| 索 引 号：005302980/2017-00019 | 主题分类：财政、金融、审计/审计/业务信息/经济效益审计 | |
| 发布机构：登封市审计局 | 关 键 词：审计 | |
| 文 号：2017年第8号（总第8号） | 成文日期：2017-12-24 | 发布日期：2017-12-24 |
| 体 裁：公告 | 生效日期 | 废止日期 |
（二〇一七年十二月二十四日公告）
2017年第8号（总第8号）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，登封市审计局自2017年5月15日至2017年6月30日，对2012年以来市政府投资的安置房建设、分配、管理情况进行了专项审计调查，现将审计结果公告如下：
一、此次审计的基本情况
（一）审计范围
登封市2012年以来市政府投资的安置房建设、分配、管理情况。
（二）审计对象
市嵩阳办、中岳办、少林办、告成镇政府等。
（三）基本情况
我市安置房建设主要采用：1、政府所属专职公司--天中实业集团有限公司建设;2、BT模式建设，主要开发公司有:登封禅意嵩泉置业有限公司、郑州市天河集团天润伟业置地有限公司、登封金地置业有限公司、登封市舒漫置业有限公司等多个机构为建设主体，共同参与;3、办事处自建；4、货币化购置；5、货币化一次性补偿等。截止2017年4月末。市政府主导拆迁总户数4075户（含货币化安置户），16657人，涉及14个行政村。
二、审计发现的主要问题
(一)安置区过剩资金资产底数不清、产权不明
财政投资筹建的安置区资产，没有制定统一管控制度，底数不清，产权不明，相关职能部门管控不到位。
（二）违规出售剩余资产，坐收坐支
每个安置区实际房产都比需要安置房产多，除部分调剂外，剩余房产部分已被出售。调查发现，部分安置区剩余资产，未经公开竞拍，未经评估，未依托市场价格，未经市相关部门审批，由所在办事处或居（村）委会自定价格出售。销售方式多样，有的抓阄获得购买权，有的协商获得购买权，有些面向社会销售等。
（三）安置区建设管理混乱，加大成本开支
中岳申遗安置区原有中岳庙居委会代建管理，建设施工不规范（房建用钢材等材料由中岳庙居委会统一采购供应），资料不全，工程款项支付混乱，部分施工标段工程款已超额支付。
（四）拆迁和建设管理制度不规范，拆迁安置方案执行不严谨
依据拆迁人口分配安置房的分配方案和拆迁协议，没有清晰确切的安置人口、面积、安置增减量变化协议等，在拆迁建设期间，新增人口依据不足（户口证明未提供），分配房产时理解分歧较大，大多存在多报现象。
（五）拆迁安置档案资料缺失，安置依据不足
抽查拆迁安置档案资料，发现档案中拆迁户合法性证明材料缺失，主要是被拆迁者（含家庭成员）必备的土地证明、房产证明、户口证明、身份证明等缺失。
（六）安置房交房滞缓，效率不高
中岳办交河安置区、嵩阳办嵩颖园二期、少林办少林第一社区等建设期较长，特别是交河社区（中岳文苑社区）自2012年开工建设至今仍未交房。时间长达近六年。
三、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题，被审计单位正在积极整改，具体整改情况由其向社会公告。
