为强化针对性火灾防控措施，维护消防安全形势稳定，根据县政府安排，自即日起至2018年全国“两会”结束，在全镇集中组织开展今冬明春火灾防控工作，结合我镇实际，特制订本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的“十九大”精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，在我镇全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全镇消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
经镇党委、政府研究决定成立韩寺镇今冬明春火灾防控工作领导小组，镇长郭宏领任组长，党委副书记陈书杰、综治中心副主任刘小奇、派出所长吕云峰任常务副组长，镇巡消防中队、各行政村包村领导、包村干部及两委负责人为成员。村两委负责人对本辖区消防安全工作负责。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由林磊同志担任办公室主任。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2017年12月15日前）。各行政村制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，动员部署，落实工作任务、责任、措施。
（二）组织实施阶段（2017年12月16日至2018年全国“两会”结束）。各行政村按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
（三）总结考评阶段（2018年全国“两会”结束后3日内）。各行政村对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。
四、工作内容及措施
（一）持续开展消防安全专项治理
1.开展创建消防安全活动。由各行政村开展消防安全管理，降低住宅火灾风险。12月15日前，各村要及时进行宣传，并下发相关工作资料。
2.持续推进合用场所及居住出租房消防安全专项整治。要强化出租房安全源头管控，落实居住出租房屋安全管理“七不租”要求。要继续保持出租房严防严管态势，强化动态排查整治，隐患督促整改，加大对违法行为的查处力度。
3.大力开展人员密集场所消防安全专项治理。重点整治人员密集场所。重点整治管理不规范、消防设施完好率不高、消防控制室持证上岗率不高、值班人员业务水平低、发生火灾极易造成人员伤亡的等问题。要通过基础排查建立包含微型消防站、消防设施、责任人、管理人、消控室值班人、维保单位、联络方式等信息的花名册，做到“底数清、情况明”。要对人密场所单位责任人、管理人、消防专管员、消控室值班人开展分类培训，提高业务水平，促进单位消防控制室规范运行、发挥作用。要加大排查整治力度，依法严厉打击消防控制室未落实24小时值班制度、值班操作人员未持消防职业资格证上岗的消防违法行为。
4．持续深化电气火灾综合治理。电力、住建、公安、工商质监、安监等部门要推进电气火灾综合治理。2017年12月底前，工商质监部门要集中查处一批违法生产和销售假冒伪劣电暖器、电热毯、热得快等电热产品的企业。电气火灾隐患集中区域要实施电气线路集中改造，2018年2月底前完成。加大电气火灾责任倒查力度，从使用管理、工程建设、生产流通等各个环节，依法依纪从严追究生产、销售、建设、设计、施工、监理单位及行业领域主管部门和相关人员的责任。积极推广应用热成像、电弧检测、智慧用电等先进技术手段，加强早期火灾的可视监测和电气火灾的智能化处置。
5．开展集贸市场消防安全集中检查。2017年12月底前，要联合公安部门，对辖区集贸批发市场消防安全开展集中检查，从落实日常消防管理、建筑防火条件、重点部位管理、安全疏散、消防设施、用火用电、留宿住人等方面入手，强力整治存在的突出问题。要集中约谈集贸批发市场消防安全责任人、管理人，督促其开展一次全面自查自纠，健全并落实各项消防管理制度，向社会作出公开承诺。要督促集贸批发市场依法建立专职消防队或微型消防站，加强业务指导和培训，提升自防自救能力。积极推动集贸市场设置火灾应急广播、独立式火灾探测报警器和简易喷淋设施，配备必要的疏散逃生器材。对存在重大火灾隐患的，提请县政府进行挂牌督办、限期整改。针对存在的普遍性问题，要制定整改措施，实行综合治理。
6.开展老旧厂房消防安全专项整治。重点整治建筑耐火等级不高、防火间距不足；生产工艺不安全，设备老化；消防设施配备不足或损坏；电气线路敷设不符合消防安全要求；疏散通道不畅通；安全管理混乱等问题。要按照分级管理的原则，切实掌握底数情况，加大排查检查力度。对检查发现的严重隐患和违法行为，要依法严格查处。
7.全力整治重大火灾隐患。对已确定或挂牌督办的重大火灾隐患，要依法督促限期其在整改期限内完成整改。在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，要明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。
（二）从严落实火灾防控措施
1.加强易燃易爆单位火灾防范。安监部门要强化易燃易爆单位消防安全监管，加强消防安全标准化建设。督促易燃易爆单位建立专职消防队和工艺处置技术小组，熟知危险化学品储存情况、工艺流程和处置措施，提供战时技术支持和处置对策，加强装备配备，强化专业训练，提高专业处置能力。
2.加强各村尤其是老旧住宅消防安全管理。各行政村要全面排查澄清辖区村民尤其是老旧住宅底数，发动基层网格管理力量，组织开展进门入户式防火检查和宣传提示。
3.做好重大活动和重要节日消防安保。要确保全镇不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故。全国“两会”重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作。镇政府牵头组织有关部门联合开展防火检查，并督促各村在烟花爆竹燃放区域以及消防安全不放心单位、不放心行业和不放心单位等重点区域落实人员实行“实名制”巡防看守。
（三）加强消防宣传教育培训
1.开展消防安全培训。对各行政村负责人、平安巡防力量、消防志愿者、村专兼职消防员、消防控制室值班人员开展消防安全培训工作，切实培养消防安全管理“明白人”。
2.广泛开展消防知识宣传。各行政村要持续推进消防宣工作，广泛宣传消防安全知识。
3.抓好重要节点宣传。开展“119”消防日系列宣传教育活动，围绕全国统一的宣传主题，形成强大的社会声势。元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各行政村要高度重视，克服松懈思想，增强大局意识和责任意识，狠抓工作落实。要成立相应组织，做好协调、督导等工作，确保今冬明春火灾防控工作取得实效。
（二）明确责任，狠抓落实。按照属地划分，各行政村要认真分析研判影响本村、本辖区消防安全的突出问题，有针对性开展专项整治行动。同时，要在不同的时间阶段，发动一切可以发动的力量，采取一切可以采取的措施，开展系列集中清查行动。
（三）强化督导，严格奖惩。各村支部书记是本村、本辖区冬春火灾防控工作的第一责任人，因排查不力出现火灾险情，支部书记负主要责任。要坚持“谁主管、谁负责”，“谁监管、谁负责”，严格落实消防安全责任制，一级抓一级，层层抓落实，凡工作不力，导致发生有影响火灾事故的，必须严格实行责任倒查，对发生亡人火灾事故，依法依纪从严追究有关人员责任。
韩寺镇人民政府
2017年12月12日
