汪得勇委员：
您提出的《关于如何推动郑州建设国家中心城市可持续发展的建议》的提案已收悉，衷心感谢您对郑州市经济和社会发展的关心与支持。经过我委认真分析和研究，我们认为，您的意见站位高远、立意深刻、指向性强，对以后工作开展很有启发和借鉴意义。就您关心的交通枢纽经济、产业发展、生态环境等方面问题，现回复如下：
一、关于国际综合交通物流中枢建设。我市交通区位优势明显。近几年来，郑州持续实施并完善提升大都市发展思路，加快航空港建设和国际陆港建设，正在努力成为复合型枢纽大都市。国家《指导意见》也明确提出了“建设交通和物流中枢”的主要任务。未来我们将按照国际节点、国家枢纽、区域中心的建设思路，从五个方面努力提升工作：一是加快综合枢纽建设，优化功能布局，按照“零距离换乘、无缝化衔接”要求，全面建成米字形高速铁路网和米字形城际铁路网，加快郑州—卢森堡“空中丝绸之路”规划建设，打造覆盖中西部、辐射全国、连通世界、服务全球的国际综合交通物流枢纽。坚持“客内货外”发展思路，形成三网融合、高效衔接、内捷外畅的现代综合交通物流网络。加快运输通道建设，基本形成以郑州为中心的国际运输通道和米字形主通道。二是大力发展多式联运，完善联运方式，重点发展空陆联运、公铁联运和铁海联运，提升多式联运水平，提升一体化水平，建立以“一单制”“一票制”联运为核心的便捷运输制度，深化大通关模式改革，推行“7×24”小时高效通关服务，建设高效便捷的内陆口岸体系。三是建设冷链物流基地，加快先进冷链物流技术推广，积极开展多式联运 冷链、互联网 冷链，不断提高冷链物流规模化、专业化水平，打造全链条、严标准、可追溯、高效率的现代冷链物流体系。四是打造特色物流中心，重点加快国际大宗商品交易、全球网购和快递物流等发展。五是提升综合服务水平，加快交通物流智能化、标准化、绿色化、融合化发展。
二、关于提升产业发展水平。产业是城市经济的根基。按照谢伏瞻书记提出的“发展现代服务业，做强高端装备制造业”和陈润儿省长提出的“高端化、绿色化、智能化、融合化”要求，我们重点是要把握产业方向，遵循市场规律，顺势而为，扬长补短，抢占产业制高点，加快构建现代产业发展新体系。一是建设先进制造业基地，推动战略支撑产业高端发展，在电子信息、汽车、高端装备等领域，培育一批万亿级、千亿级产业集群和一批百亿级产业园区；加快战略新兴产业跨越发展，发展壮大生物及医药、节能环保、新材料、智能芯片、新一代信息技术等产业集群；推进传统优势产业转型发展，推动绿色化智能化改造，加快淘汰落后产能；推动制造业与互联网融合发展，推动制造业模式业态创新，实施质量标准品牌战略。二是建设现代服务业中心，推进郑东新区金融集聚核心功能区提升发展，建成全国重要的金融中心；加快发展商贸业，建设国际商贸中心；推动会展业与文化、旅游等产业融合发展，建设国家会展名城；推动养老服务业发展，打造养老健康产业链和服务品牌；实施中心城区都市产业再造工程。三是建设现代都市农业示范区，围绕餐桌安全、市民养生、生态调节要求，加快一二三产融合发展，着力发展生态农业、科技农业、旅游农业等。四是加快发展网络经济，积极推进以“互联网 ”为主线的新技术、新产业、新模式、新业态发展，大力发展互联网服务业，建设网络经济强市。
三、关于打造品牌、培育龙头企业。继续实施品牌战略和质量标准战略，围绕战略新兴产业和优势主导产业，培育一批拥有自主知识产权和核心竞争力的龙头骨干企业和国际知名品牌，实施制造业标准化提升工程，打造具有国际竞争力的郑州质量、郑州标准、郑州品牌，创建国家质量强市示范城市。建设国际商贸中心，大力发展转口贸易，促进商贸和物流深度互动，推动传统商圈转型升级和布局优化，培育本地品牌、特色商品、精品商（街）圈，建成中西部国际消费中心和世界知名的保税购物中心，大力发展电商产业，打造电商集聚区域和网购天堂。建设国际会展名城，培育高规格、高质量、综合性龙头展会和专业品牌展会，打造一批国际高端会议、论坛、展览的永久会址，布局一批大型会议中心、国际性会展场馆，建设全球有影响力的会展都市。
四、关于建设生态都市。坚持绿水青山就是金山银山，围绕“森林、湿地、流域、农田、城市”五大系统和“大生态、大环保、大格局、大统筹”原则，以生态建设引领城市发展模式转变，控制城市开发强度，建成天蓝、地绿、水清、生态宜居的美丽中国示范城市。主要从五个方面进行阐述：一是优化生态功能布局，统筹考虑人口资源环境承载能力，构建“三圈、一带、九水、三十一廊”网络化的生态空间格局，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。二是加快生态系统建设，森林生态系统，加快植树增绿、提质增效、生态网络、森林公园建设，实现“300米见绿，500米见园”；湿地生态系统，整合湿地资源，打造自我修复、生物多样的湿地景观；流域生态系统，统筹谋划水生态综合整治，构建河湖通、流水清、两岸美的水生态文明城市；农田生态系统，着力打造魅力田园、美丽乡村；城市生态系统，重点推进绿色生态城区、海绵城市建设，构建城乡高度融合、互为一体的生态城市。三是着力发展绿色经济，推进资源节约集约利用，大力发展循环经济，加快发展低碳经济。四是加强生态环境保护，强化大气污染防治，完善空气环境监测网络，健全区域大气污染联防联控机制；加强水污染防治，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理；积极推进土壤污染防治，推进土壤污染治理与修复。五是完善生态制度体系，健全自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态保护补偿、生态环境损害赔偿和责任追究等制度，形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系。
汪得勇委员，我们将认真贯彻落实国家战略部署，研究把握城市发展的阶段性特征，深度切合国家对郑州建设与发展的新定位，以更宽的视野、更高的站位、全新的规划理念和建设标准，推动国家中心城市建设。再次感谢您对郑州发展的关心和支持，希望在以后的工作中，您能一如既往的给我们提出宝贵的建议和意见。
2017年10月31日
