| 索 引 号：777955551/2017-00026 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：中牟县供销合作社 | 关 键 词：工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-12-15 | 发布日期：2017-12-19 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各公司、基层社、机关各科、室：
为进一步加强纪律作风建设，在供销系统营造牢记使命、勇于担当、奋发有为的工作氛围，经县社党组研究，决定在全系统党员干部中开展“抓作风、促发展”专项治理活动，现提出如下意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强纪律作风建设，提高落实力、增强执行力为目标，着力解决供销系统党员干部中存在的工作不力、作风浮漂、在其位不谋其政、服务意识不强、群众感情淡漠等问题，革除成事不足、败事有余者的生存空间，引导供销系统党员干部把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，为奋力建设郑州都市区田园新城、打造独具魅力的郑州国家中心城市主体功能区和郑汴一体化核心组团提供坚强有力的纪律作风保障，从而推动和促进供销系统各项工作迈上新台阶。
二、目标任务
紧紧围绕习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出的重要指示精神，开展纪律教育，整治作风突出问题，促使供销系统党员干部牢固树立“四个意识”，以优良的作风统一思想、凝聚共识，形成推动经济社会发展，促进各项工作的强大合力。
三、治理重点
结合供销系统实际，聚焦做好作风整顿、资产管理、信访稳定、安全统筹、人事工作、业务工作、鞭炮销售等工作。重点治理以下六个方面的问题。
一是在落实县社党组、理事会决策部署方面。阳奉阴违，口是心非。对县社党组、理事会决策部署表态多调门高，行动少落实差；决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上；搞“上有政策、下有对策”，在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通，合意的执行、不合意的不执行；有令不行、有禁不止。不讲团结，不顾大局，我字当头，不扫门前雪或各扫门前雪。
二是在服务群众方面。高高在上、脱离群众，衙门作风盛行，服务态度差，故意刁难使绊，工作效率低下；“门好进”“脸好看”，就是“事难办”，将“管卡压”变为“推拖绕”；责任意识差，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖，办事流程繁琐，相互推诿扯皮，职工意见大。
三是在服务管理企业方面。以权谋私，搞权力寻租，向企业低价购买、高价推销商品；乱检查、乱收费；吃拿卡要，故意拖延、刻意设卡，不给好处不办事，给了好处乱办事。
四是在履行职责方面。“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，层层卸责，层层不负责。弄虚作假、虚报浮夸，隐瞒实情、报喜不报忧，履职不用心，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置、不对接不沟通、不整改不问责，甚至逃避问题、掩盖矛盾。
五是在廉洁自律方面。在正风肃纪的高压态势下，心存侥幸、以身试纪；不执行重大事项重要情况请示报告制度；不按要求报告或者不如实报告个人去向，个人有关事项不如实报告甚至隐瞒不报；无视工作纪律，迟到早退，擅离职守，工作日午间饮酒、值班饮酒，无视廉洁纪律，违反中央八项规定精神，铺张浪费，生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味。
