宫建国委员：
您提出的关于“在我市规划建设静脉产业园区的建议”的提案收悉。现答复如下：
一、我市各类垃圾处理和废旧物资回收利用现状
1.生活垃圾处理情况
目前，我市主要通过郑州市垃圾综合处理厂卫生填埋和荥锦垃圾焚烧发电厂焚烧发电两种方式处理日常生活垃圾。但随着生活垃圾产生量的不断加大，两处设施均已超负荷运行，仍无法满足我市生活垃圾处理需求。
2.建筑垃圾处理情况
根据规划，我市四环以内自然村要全部实行拆迁，万三公路以西、南绕城高速以北、西绕城高速以东、黄河沿岸以南的整个合围区域内拆迁面积达3亿平方米以上。按拆除1平方米的旧建筑将产生0.8立方米建筑垃圾量测算，产生建筑垃圾近3亿立方米。目前，仅有很少部分建筑垃圾进行了资源化利用，其余大部分进行填埋处理或堆放于临时消纳场。
3.报废汽车回收拆解情况
我市现具有报废汽车回收拆解资质的企业共3家：河南省中联再生资源有限公司、郑州市中原商再生资源有限公司、郑州市三联报废汽车回收拆解有限公司。近年来，由于我市大力开展黄标车集中淘汰工作，全市报废车回收量大幅增长，暴露出三家公司厂区面积小、处理能力弱的现实状况。
4.废旧物品回收利用情况
我市于2006年被定为再生资源回收利用体系建设首批国家试点城市之一， 2010年底出台了《郑州市人民政府关于进一步推进我市再生资源回收利用体系建设的实施意见》（郑政〔2010〕36号），并成立了郑州市再生资源回收利用体系建设领导小组。截止目前，全市再生资源行业从业人员3万余人，四环内再生资源回收网点1500余家，共建设各类再生资源回收站553个、再生资源分拣中心14个及1个再生资源信息化应用平台。
二、我市静脉产业园建设情况
我市目前仅新密市于2007年启动建设了一处静脉产业园，位于新密市来集镇。截止目前，已建成生活垃圾填埋场、生活垃圾无害化综合处理厂、餐厨废弃物无害化处理等多个项目，占地面积达300多亩。截止目前，已进场生活垃圾100余万立方米，综合处理生活垃圾20余万吨；处理餐厨废弃物5万余吨，生产工业用油脂800多吨，营养土（肥料）4000余吨。建筑垃圾综合处理项目正在建设中，建成后可消纳处理建筑垃圾100万立方米。此外，餐厨垃圾污水处理站、病死畜禽无害化处理厂及城市污泥无害化处理、养殖粪污和农业废弃物协同处理等项目也在积极推进中。
三、我市静脉产业发展方向
目前，我市正积极推进国家中心城市建设工作，静脉产业的发展对于我市完善城市功能、提升城市品位具有重要意义。为此，我市积极采取各项措施，进一步加快静脉产业的发展。
一是积极推进生活垃圾处理。由市城管局牵头、郑州公用事业投资发展集团有限公司为项目投资主体，具体负责我市生活垃圾焚烧发电项目投资、建设和运营。根据《郑州都市核心区生活垃圾焚烧发电厂选址规划》，提出分别在中牟县、新郑市和荥阳市各建设1座生活垃圾焚烧发电项目，新增生活垃圾处理能力10000吨。目前，东部生活垃圾焚烧发电项目即将开工，南部和西部项目前期工作也在积极推进中。同时，我市东部、西部两个餐厨垃圾处理项目工程进展顺利，预计年底前完工投入营运。
二是加大建筑垃圾资源化利用能力。根据《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作实施方案的通知》（郑政办[2017]18号）要求，我市将积极建立健全政府主导、社会参与、行业主管、属地监管、就近利用的建筑垃圾管理体系，争取2020年中心城区建筑垃圾资源化利用率达到70%以上，县（市）建成区建筑垃圾资源化利用率达到50%以上。
三是进一步健全再生资源回收利用体系。为做好十三五期间我市再生资源回收利用相关工作，市供销社牵头编制了《郑州市再生资源回收利用体系建设“十三五”规划》（郑政文[2017]1号印发），提出构建以回收点、回收中转站、分拣中心为载体，以加工利用为目的的再生资源回收利用体系，推进再生资源回收利用行业向规范化、集约化、产业化方向发展，再生资源主要品种回收率达到90%以上。
四是积极推动静脉产业园建设。针对我市静脉产业点位分散、规模较小的现状，《郑州市再生资源回收利用体系建设“十三五”规划》提出以“区中园”、“园中园”形式，分别在新郑市和新密市各规划建设1处用地面积均不小于1000亩的“城市矿产”类静脉产业园，并纳入了我市十三五转型发展攻坚任务。其中，新密市拟依托现有静脉产业园，进一步扩大园区面积和再生资源处理品种，已由新密市住建局牵头开展相关前期工作；新郑市现有市废旧物品分拣拆解中心、生活垃圾焚烧发电厂等多个再生资源处理利用项目，但存在规划面积小、位置分散等问题，尚未确定静脉产业园具体建设地点。
下一步，我委将积极协调相关县（市）及市直部门，落实转型发展攻坚战要求，加快静脉产业园建设前期工作进度，也请您继续关注和支持我委相关工作的落实，共同推动我市静脉产业向集约化、园区化发展。
2017年10月31日
