| 索 引 号：005303369/2017-00073 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,通知 | |
| 文 号：宣政〔2017〕115号 | 成文日期：2017-11-13 | 发布日期：2017-11-13 |
| 体 裁：通知 | 生效日期：2017-11-13 | 废止日期 |
各行政村，机关各站办，镇直各单位：
2017年是国家“大气十条”实施的终期考核年，全面完成党中央、国务院和省委、省政府提出的大气污染防治目标任务，是我们必须守住的政治底线、发展底线和民生底线，没有余地、没有退路。为全面打赢2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚战，完成终期考核目标任务，按照上级有关工作部署，自即日起至2017年12月31日，在全镇范围内开展大气污染防治攻坚背水一战决胜60天冲刺行动。
一、决胜目标
可吸入颗粒物PM10和细颗粒物PM2.5年均浓度明显下降，优良天数显著增多，重污染天数减少。
二、决胜措施
（一）严格落实各项攻坚措施
在严格落实《宣化镇2017年大气污染防治攻坚行动方案》和《宣化镇2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案》的基础上，进一步强化以下措施。
1.严格实施“限土令”。11月15日至2018年3月15日，全镇全面停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业确实无法停工的，由项目建设单位申请、行业主管部门初审，经镇政府上报市政府同意后实施。对拒不停工项目，按上限处罚，并向社会公开，暂停其在全镇建筑市场投标资格。每日对施工工地进行巡查和不定期检查，每周至少一次全覆盖执法巡查。
2.严格施工工地监管。对未纳入停工的工地，严格落实“7个100%”要求，“三员”全部24小时上岗，严格实施“一票停工”，对“7个100%”有一项落实不到位的，停工整顿一周，未整改到位或新发现“7个100%”落实不到位的，停工整顿半个月。
牵头责任单位：道路交通及水利工程扬尘污染防治专项工作组、城镇建设污染防治专项工作组
责任单位：各行政村
3.强化渣土车管理。对经批准实施土石方作业的工地，优先使用新能源渣土车。严格落实渣土车领导分包制度，规定渣土车清运的时间、地点、路线以及消纳场地，全程进行监管；实行双向登记，当日对所有运输的渣土车辆进行登记，建立台账，台账一式两份，交工地监管员和工地项目部各一份，以备查验。
牵头责任单位：道路交通及水利工程扬尘污染防治专项工作组、城镇建设污染防治专项工作组
配合单位：交警五中队、交管站
责任单位：各行政村
4.强化道路保洁。提高次干道和背街小巷的机械化清扫率，增加工地周边道路和渣土车行驶道路冲洗保洁频次，严格实施镇区道路“以克论净”考核，提高道路保洁水平，扩大保洁范围。
牵头责任单位：道路交通及水利工程扬尘污染防治专项工作组、人居环境污染防治专项工作组
责任单位：各行政村
5.严格落实高排放车辆禁行要求。按照有关要求，由公安交通管理部门加大查处力度，对闯禁行违法行为依法按上限予以处罚，每周进行曝光。
牵头责任单位：交警五中队
责任单位：各行政村
6.严厉查处超标排放车辆。利用道路遥感监测系统，严厉查处道路车辆超标排放；利用全镇设置的卡口，每日组织执法人员，全天候开展综合执法检查，对排放超标车辆、不添加使用尿素及其他超标排放违法车辆，一律依法从严处罚并劝返；对路检路查和遥感检测等发现的超标车辆，要溯源、曝光车辆制造企业、排放检测机构、所属企业注册登记地、行驶途经地等信息。
牵头责任单位：道路交通及水利工程扬尘污染防治专项工作组
配合单位：交警五中队、交管站
责任单位：各行政村
7.强化非道路移动机械监管。严厉查处违反规定使用非道路移动机械和劣质油品、冒黑烟和高排放非道路移动机械违法行为；对全镇所有使用非道路移动机械的各类施工项目和工厂、物流等企业集中整治，实行“拉网式”执法检查，并对各单位巡查、处罚情况进行督查和通报。
牵头责任单位：工矿企业污染防治专项工作组、涉煤治理及加油站污染防治专项工作组
责任单位：各行政村
8.强化油品质量监督。全面加强油品质量监督检查，每月开展油品质量专项执法行动，严厉查处违法违规销售普通柴油和质量不合格油品行为，抽检率不低于10%，确保全镇销售的车用汽、柴油达到国六标准要求。
牵头责任单位：涉煤治理及加油站污染防治专项工作组
责任单位：各行政村
9.严格实施错峰生产。严格按照秋冬季工业企业错峰生产有关要求，对纳入错峰生产企业实行责任到人，明确具体监管负责人及分管领导。对未按要求实施错峰生产的企业，除依法依纪对企业实施上限处罚外，对监管负责人及分管领导予以严肃问责。
牵头责任单位：工矿企业污染防治专项工作组
责任单位：各行政村
10.严格实施错峰运输。错峰运输企业要封存企业自有车队中达不到国三排放标准的车辆，优先选择国四和国五标准车辆承担运输任务。在重污染天气预警期间，错峰运输企业原则上不允许运输车辆进出厂区（涉及民生、安全生产运行的运输车辆除外）。
牵头责任单位：工矿企业污染防治专项工作组
配合单位：环保中队、交管站、交警五中队
责任单位：各行政村
11.严格控制煤炭消费量。2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下；明确煤炭消费总量削减目标、措施，将煤炭消费总量目标分解落实到各行政村和重点企业，确保完成年度煤炭削减任务。
牵头责任单位：涉煤治理及加油站污染防治专项工作组
责任单位：各行政村
12.严格控制煤炭质量。对秋冬季燃煤工业企业，加大对煤质监管力度，每月组织对煤质进行抽检，严禁使用不达标煤炭。
牵头责任单位：工矿企业污染防治专项工作组、涉煤治理及加油站污染防治专项工作组
责任单位：各行政村
13.严格落实电代煤、气代煤。按照“整乡整村”推进的要求，确保完成年度“双替代”任务，确保完成“双替代”的村庄全部满足80%以上替代率；对完成“双替代”的村庄，严格核查验收，确保不反弹。
牵头责任单位：涉煤治理及加油站污染防治专项工作组
责任单位：各行政村
14.扩大高污染燃料禁燃区范围。全镇完成电代煤、气代煤的区域，11月15日前发布公告，划定为高污染燃料禁燃区，禁止销售、使用高污染燃料。
牵头责任单位：涉煤治理及加油站污染防治专项工作组
责任单位：各行政村
15.严查散煤销售。加强对洁净型煤生产仓储供应中心和配送网点的监管，确保按要求销售洁净型煤。对非法销售型煤和生产、销售不合格洁净型煤的单位和个人，依法从严处罚，取缔非法销售点，没收不合格型煤。
牵头责任单位：涉煤治理及加油站污染防治专项工作组
责任单位：各行政村
16.强化油烟治理。开展油烟治理专项执法检查，对全镇餐饮油烟治理设施进行集中检查，对油烟净化设施不能正常使用、长期未清洗的责令停业整改，确保所有餐饮行业油烟净化设施正常运行。
牵头责任单位：人居环境污染防治专项工作组
责任单位：各行政村
17.严格控制焚烧污染。加强环卫工人教育，强化网格化管理，以村为单元，组建巡查队伍，坚持每天对辖区焚烧垃圾、树叶、废旧物品等行为，开展全天候、不间断巡查，坚决遏制露天焚烧枯枝落叶、垃圾等行为。
牵头责任单位：人居环境污染防治专项工作组
责任单位：各行政村
18.强化重污染天气应急应对。严格落实重污染天气应急应对措施，对即将出现大范围持续重污染天气过程时，按要求及时启动重污染天气应急预案。
牵头责任单位：镇攻坚办
责任单位：各行政村
19.严格落实应急响应减排措施。按照《宣化镇重污染天气应急预案》及应急减排清单，按照蓝、黄、橙、红四个级别，明确应急减排清单和减排措施，落实“一企一策”，强化重污染天气督查，确保应急响应减排措施落实到位，达到减排比例，切实减轻重污染天气影响。
牵头责任单位：镇攻坚办
责任单位：各行政村、各专项工作组
20.严格落实“一点一策”管控措施。按照“一点一策”管控措施要求，根据我镇监测站点空气质量情况，及时采取管控措施，严格落实管控要求。
牵头责任单位：镇攻坚办
责任单位：各行政村、各专项工作组
（二）强化督查问责
镇环境污染防治攻坚战领导小组办公室将成立督查组，对秋冬季大气污染防治开展专项督查，坚持问题导向，深入基层，突出重点，抓住关键，采取督查、核查、抽查、检查相结合的方式，对各行政村、各专项工作组工作落实情况开展督查，切实压实责任，传导压力。
应急管控期间，各级各部门执法人员要全员上岗，持续开展“零点夜查”，强化夜间重点时段和扬尘、机动车、工业企业管控等重点工作的督查和问题整改，督查情况在全镇进行通报。
对督查中发现工作不实、落实不力、整改不到位的问题，逐一建立台帐，移交监察部门，按照《宣化镇大气污染防治责任追究实施办法》和《宣化镇2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责实施办法》，对责任单位和责任人进行责任追究。
2017年11月13日