六是在学习方面。不重视学习，缺乏学习热情和动力，把学习当成任务、当成负担，装门面、摆样子，信奉经验主义，工作凭感觉，办事凭经验；“空对空”，“学用两张皮”，理论与实践脱节；学习时不把自己摆进去，马列主义的手电筒只照别人、不照自己；实用主义、功利主义严重，各取所需、断章取义地学，运用时随意取舍、任意剪裁。
四、方法步骤
作风建设永远在路上，既要针对当前突出问题，猛药去疴、重典治乱，打好作风“攻坚战”；又要着眼长远，固本培元，抓常抓细，打好作风“持久战”。
（一）开展纪律作风集中教育整顿活动
1．思想发动，学习教育。（2017年12月15日—2017年12月31日）
（1）召开动员会。各公司、基层社、机关各科、室要全面学习领会开展“抓作风、促发展”专项治理的重要意义，结合实际，对本单位开展专项治理活动进行部署。发放征求意见表，针对班子和班子成员在纪律作风方面存在的问题，征求意见。
（2）抓好学习教育。学习的重点内容是：党的十九大精神、党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、省委十届四次全会精神、市委十一届五次全会精神和县委十二届三次全会精神。党委（党组）书记要以“抓作风、促发展”为主题讲一次党课，党课要围绕本单位纪律作风建设的现状，既要讲授理想信念和从政道德，又要敢于揭丑亮短，深挖根源。
（3）组织一次考试。以考促学，围绕学习重点，对各公司、基层社和机关各科室主要负责人学习情况组织一次考试。
2．征求意见，查摆问题。（2018年1月1日—2018年1月21日）
在学习教育的基础上，各公司、基层社要围绕所要解决的六个方面的问题，按照先领导班子，再到行管人员的顺序，以整风精神认真进行查摆，要认真抓好以下三个环节：
（1）自查。各单位领导班子和主要负责人都要对照六个方面的问题，带头深刻反思、认真查摆，从思想深处找原因。班子查摆，要聚焦在落实上级的决策部署和工作安排上，是否按标准完成，是否有差错和问题，横向对比是否落后，通过反思工作，查找作风问题。班子和班子成员要撰写自查报告。
（2）征求意见。各单位领导班子都要通过召开干部职工大会、群众代表座谈会、退休职工座谈会、个别谈心、发放征求意见书、邀请上级领导部门评议等方式，广泛征求社会各界对班子和成员纪律作风方面的意见、建议，虚心接受批评与监督。
（3）召开民主生活会。各单位要统筹安排，结合“抓作风、促发展”专项整治活动，召开年度专题民主生活会，开展批评与自我批评，查摆班子和班子成员的问题，列举表现，剖析原因，总结教训，提出整改措施。
3．落实整改，建章立制。（2018年1月21日—2018年2月14日）
（1）建立台账，整改落实。针对查摆出的问题，要制定针对性措施，整改内容要明确目标、措施、责任人和时限要求。能立行立改的要立行立改，不能立行立改的，要制定方案、分步实施，积极整改。
（2）查漏补缺，建章立制。针对查摆出来的问题，要从制度建设上查找漏洞和症结。属于有制度而没有坚持执行的，要采取有力措施确保制度执行到位；属于制度不完善的，要结合整改情况，对制度进行健全和完善。各项制度要有针对性、可操作性；既要符合实际简便易行，又要利于督促检查，力戒形式主义。
（二）以作风建设常态化，促进全县经济社会发展
要充分巩固和运用作风集中教育整顿活动成果，以作风建设常态化，凝聚起干部职工干事创业的强大合力，促进供销合作事业又好又快发展。
1. 加强督导检查。围绕市委十一届四次、五次全会和县委十二届三次全会确定的目标任务，特别是国家中心城市建设、脱贫攻坚等重点工作，建立完善督导检查长效机制；督导检查要形成书面报告，检查组成员要签字背书，既要报告工作进度、目标任务完成情况，更要报告检查发现的问题，造成的后果，指明相关人员的责任，针对被检查单位提出明确的整改要求。切实做到以督导压实责任，以督导推动工作，确保各项工作不折不扣地得到落实。
2. 严肃问责追究。动员千遍，不如问责一次。对在工作中措施不力、行动迟缓、推诿扯皮的公司、基层社，要通报批评、限期整改；对不认真履行职责的单位和个人，要按照要求坚决予以问责，确保各项工作任务落到实处。今后，凡是各项工作在全系统年终考核或者阶段性考核中排名靠后，影响工作大局的，对公司和基层社主要负责人进行通报批评；造成恶劣影响被通报批评的，对主要负责人进行诫勉谈话，年终考核不能评为优秀等次。
