| 索 引 号：005302980/2017-00016 | 主题分类：财政、金融、审计/审计/业务信息/政府财政审计 | |
| 发布机构：登封市审计局 | 关 键 词：审计 | |
| 文 号：2017年第5号（总第5号） | 成文日期：2017-12-23 | 发布日期：2017-12-23 |
| 体 裁：公告 | 生效日期 | 废止日期 |
（二〇一七年十二月二十三日公告）
2017年第5号（总第5号）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，登封市审计局2017年4月8日至5月20日对登封市2015至2016年农业支持保护补贴资金管理使用及相关政策法规贯彻执行情况进行审计，现将审计结果公告如下：
一、此次审计的基本情况
（一）审计范围
2015至2016年全市农业支持保护补贴资金管理和使用情况，以及相关政策法规贯彻执行情况，必要时可追溯到以前年度或延伸至审计时间。
（二）审计对象
补贴政策涉及的农委、财政局、国土局，有关乡（镇）区、办，延伸调查有关行政村和农户、农业合作社等新兴农业经济实体。
（三）耕地情况
依据国土部门提供，登封市耕地面积2015年687946.05亩，2016年685740.90亩。经登封市农业部门确认，2015年补贴面积410458.41亩，补贴标准每亩119.48元，发放补贴49041572.49元；2016年补贴面积410158.92亩，补贴标准每亩119.02元，发放补贴48817114.54元。
（四）农业支持保护补贴资金管理使用基本情况
2014年农业支持保护补贴资金结余178512.08元，其中：粮食直补结余21707.82元，良种补贴结余15124.72元，农资补贴结余141679.54元。
2015年收入49263800元，其中：耕地地力保护补贴资金48363800元，基层农技推广体系改革与建设补助资金700000元，农业支持保护补贴工作经费200000元；支出49639094.49元，其中：耕地地力保护补贴资金49041572.49元，基层农技推广体系改革与建设补助资金422090元，农业支持保护补贴工作经费175432元；结余-375294.49元。
2016年收入49815800元，其中：耕地地力保护补贴资金49015800元，基层农技推广体系改革与建设补助资金600000元，农业支持保护补贴工作经费200000元；支出49692336.33元，其中：耕地地力保护补贴资金48817114.54元，基层农技推广体系改革与建设补助资金705014元，农业支持保护补贴工作经费170207.79元；结余123463.67元。
截止2016年底累计结余-73318.74元,其中：耕地地力保护补贴资金结余-300574.95元，基层农技推广体系改革与建设补助资金结余172896元（其中财政收走23418元），农业支持保护补贴工作经费结余54360.21元（其中财政收走23418元）。
（五）其他情况
登封市没有收到郑财预【2016】404号和439号所下达70000元农业支持保护补贴工作经费。
二、审计发现的主要问题
1、公职人员领取耕地地力保护补贴资金44755.96元面积375.33亩。
登封市石道乡公职人员2015、2016年共领取耕地地力保护补贴资金44755.96元面积375.33亩，其中：2015年21866.03元面积183.01亩涉及人员43人，2016年22889.93元面积192.32亩涉及人员45人。
2、疑似重复发放补贴资金119144.50元997.67亩。
2015年104256.05元872.58亩（银行账号和身份证都相同116.8亩13955.26元，身份证相同银行账号不同309.06亩36926.25元，交叉重复18.5亩2210.38元，银行账号相同身份证不同382.46亩45696.56元，没有填写银行账号45.76亩5467.40元）；2016年14888.45元125.09亩（身份证相同银行账号不同13.3亩1618.67元，银行账号和身份证都相同7.37亩877.18元，银行账号相同身份证不同102.12亩12154.56元，没有填写银行账号2亩238.04元）。
3、未据实核减改变耕地性质面积20.25亩补贴金额2419.47元。
依据登封市国土资源局提供2015年临时占地情况，企业2015年临时占用耕地20.25亩，登封市农业农村工作委员会没有要求涉及的乡镇对其核减。
4、农业支持保护补贴清册编印不全。
登封市农业农村工作委员会提供的农业支持保护补贴清册（以下简称清册），内容没有村委、家庭人口数、联系方式，且没有装订成册。
5、无二轮延包合同。
登封市所涉及发放农业支持保护补贴乡镇区办均不能提供二轮延包合同，发放面积依据2010年财政系统粮食直补面积，所涉及发放农业支持保护补贴的乡镇区办没有履行责任对其进行核实，造成审计组无法准确核实农业支持保护补贴面积。
三、审计处理情况和建议
对审计发现的问题，登封市审计局已依法出具了审计报告。针对审计发现的问题，登封市审计局建议严格按照补贴方案发放耕地地力保护补贴资金，确保政策执行到位。积极推进农村土地承包经营权登记颁证工作，使发放补贴真实有效。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题，被审计单位正在积极整改，具体整改情况由其向社会公告。审计发现的公职人员领取耕地地力保护补贴资金和疑似重复发放补贴资金问题，将其直接负责的主管人员和其他直接责任人员移送乡纪检部门进行处理。
