| 索 引 号：005303369/2017-00077 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,通知 | |
| 文 号：宣政〔2017〕130号 | 成文日期：2017-12-05 | 发布日期：2017-12-05 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村，机关各站办所，镇直各单位：
现将《宣化镇燃煤散烧治理工作冲刺30天专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2017年12月5日
宣化镇燃煤散烧治理工作冲刺30天专项行动方案
为认真贯彻落实11月30日上午全省环境污染防治攻坚战领导小组会议和晚上紧急召开的全省大气污染攻坚战冲刺30天电视电话会议上省政府陈润儿省长和政法委许甘露书记的重要讲话精神，持续开展好2017年12月份燃煤散烧治理工作，根据《郑州市2017年大气污染防治攻坚冲刺30天行动方案》（郑环攻坚〔2017〕3号）和《关于印发<河南省燃煤散烧治理工作冲刺30天专项行动方案>的通知》（豫散烧办〔2017〕23号）及《登封市散煤治理工作领导小组办公室关于印发登封市燃煤散烧设施设备取缔工作实施方案的通知》等文件要求，结合我镇实际，特制定《宣化镇燃煤散烧治理工作冲刺30天专项行动方案》。
一、总体要求
认真落实国家和省、郑州及登封市加强散煤污染治理工作部署，针对居民冬季采暖和炊事用煤，按照全面整治、重点突破、疏堵结合、标本兼治的原则，对燃煤污染进行治理，有效解决我镇冬季采暖期大气污染问题；实施“电代煤”、“气代煤”、洁净型煤替代和清洁利用，大幅度减少散煤燃烧污染；加强散煤销售点监管，全面取缔劣质散煤销售点；落实主体责任，“按照管行业必须管环保”的原则，镇经济发展办、镇环保中队、文化服务中心、镇创建办、镇村镇办、工商质监所、食药所、中心学校、市场发展所等单位，要各司其职，分别做好分管行业燃煤设施设备取缔和日程监管工作，最大限度降低燃煤对大气环境质量造成的影响，为完成全镇空气质量改善目标提供有力支撑。
二、工作重点
按照《郑州市2017年加快推进燃煤散烧治理实施方案》确定的工作任务，堵疏结合，一方面加强源头治理，坚决查处取缔违法销售、运输、使用散煤行为，减少燃煤使用造成的大气污染。另一方面，认真推进电代煤、气代煤、清洁型煤替代散煤工作，确保满足全镇居民对清洁能源的生活需求，同时全域禁止销售使用散煤。2017年12月底前，实现全镇企事业单位、燃煤大灶、燃煤茶浴锅炉、经营性小煤炉、工商个体户无散煤使用（含型煤）。通过联合执法和督促检查，杜绝散煤复烧，大幅降低燃煤污染。
三、工作任务
一是切实加强对散煤销售行为的动态监管。镇工商部门、散煤办、各村要再次组织开展散煤销售点排查取缔工作，加大排查力度，扩展排查范围。对新排查出的散煤销售点要当场采取断然措施，立即关停取缔，并对经营者依法从重处罚。对已取缔的散煤销售点要进行动态监管，确保达到场光地净、机器设备拆除等标准，坚决杜绝死灰复燃。
二是不断强化对煤炭运输环节的日常监管。加强对散煤运输车辆的检查。交警五中队依法查处散煤运输车辆存在的其他交通违法行为，严防散煤进入本地区并流入市场进行销售、使用。对违法运输散煤行为当事人要依法从严从重进行处罚。
三是持续开展燃煤散烧设施设备的排查和拆改。全面落实《登封市取缔燃煤散烧设施设备实施方案》，确保燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉取缔工作落实到位。要继续坚持“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，以“网格”为单位，组织镇、村和相关单位工作人员，实施分片包干的工作制度，对燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉再次摸底排查，对排查发现的未按照要求进行拆改的单位，立即对设施设备进行拆除，并从严从重对违法行为当事人进行处罚。
四是认真开展“双替代”核查工作。镇散煤办牵头，五个“双替代”工作组实行分片包干的形式对“电代煤”、“气代煤”用户进行逐一入户确认、核查。核查完成后相关责任人要签字画押。对核查发现无相关证明材料和相应设施设备的用户，要从“双替代”用户名单中剔除；核查中发现仍然留存、使用燃煤设施设备、散煤的用户，要追回发放的补贴，并按照相关的规定予以处罚。要切实落实“电代煤”、“气代煤”补贴政策，增强人民群众使用洁净能源的积极性，为“双替代”顺利有序开展创造有利条件。
五是确保洁净型煤供应满足居民生活需求。全面完成辖区洁净型煤配送网点建设及验收工作,切实形成洁净型煤供应能力，保证洁净型煤供应网络覆盖所有村，满足村民日常生活需求。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确镇、村责任人，建立替代台账，确保替代工作有据可查。要采取货币补贴形式，落实洁净型煤替代散煤补贴政策，确保居民使用洁净型煤后的新增成本维持在可接受范围。
四、责任分工
（一）工业企业治理工作
负责完成全镇辖区所有工业企业锅炉、窑炉使用散煤设施设备的取缔工作，坚决杜绝燃煤散烧死灰复燃。
责任领导：王国伟
责任单位：经济发展办、环保中队、工商质监所
（二）农村农业生产和养殖业使用散煤治理工作
负责完成养殖业燃煤设施设备的取缔工作、重点监管农村地区农作物及养殖业用燃煤，坚决杜绝燃煤散烧死灰复燃。
责任领导：刘二超
责任单位：农业服务中心
（三）镇区商户散煤取缔工作
完成镇区商户散煤取缔工作。负责对镇区沿街个体工商户使用的燃煤设施设备的取缔工作，杜绝使用燃煤（含型煤）。
责任领导：王慧远
责任单位：村镇建设发展中心（创建办）、市场发展所、工商质监所
（四）煤矿企业、煤球加工点、销售点、煤场设施治理工作
负责完成辖区煤矿燃煤锅炉取缔、非法煤球加工点、销售点的取缔工作、督促煤矿企业煤场实现全封闭及洒水降尘设施配套使用，坚决杜绝燃煤散烧死灰复燃。
责任领导：高翔飞
责任单位：镇散煤办、环保中队、工商质监所
（五）散煤、煤球运输治理工作
要在镇区进出主要街道设立关卡，严厉查处流动售煤摊贩和流动售煤车辆。
责任领导：高翔飞、程现军
责任单位：镇散煤办、派出所、交警五中队
（六）学校、医院、餐饮行业治理工作
负责对全镇范围学校、幼儿园、卫生院、医疗诊所、酒店、大小饭店的燃煤设施设备的取缔工作，坚决杜绝燃煤散烧死灰复燃。
责任领导：杨建丽
责任单位：镇文化服务中心、中心学校、食药所、工商质监所
五、加强宣传工作
要通过广播、电视、移动传媒、网络等形式大力宣传农村地区洁净型煤替代散煤补贴政策，做到家喻户晓。在辖区内的主要街道、广场、商业网点、家属楼院等区域张贴通告文件，宣传资料要散发到每一户沿街门店，各个村至少要悬挂2条以上宣传横幅，
六、严格奖惩
实行散煤治理工作奖惩制度，对措施得力、工作出色，按时保质保量完成任务的予以奖励；对未按时完成任务或我镇被市予以经济处罚的，以及对督导、暗访中发现的工作失职、敷衍推诿的单位和个人，按照有关规定依法依纪严肃追责问责，并追究相关责任人责任，倒逼责任落实，确保全面按时完成燃煤散烧治理各项任务。
宣化镇人民政府办公室
2017年12月5日
