| 索 引 号：005295178/2018-00044 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县雁鸣湖镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号： 雁发〔2018〕3号 | 成文日期：2018-01-17 | 发布日期：2018-01-17 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
机关各站所、各行政村：
现将《雁鸣湖镇村容户貌整治长效机制实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2018年1月17日
雁鸣湖镇村容户貌整治长效机制实施方案
为充分发挥广大群众村容户貌整治的主体作用，使村容户貌“脏、乱、差”现象得到全面遏制，改善并长期保持农村生产、生活环境，巩固全国文明镇创建成果，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，以乡村振兴战略为引领，以村容户貌整治为核心，以公共区域、庭院内外、室内规整为抓手，以清除“四堆”（土堆、粪堆、柴草堆、垃圾堆）为主要内容，坚持镇、保洁公司和物业公司、各行政村、农户四级联动，使村容户貌整治效果明显提升，群众卫生意识明显提高，村容户貌整治长效机制真正落到实处。
二、明确标准
（一）村容整治标准
1.社区：
韩寨、东村、太平庄、司口（标准详见附件1）；
2.村庄：
（1）小朱、岳庄、丁村、杏街、张庄、西村、闫砦、朱固社区（朱固、孙拔庄）（标准详见附件2）；
（2）万庄、辛寨、九堡、小店、魏岗、穆山等6个保留村严格执行附件2的标准，同时由镇规建办牵头，按照产业、村庄、土地、环境、公共设施配套五规合一的要求，统一科学规划，明确各村建设任务，逐项落实推进，全面提升人居环境。
（二）户貌整治标准
1.社区：
楼道整洁，无乱贴乱画、无乱堆乱放、无乱搭乱建等；室内整洁、卫生、窗明几净；阳台无乱堆、乱放、整齐有序。
2.其他村：
（1）院内院外十不乱
垃圾不乱倒，粪便不乱堆，畜禽不乱跑，柴草不乱放，污水不乱泼，杂物不乱丢，棚舍不乱搭，农具不乱摆，道路不乱占，车辆不乱停。
（2）室内整理十规范
墙上无蛛网，衣被叠整齐，粮食入囤围，门窗除垢迹，家居无尘土，摆放要规矩，地面扫干净，垃圾勤清理，厨房需保洁，厕所常冲洗。
（三）公共区域标准
辖区其他公共区域由镇保洁公司负责打扫、清运、保洁，保持干净整洁（标准详见附件2）。
三、监督评比
（一）全面监督
1.镇创建办对保洁公司进行监督：负责督促指导好保洁公司做好日常清扫保洁及农村垃圾收集转运管理。
2.镇物业办对物业公司进行监督：负责监督物业公司的值岗值守、维修、绿化、养护、保洁、垃圾清运等情况。
3.各村村委对保洁公司、物业公司进行监督：未入住社区的村和朱固、孙拔庄，由各村村委负责监督各保洁公司垃圾清运、保洁情况；入住社区的村，由各村村委负责监督物业公司的值岗值守、维修、绿化、养护、保洁等情况。
4.专职监督员对本村村容户貌进行监督：各村根据村情实际，配备若干专职卫生监督员（或可从民调员、党员及联户代表选配），负责监督本村村容户貌整改及保持情况。卫生监督费以各村总人口为基数，按照每人每月1元钱的标准划拨到村，用于列支监督员的工资。卫生监督费与各村当月村容户貌考核成绩挂钩，根据绩效比例划拨，卫生监督员工资同样绩效产生。专职监督员确定后要在村内分区域公示。
5.设置举报监督电话:镇创建办62320016；镇物业办62320029。所有群众既是村容户貌整治活动的参与者，也是监督者，对生产生活垃圾超过1立方没有及时清理的，社区内举报至镇物业办，村庄和其它公共区域举报至镇创建办，举报事项经查证属实的，将奖励监督举报人价值50元的生产生活用品，同时对监督举报人的信息保密。
（二）分类评比
1.对保洁公司、物业公司的评比：未入住社区的村、朱固社区（朱固、孙拔庄）和镇域其它公共区域，由镇创建办按照《雁鸣湖镇村容户貌整治考核细则》（详见附件3）对保洁公司每月进行考核并量化打分；已入住社区的村，由镇物业办按照《雁鸣湖镇新型农村社区物业服务考核细则》（详见附件4）对物业公司每月进行考核并量化打分。
2.对各村的评比：镇物业办、创建办综合日常巡查、村委及群众监督举报情况产生保洁公司和物业公司每月考核成绩后，组织全体班子成员、站所长对各村村容户貌进行观摩，印证当月考核成绩，同样参照前款两个《考核细则》量化打分，打分结果综合后列入村级绩效考核事项，并与各村工作经费及村组干部绩效工资挂钩。
3.对户的评比：由村支两委干部、党员及联户代表、专职卫生监督员组成考评组，每两周一次对本村各户家庭卫生进行评比，评出卫生标兵户和卫生提升户，标兵户评选比例由各村根据实际情况自行掌握，原则上不高于各村总户数的10%。每次评比必须按照总户数3%的比例评出提升户。党员和村组干部家族必须参与评比，并且要起好带头作用。
四、结果运用
（一）作为经费列支的依据
1.对保洁公司：综合镇创建办日常督查情况、村委监督和群众举报情况、各村每月的观摩打分情况综合产生两个保洁公司当月成绩，并按照相应比例支付当月保洁费用。
2.对物业公司：综合镇物业办日常督查情况、村委监督和群众举报情况、各村每月的观摩打分情况综合产生各社区物业公司当月成绩，并按照相应比例支付当月物业费用。
（二）进行镇、村两级公示
镇级：对于保洁公司、物业公司、各村村容户貌、各村卫生标兵户和卫生提升户等各个层面的考核评选结果，坚持每月通过镇广播站、微信公众号、网站等向社会公示。
村级：各村利用公示栏、广播（大村考虑按组、分区域设置公示栏），对卫生标兵户和卫生提升户评比结果制度化广播、公示。考评组人员名单随每次考评结果一并公示。通过公示全面提升群众知晓度和荣誉感，激发群众参与卫生整治的积极性和主动性。
（三）严格执行奖罚
1.卫生标兵户：对积极主动、起模范带头作用的卫生标兵户悬挂“卫生标兵户”奖牌，并奖励价值 30 元的生产生活用品（垃圾袋、垃圾桶、簸箕、洗衣粉等）。每月由镇财政统一购置奖品，由镇创建办组织各村进行领取、发放。
2.卫生提升户：对不积极不主动经劝导仍不配合的，连续3次、全年累计5次被评为卫生提升户的，通过“4 2”工作法，取消该户享受的由镇村两级主导的一切福利待遇。
3.小手拉大手:各村每次卫生标兵户的评比结果进行统计，镇创建办与镇中心校结合，卫生标兵户有在校学生的由所在学校、幼儿园进行公开表扬并进行适当的学习用品奖励。以小手拉大手，以学生带家长，从小引导和培养孩子讲卫生讲文明的好习惯。
4．随机抽查：镇督查办对各村卫生标兵户评选结果随机抽查，发现弄虚作假、失职渎职的立即通报批评，并由镇纪委对相关村组干部严肃追究责任，包村领导和包村站所长负连带责任。
五、工作要求
（一）强化宣传，营造氛围。通过召开周例会、刷写墙体标语、漫画、出动宣传车、广播、发放倡议书等形式，动员广大群众自觉参与，全方位、多形式、深层次地向全镇全社会宣传村容户貌治理的重要意义，形成强大的舆论声势，形成美丽家园人人共建、优美环境人人共享的浓厚氛围。
（二）明确分工，强化责任。各村切实要把村容户貌整治工作提上议事日程，做到有安排、有计划。包村领导、包村干部要做好宣传、发动，强化各项制度措施，具体负责所包村组卫生整治工作的日常监督检查。对于在村容户貌整治活动中思想麻木、行动不力、欺上瞒下、失职渎职的各级干部由镇纪委严肃追究相关责任。
（三）久久为功，抓出成效。各村各部门要按照村容户貌整治活动实施方案的各项工作要求，把握重点，认真组织开展工作，把村容户貌整治活动作为一项常规性、制度性的工作，长期坚持，久久为功，抓出成效。为不断巩固大美雁鸣湖全国文明镇创建成果贡献力量！
