| 索 引 号：78053693X/2017-00338 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县郑庵镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：郑发〔2017〕48号 | 成文日期：2017-12-17 | 发布日期：2017-12-18 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村党支部、村委会，各办（站、所），镇直各单位：
现将《郑庵镇开展“抓作风、促发展”专项治理活动意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共郑庵镇委员会
郑庵镇人民政府
2017年12月17日
郑庵镇开展“抓作风、促发展”专项治理活动意见
为进一步加强纪律作风建设，营造风清气正、敢于担当、创新有为的工作氛围，郑庵镇研究决定在全镇范围内各级党组织和党员干部中开展“抓作风、促发展”的专项治理活动，现提出如下意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣十九大提出的新亮点，以转作风、促发展为目标，着力解决全镇党员干部中存在的工作不力、懒政怠政、作风浮漂、联系群众程度不够等问题，倡导顺应历史新变革、把握矛盾新内涵、勇担历史新使命、探索实践新路径、立足时代新课题、总结成果新概括、完成理论新飞跃、践行实践新方略、贯彻建党新思路等新思想、新理念，引导全镇党员干部“撸起袖子加油干”，力争做到想干、会干、能干，为我镇经济社会快速发展提供坚强有力的纪律作风保障。
二、目标任务
紧紧围绕习近平总书记就查摆和修正形式主义、官僚主义、问题作出的重要指示精神，开展纪律教育，整治作风突出问题，促使广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以优良的作风统一思想、凝聚共识、形成合力。
三、治理重点
聚焦推进国家中心城市建设、精准扶贫、大气污染防治、重点项目建设等中心工作，重点治理以下六个方面的问题：
（一）落实镇党委政府工作部署方面。华而不实，应付了事。对镇党委政府的工作部署落实存在调门高、行动少；嘴上表决心、实际假落实；上有政策、下有对策；推推动动、拨拨转转；有令不行、有禁不止；我字当头、不顾大局。
（二）服务群众方面。高高在上、脱离群众，刁难使绊、效率低下，服务意识差；“门好进、脸好看、就是事难办”，不再卡拿要、只是推托绕；工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，相互推诿扯皮，群众意见大。
（三）保障项目建设方面。在服务企业时，以权谋私、权力寻租，低价买进，高价推销；乱检查、乱摊派、乱收费；刻意设卡、故意拖延，不给好处不办事，给了好处乱办事。
（四）履行职责方面。“宁愿不办事、只求不出事”，大小事都请示，凡事等上级拍板，避免自己担责，甚至层层上报，层层不表态；落实工作时将责任下移，层层卸责，层层不负责；弄虚作假、虚报浮夸、隐瞒实情，只报喜不报忧，履职不用心，该发现的问题不发现，发现问题不报告不处置、不整改不问责、逃避问题、掩盖矛盾。
（五）廉洁自律方面。在正风肃纪的高压态势下，不收手、不收敛，心存侥幸、以身试纪；不执行重大事项重要情况请示报告制度；不按要求报告或者不如实报告个人去向；不如实报告甚至故意瞒报个人重大事项；无视工作纪律，迟到早退、擅离职守、午间饮酒，铺张浪费、生活奢靡、贪图享乐，追求低级趣味。
（六）学习方面。不重视学习，缺乏学习热情和动力，把学习当成任务、当成负担、装门面、摆样子、信奉经验主义，工作凭感觉，办事凭经验；空对空、学用两张皮、理论与实践脱节；学习时不把自己摆进去，马列主义的手电筒只照别人、不照自己；实用主义、急功近利、各取所需、断章取义，运用是随意取舍、任意剪裁。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（2017年12月17日——2017年12月31日）
各行政村、镇直各单位要全面学习镇党委政府开展“抓作风、促发展”专项治理活动的意义，根据安排认真学习，学习的重点内容是：党的十九大精神、党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、省委十届四次全会精神、市委十一届五次全会精神和县委十二届三次全会精神。活动期间镇党委、各村党支部、各镇直支部主要负责人要以“抓作风、促发展”为主题讲一次党课，既要讲授理想信念，又要敢于揭丑亮短。
（二）查白问题阶段（2018年1月1日——2018年1月21日）
在学习教育的基础上，各村党支部镇直各支部要按照所要解决的六个方面的问题，认真进行查摆，要认真做好以下三个环节：
1.自查。全体班子成员、各村党支部、镇直各支部主要负责人，都要对照六个方面的问题，认真查摆，从思想深处找原因。通过反思工作查找作风问题，并撰写自查报告。
2.征求意见。通过召开周一例会、群众代表座谈会、个别谈心、深入群众走访、发放征求意见书等形式，广泛征求意见、建议，虚心接受批评与监督。
3.召开民主生活会。镇党委要结合“抓作风、促发展”专项整治活动，召开年度专题民主生活会，开展批评与自我批评，列举实例，剖析原因，总结教育，制定整改措施。
（三）落实整改、建章立制阶段（2018年1月21日——2018年2月14日）
1.建立台账，整改落实。针对查摆出的问题，要制定针对性措施，整改内容要明确目标、措施、责任人和时限要求。能立行立改的要立行立改，不能立行立改的，要制定方案、分步实施、积极整改。
2.查漏补缺，建章立制。针对查摆出来的问题，要从制度建设上查找漏洞和症结。要建立健全各项制度，所定制度要有针对性、可操作性。既要符合实际简便易行，又要利于督促检查，力戒形式主义。
五、保障措施
（一）加强组织领导。郑庵镇成立以镇党委常务副书记张振中任组长，镇党委副书记、镇长曹西峰任副组长，其他班子成员为成员的郑庵镇“抓作风、促发展”专项治理活动领导小组，负责组织、协调、指导全镇开展专项治理活动，下设领导小组办公室，办公地点设在镇党政办办公室，镇党委委员、纪委书记王俊山同志兼任领导小组办公室主任。各部门要高度重视，认真屡责、动真碰硬，加大推进力度、细化推进措施、健全问题台账，对照专项治理内容，一项一项盯紧抓实，坚决防止走过场、搞形式、打折扣。
（二）加强督导检查。围绕市委十一届四次、五次全会和县委十二届三次全会确定的目标任务，特别是国家中心城市建设、脱贫攻坚、大气污染防治、百城建设提质工程、重大项目建设等重点工作，建立完善督导检查长效机制；督导检查要形成书面报告，既要报告工作进度、目标任务完成情况，更要报告检查发现的问题，造成的后果，指明相关人员的责任，针对被检查问题提出明确的整改要求。切实做到以督导压实责任，以督导推动工作，确保各项工作不折不扣得到落实。
（三）严肃问责追究。动员千遍，不如问责一遍。对在工作中措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响整体进度的部门，要通报批评、限期整改；对不认真履行职责的部门和个人，要按照要求坚决予以问责，确保各项工作任务落到实处。今后，凡工作在全镇年终考核或者阶段性考核中排名靠后，影响全镇工作大局的，对所在单位负责人进行通报批评。
（四）完善考核评价机制。要结合全镇综合工作绩效考核办法，加大正向激励制度，鼓励创优争先。考核结果要作为干部提拔使用的重要依据。各部门要树立创优争先意识，提高工作标准，主动对照全县先进单位，查找在工作思路、创新理念、业务能力等方面存在的差距，确定赶超目标，推动工作“增比进位”，打造一批在全县有影响的工作亮点。
