以后,还将创造若干个第一。在自贸区内,不管外向型和内向型经济,也不管是外资还是内资,会做到一视同仁。自贸区会吸引更多企业在此注册,不光是工厂,还有研发中心,会有更多的河南人才从北京等大城市回到家门口就业,老百姓的幸福指数也会提高。建设自贸区,受益最大的莫过于企业与产业,河南重点发展的是制造业,探索制造业与物流等服务业的融合意义重大。自贸区将通过推动贸易转型升级,拉动产业结构和层次的转型提质升级,引导自贸区内的银行重点围绕自贸区内产业为实体经济提供全方位支持,将自贸区的战略红利更好的体现在和实体经济、产业经济结合上。目前,自贸区正在积极倡导推动民间力量,鼓励产业组织、行业协会、企业深度参与,通过制度引导企业资金投向实业。投资并建立起足以面对国际竞争的研发创新管理及经营能力,对于那些炒作类资金,凑热闹投机类企业将会及时进行跟踪引导。特别注意发挥企业的能动性,鼓励和引导各类市场主体利用自贸区的政策功能平台,开展各类创新活动,通过征集企业创新经验做法,对自贸区相关制度创新的检验和深化,从投资、贸易、金融等不同角度和领域,展示相关企业的创新理念、创新模式和创新成效,为企业开展创新活动提供参考与借鉴。
六、努力打造和构建商事简便、快捷高效、一次通办的政务服务体系
提升投资便利化水平,逐步取消外资准入限制,营造透明法制规范国际营商环境。进一步简化行政审批事项,优化审批流程,减少项目建设、企业设立、经营管理、税务综合等事项审批程序,提高服务效率。加快云政务平台建设,提高审批效率,实行跨部门协调管理,明确审批时限,做到精准办理、便捷办理、限时办理。加快政府职能转变,全面推进“放、管、服”改革。一是是以贸易便利化为重点的贸易监管制度不断优化。在海关特殊监管区域实施“一线放开”“二线安全高效管住”监管制度,落实区内自行运输、工单式核销、保税物流联网监管等新模式,实施原产地签证“无纸化”“信用签证试点”、推进出口和内销产品“同线同标同质”。二是与开放型市场经济相适应的政府治理模式正在探索。探索“片区 属地”事中事后监管制度,统筹多元化监管力量,打造全链条信用监管体系。三是商事登记制度改革初显成效。强化容缺受理、超时默认、缺席默认等6项保障机制,实现区内经济事项一站式办理。消减、合并涉企证照,争取“证照分离”试点,开发“一照通”审批服务系统,落实“二十二证合一”改革举措。启动“一址多照”“照章同办”,探索全程电子化、电子营业执照和“一照多址”业务。四是审批制度改革正在积极推进。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理,优化审批办理流程,实现一号通办、一站运行办结。推进“多规合一、多评合一”,推行企业投资项目承诺制。五是实行文化产业综合体“多证合一”。开展文化产业综合体多业态经营创新,将营业性演出许可证、娱乐经营许可证、网络文化经营许可证“三证合一”,与“建设投资项目承诺制”相结合,形成郑州创新案例。六是建立企业利益诉求的相关快速反应机制。为保证企业在国际贸易和投资中遇到问题,可以第一时间无障碍传递给相关部门和迅速解决。首先多渠道接受企业利益诉求。通过门户网站、诉求服务热线、服务大厅以及座谈会、满意度调查等方式,为企业提供“零障碍、低成本、高效率”的诉求表达渠道,并推行“首问负责制”,实行首问必办、负责到底。其次是及时处理诉求。与相关部门建立诉求响应中心,分级分类解决企业的每一项诉求,能当场解决的即刻解决;不能当场解决的在规定时限内回复企业;根据相关政策确实无法解决的问题,向企业做好宣传解释工作。再次,跟踪企业诉求处理结果。诉求响应中心将采取电话、书面信函、电子邮件或面谈等方式,反馈诉求处理结果,并回访企业满意度,保证企业诉求“事事有着落、件件有回音”。
七、充分利用金融创新推动贸易、投资和产业转型升级
在这方面,自贸区郑州片区主要是学习借鉴上海、广东、天津等自贸区的成功经验做法。一是将金融作为促进外贸发展与转型的重要推动力量。运用个性化的贸易金融服务理念,根据客户需求量身定做为企业提供全面金融服务解决方案。从过去的“产品导向”模式转变为“客户导向”模式,从单一环节的贸易融资向内外贸一体化的多环节、全过程的贸易融资模式转变,立足于金融产业培育,集聚资源。将金融业作为支柱产业予以扶持发展,实现经济与金融良性互动发展,探索贸易金融发展新模式。鼓励贸易企业与金融机构融合,发展具有国际影响力的大型综合性贸易集团,通过金融创新促进我省外贸持续快速发展,实现金融创新与外贸发展协调推进。二是加快贸易和投资金融产品创新力度。研究创新与“市场采购”新型贸易方式相适应的高效贸易金融发展模式和管理体制。鼓励金融机构积极创新内保外贷、境外融资贷款等结构性贸易融资业务。探索建立以高效信息系统为平台,电子交易、物流配送、仓储管理以及金融服务高度融合的一体化贸易新模式。支持设立第三方支付平台,大力发展跨境电子商务和电子支付业务。鼓励保险机构大力发展财产险、责任险、意外险和健康险等保险产品。鼓励保险公司创新和推广出口信用保险等与国际贸易密切相关的保险业务。三是合理引导资本市场支持自贸区建设。充分发挥资本市场作用,让金融支持自贸区建设,利用正确的金融制度创新,恰当的资金杠杆去助推其成为现实。让资金成为自贸区最可靠的伙伴,发挥金融支持自贸区建设的正能量。坚持以投资培育为目的,防止成为过度的投机。
总之,自贸区郑州片区计划经过三至五年改革探索,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,构建开放型枢纽经济新体制,加快培育国际合作和竞争新优势,努力将我省自贸区以及郑州片区建设成为投资贸易便利、高端产业集聚、枢纽功能完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准内陆自由贸易试验区新标杆,推动我市经济又好又快的向前发展。
张楸枫代表,以上是我们对您提案的书面答复,再次表示感谢!
2017年10月31日