3. 完善考核评价机制。要结合供销系统综合工作绩效考核办法，加大正向激励力度，鼓励创优争先。考核结果要作为干部提拔使用的重要依据。各公司、基层社、机关各科室要树立创优争先意识，调高工作标准，主动对标全县先进单位，查找在工作思路、创新理念、业务能力等方面存在的差距，确定赶超目标。今后，凡是各项工作在上级考核中排名靠前，被上级表彰或被树为先进典型的，在对单位的绩效考核中，按照市、县等不同级别，加强相应的考核权重；对公司经理、基层社和科室负责人、分管副职予以奖励。
4. 改进和优化服务水平。要牢固树立以人民为中心的发展思想，从职工关心的医疗、社保、信访问题入手。聚焦职工反映的审批难、办事难等问题，进一步提高行政效率，提升服务效能。
5. 建立作风评价体系。围绕干部作风建设的主要内容和范围，通过设立意见箱、开展作风评议、召开座谈会、公布监督电话等形式，拓宽监督渠道，扩大群众参与，查找职工反映强烈的突出问题，列出清单、明确责任、认真整改，让开门征求意见成为常态。
6. 发挥党员领导干部示范引领作用。党员领导干部要切实发挥“头雁效应 ”，带头转变作风，积极参加民主生活会和述职述廉，认真开展批评和自我批评，自觉向党组织如实报告个人有关事项，自觉接受监督，身体力行、以上率下、层层发动，从一个个细节做起，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县社成立以党组书记、主任张宪斌任组长，党组成员、副主任魏书梅、赵丽、田明，纪检组长张小栓任副组长，机关各科室负责人和各公司经理、基层社主任为成员的“抓作风、促发展”专项治理活动领导小组，负责组织、协调、指导供销系统开展专项治理活动，下设领导小组办公室，办公地点设在县社资产科，资产科科长樊军正同志兼任领导小组办公室主任。各公司、基层社要高度重视，认真履责、动真碰硬，加大推进力度、细化推进措施、健全问题台账，对照专项治理内容，一项一项盯紧抓实，坚决防止走过场、搞形式、打折扣。
（二）加强宣传引导。要围绕“抓作风、促发展”专项治理活动做好宣传，为专项治理活动营造良好的舆论氛围。要综合运用县社微信工作群、微博等平台，对专项治理活动和在专项治理活动中涌现出来的正面典型、有效经验做法、专项治理的阶段性成果进行宣传报道，对反面典型进行曝光。
（三）强化领导带头。各公司、基层社、机关各科室负责人要提高政治觉悟，高度重视专项治理活动，要负总责、亲自抓，以身作则、率先垂范，自觉做到“五个带头”：带头深入剖析、带头查找问题、带头转变作风、带头联系职工、带头服务基层，切实以领导干部的表率作用推动专项治理活动深入开展，以领导干部的纪律作风转变，带动供销系统广大党员干部纪律作风转变。
（四）坚持统筹兼顾。要把开展专项治理活动与学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化、落实县委十二届三次全会精神结合起来，与履行“两个责任”结合起来，凝心聚力，坚持不懈地把全面从严治党引向深入，为中牟经济社会发展和促进供销系统树正气、聚人气、提士气、刹歪风和推动各项工作迈上新台阶提供坚强纪律作风保障。
（五）强化监督问责。县社纪检组要紧盯重点工作、重要项目、重点岗位、重点人员，加强监督检查，发现一批违纪线索，查办一批违纪案件，严惩一批违纪干部，通报一批典型案例，传递正风肃纪，严厉问责的强烈信号。
附件：中牟县供销合作社“抓作风、促发展”专项治理活动领导小组成员名单
2017年12月15日
附件
中牟县供销合作社“抓作风、促发展”专项治理活动领导小组成员名单
组 长：张宪斌 党组书记、主任
副组长：魏书梅 党组成员、副主任
赵 丽 党组成员、副主任
田 明 党组成员、副主任
张小栓 党组成员、纪检组长
成 员：段志彬 办公室主任
李兆亮 人事科科长
李俊峰 业务科科长
樊军正 资产科科长
各公司经理、基层社主任
领导小组下设办公室，办公地点设在县社资产科，樊军正同志兼任办公室主任。领导小组负责组织、协调、指导供销系统开展“抓作风、促发展”专项治理活动。
