| 索 引 号：050860156/2018-00004 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑东新区龙源路办事处 | 关 键 词：通知公告 | |
| 文 号：龙源办〔2017〕93号 | 成文日期：2017-12-08 | 发布日期：2017-12-08 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村、各（科）室，各有关单位：
为深入贯彻落实市委、市政府、郑东新区管委会关于持续打赢大气污染防治攻坚战的决策部署，切实减少燃煤散烧污染物排放，确保我辖区秋冬季空气环境质量，依据《郑州市2017-2018年秋冬季燃煤散烧治理实施方案》，结合我办实际，特制定本方案。
一、总体要求
认真落实国家和省、市、区加强散煤污染整治工作部署，针对辖区过渡群众秋冬季采暖实际需求，按照全面整治、重点突破、疏堵结合、标本兼治的原则，对燃煤污染进行治理，有效解决我辖区秋冬季采暖期大气污染问题。实施“电代煤”、“气代煤”，大幅度减少燃煤散烧污染;坚决防止前期取缔劣质散煤销售点反弹;落实主体责任，最大限度降低燃煤污染对大气环境质量造成的影响，为完成全区空气质量改善目标提供有力支撑。
二、工作目标
确保辖区秋冬季期间“气代煤”、“电代煤”采暖的有效落实，深化龙源路办事处辖区全域无煤化长效机制，禁止销售使用散煤，加大督查力度，全面防止突出问题反弹。
三、工作任务
通过实施“气代煤、电代煤”工程，解决过渡群众的秋冬季采暖问题；加大执法监管力度，防止散煤经营网点反弹，全面排查散煤使用用户，确保辖区秋冬季采暖期间全域无煤化。
1、各行政村、各包村工作组对办事处签订目标责任书，要求对双替代用户逐一入户确认、核查、签字。12月15日前全部入户完毕，保证双替代到位。12月15日以后对举报、督查、暗访发现的各村散煤使用户，累计发现1-5户的，给于所在行政村村委扣款20万元，6-10户扣款40万元，11-15户扣款80万元，依次加倍。
2、工商管理所加强散煤销售执法监管，始终保持高压态势，严厉打击非法经营散煤行为。对取缔后死灰复燃的，依法从重查处。涉嫌构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
3、土地管理所依法加强对非法占地经营散煤行为的查处力度，涉嫌构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
4、城市管理办公室及城管大队负责加强散煤运输环节的监管执法力度。对辖区各出口和主次干道开展高频次、高密度执法检查。在定点检查的同时，组织开展流动巡查，严防不符合规定的散煤运输车辆及使用燃煤的流动商贩进入我辖区。
5、各行政村、各包村工作组强化网格化管理体系，加强对已拆改的燃煤散烧设施设备的监督检查力度。采用拉网式排查，强化日常监管，防止燃煤散烧设施设备死灰复燃，确保燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶、经营性小煤炉取缔工作落实到位无反弹。环境保护管理所做好燃煤散烧设备取缔工作的组织、协调、实施、信息上报，对非法使用散煤的违法行为，严格依法查处。
6、环境保护管理所对接社会事务办公室，以各行政村为单位统计各村上报辖区过渡群众、困难群众、低保户，由办事处采购适量采暖设备，由各行政村组织配发，禁止采暖用煤。
7、各行政村、各包村工作组、各网格确保散煤排查治理工作落到实处，明确各项目标任务和责任分工。强化意识，责任落实到人，稳步有序推进我办秋冬季散煤治理工作.
8、环境保护管理所牵头，各包村工作组、各网格充分利用各种形式，广泛宣传《郑州市人民政府关于禁止生产销售运输燃用煤炭的通告》（郑政通[2017]36号）、《郑州市散煤治理有奖举报办法》，做到家喻户晓，全方位解读使用散煤的危害。努力营造群众共同关心、共同参与燃煤散烧治理工作的良好氛围。
四、保障措施
（一）加强组织领导。调整龙源路办事处散煤治理工作领导小组，负责统筹研究制定2017-2018年秋冬季散煤治理的政策和措施。领导小组由办事处主任金彦伟任组长，领导小组办公室设在龙源路办事处环保所，吕恺兼任办公室主任，温建伟兼任办公室副主任。
（二）以各村为单位，签订目标责任书，压实责任，对采暖季燃煤散烧“零容忍”。
（三）加强部门协调联动。各科室、各包村工作组要各司其职、协调联动、密切配合，认真落实2017-2018年秋冬季散煤治理的具体政策措施，形成散煤治理的强大合力。纪检监察室、督查室负责严格追究工作中出现的责任不落实、履行职责不力、未按时限完成任务的单位和相关责任人；对专项治理工作中出现的违纪违法行为进行查处；配合做好秋冬季散煤治理工作情况的检查督导。
（四）强化督导检查。建立办事处领导分包机制和督查督导机制，定期督导，定期考核通报制度，对进展缓慢、工作不力的包村工作组进行通报。发挥网格化管理在散煤治理工作中的作用，对发现存在非法散煤的现象及时发现并报告。
附件：龙源路办事处居民冬季用煤情况统计表
