| 索 引 号：054735352/2017-00068 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区银河办事处 | 关 键 词：通知,今冬明春,流浪乞讨,专项救助 | |
| 文 号：银河办 〔2017〕39号 | 成文日期：2017-11-17 | 发布日期：2017-11-20 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各部门、各行政村，各有关单位：
《银河办事处今冬明春流浪乞讨专项救助工作方案》经党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
2017年11月17日
银河办事处今冬明春流浪乞讨专项救助工作方案
根据《郑州市人民政府办公厅关于做好2017年冬季救助工作的通知》和区事业局的安排部署，严冬将至，切实做好我辖区冬季流浪乞讨人员等特殊群体的救助管理工作，确保不发生恶性事件，维护正常的社会秩序。结合我办事处实际，特制定本方案。
一、指导思想
在区社会事业局的统一指挥下，充分发挥网格化管理和治安巡逻全覆盖的优势，坚持以人为本、统一领导、分级负责、救助和引导相结合的原则，全面提高应对流浪乞讨人员救助工作的能力，及时、高效、妥善处置好流浪乞讨人员的临时安置和生活保障，确保做好今冬明春流浪乞讨专项救助工作。
二、工作目标
有效巡查，及早发现、及时救助，妥善处置我辖区发现的各类流浪乞讨人员，办事处各相关部门、各管区、各行政村、各小区、各企事业单位、在建工地、施工单位，要加强巡查，主动救助，保证我辖区内无流浪乞讨人员受冻受饿现象发生。
三、组织领导
（一）成立冬春流浪乞讨人员专项救助领导小组
组 长：王金伟 党工委副书记、办事处主任
副组长：李林中 办事处副主任
成 员：吕晓英 社会事务办主任
李 明 巡防中队中队长、市政环卫所所长
刘鹏举 北管区区委书记
李红占 南管区区委书记
杨沛涛 中管区区委书记
张 浩 新型城镇化办公室主任
李雅峰 项目建设办公室主任
袁嵩岳 土地规划、市政建设办公室主任
各包村干部、各村支部书记
领导小组办公室设在社会事务办公室，吕晓英兼任办公室主任。
（二）明确分工，落实责任
1、领导小组办公室：负责救助工作的统一领导和指挥；组织、协调各方力量和资源开展救助工作，保障对流浪乞讨人员的救助所用物资和资金；决定救助工作重大措施，协调上级民政部门和救助站，保证救助相关保障及时到位，确保救助管理工作有序开展。
2、巡防中队负责日常巡防的同时做好排查发现；环卫所负责流浪人员滞留地带环境清理；各管区指导各行政村负责巡逻本村所辖范围内的日常巡查；各部门指导相关各企事业单位、居民小区、在建工地、施工工地等负责各自范围内的排查发现；发现有流浪乞讨人员、儿童做好临时安置和情况上报工作，并配合保障组完成对流浪乞讨人员救助和向救助站送置等相关安排工作，保证不冻饿一人。
四、实施救助
（一）救助时间：2017年11月17日—2018年3月31日
（二）救助对象：自身无力解决食宿、无亲友投靠、又不享受城市最低生活保障或农村“五保”供养、正在流浪乞讨度日的人员；因被盗、被抢、被骗而生活无着、流落街头，并能够提供相关报案证明的人员；因务工不着无经济来源而露宿街头的人员；街头流浪的少年儿童。
（三）救助工作处置程序
1、哪个行政村、单位、小区、工地范围内发现的，由所在行政村、单位、物业、建设单位组织第一时间安排对其采取救助临时安置措施，保证其人身安全，及时向公安部门报警并向救助小组办公室上报情况。
2、对精神正常、行动自理人员，能问明查清其家庭地址且愿意配合接受救助，有返家意愿的，经上报领导小组核实后给予遣返救助。
3、夜间发现的流浪者、精神残疾或异常和生病人员（非危重病情），一时无法查明其身份或不能提供本人信息的，由村组织做好临时安置，报警后上报领导小组办公室，由公安部门出具证明由办公室协调联系上级民政部门，予以送置救助站救助处理。
4、对发现的病情危重流浪人员要在第一时间拨打110、120电话，送医院进行救助治疗，并上报领导小组。待其病情稳定后，再由保障组按程序实施送置救助站救助处理。
