（二〇一八年一月十七日公告）
2018年第5号（总第126号）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，郑州市审计局派出审计组，自2017年4月7日至6月20日，对郑州市人力资源和社会保障局2016年度财务收支情况进行审计,现将审计结果公告如下：
基本情况
郑州市人力资源和社会保障局成立于2010年，属正县级行政管理部门，是财政全供一级预算单位。全局系统核定编制人数3340人，2016年年末实有人数3298人，其中：局机关行政编制222名，工勤事业编制18名，目前，实有公务员211人，工勤5人。内设处室设置为28个（含机关党委、纪委）；内设市公务员局，下设处室3个；内设外国专家局，下设处室3个；内设军转办，下设处室2个。全局系统所属事业单位28个，其中，正县级单位3个：副县级单位12个；正科级13个。根据经费拨付渠道，28个事业单位中有3个为自收自支单位，2个为差额供给单位，其余23个为经费全额供给单位。
主要职能：可以概括为“四个统筹，一个加强”，即：统筹机关企事业单位人员管理，加强人才队伍建设，实施人才强市战略，充分发挥人力资源优势；统筹城乡就业和社会保障政策，建立健全社会保障体系；统筹人才市场与劳动力市场整合，加快建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置；统筹机关企事业单位收入分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局；加强劳动监察和调解仲裁，切实维护劳动者合法权益。
二、审计评价
审计结果表明：郑州市人力资源和社会保障局提供的会计资料和其他相关材料，基本真实地反映了2016年度的财政财务收支状况；财政财务收支基本符合财经法规的规定，内部控制制度基本健全，运行部分有效，但仍存在预算编制不科学等问题。
三、审计发现的问题
（一）郑州市人力资源和社会保障局机关存在问题
1.预算编制不科学
2016年度总预算5.81亿元,当年实际支出8.94亿元，占预算支出的153%。
2.对政府拨入免学费资金监管不到位。
经对郑州市商业贸易高级技工学校、东华服装技校、郑州电气技工学校等中等职业学校延伸抽查审计，发现存在政府拨入资助资金——免学费资金支出没有按项目资金管理要求执行，未专账核算，市人力资源和社会保障局未起到监管作用。
（二）延伸下属单位存在的问题
1.郑州市商业贸易高级技工学校
（1）扩大支出范围
2016年春季教职工运动会购买运动用品47400元，列支商品和服务支出-专用材料费。
（2）全民技能振兴工程项目资金未单独核算
该校2016年共收取全民技能振兴工程项目配套及补助资金共计1600万元，未单独核算。
2.郑州市高技能人才公共实训管理服务中心
未执行政府采购
2015年度，该单位未经政府采购，确立物业管理公司，合同签订从2015年12月21日开始执行，截止2016年底共计支付物业管理费246372.74元（2015年12月-2016年3月）。
郑州市职业介绍中心
（1）滞留职介补贴。
郑州市职业介绍中心2016年共收到富士康职介补贴6993600元，拨给相关单位亮杰公司6868562元，余额125038元职介补贴滞留该单位。
（2）无预算支出
2016年该单位无预算从经费支出中购健身器材款2笔共计136021元。
（3）多提工会经费。
2016年郑州市职介中心职工工资总额3089588.80元，按照比例应计提工会经费61791.78元，实际计提110972.41元，转入工会账户 ，多提工会经费49180.63元。
四、处理决定及审计建议
针对上述审计发现的问题，郑州市审计局已依法出具审计报告。建议市人力资源和社会保障局科学编制预算，规范收支行为，强化预算约束，严禁无预算、超预算支出，切实贯彻落实国家相关政策；严格执行国家有关规章制度规定的开支标准和范围，保证会计资料的真实性，完整性，促进财务与会计工作管理规范化，遵守国家法律法规；加强对各类专项资金的监管和使用，切实做到专款专用、专账核算。
五、市人力资源和社会保障局整改情况
截至目前，郑州市人力资源和社会局正按审计要求期限积极整改。郑州市人力资源和社会局将整改情况及时对外公布。
