| 索 引 号：317531360/2018-00008 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区三官庙办事处 | 关 键 词：综合,政务,工作,工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-01-24 | 发布日期：2018-01-24 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
今年以来，三官庙办事处坚持以实验区“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”这一战略主线为引领，依托实验区发展形势，趁势而为，激发党员干部拼搏精神，汇集全办事处上下之力，充分发扬“争分夺秒、拼尽全力、滚石上山”拼搏精神，助推重点项目及办事处各项事业快速发展，现将目标任务完成情况汇报如下：
一、推动航空港实验区经济持续快速协调发展，地区生产总值增长15%；规模以上工业企业增加值增长5%；固定资产投资完成120亿元；社会消费品零售额增长15%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步；四上企业入库1个；投资项目入库30个。引进域外境内资金5.6亿元，其中引进省外资金5.6亿元。
完成情况：
(一)全办事处2017年农民人均现金收入19283元，农民人均现金收入增长18.7%，超计划增长10%目标8.7个百分点。
（二）经济指标发展情况。1-12月，三官庙办事处完成地区生产总值125363万元，同比增长15.1%；固定资产投资完成120.15亿元，总量稳步增长；社会消费品零售额67028万元，同比增长15.1%；投资项目累计入库30个；四上企业合计入库4个；引进域外境内资金5.8亿；粮食总产量19315吨，完成区定目标任务。
二、做好在建、新建项目的协调服务工作，不发生因政策落实和协调服务不到位引发的阻工事件，确保项目如期顺利推进。
完成情况：
（一）办事处按照实验区项目建设要求，主动与首席服务官结合，积极解决影响在建项目建设的突出问题。将各个项目分解到工作区及相关班子成员，进一步明确项目工作目标任务，细化相关责任，严格时间节点，强化落实“责任制”，健全领导负责、层层负责和专人负责的工作机制。
（二）继续强化对重大项目建设的监控。办事处多次召开现场会及问题分析会，加强不稳定因素的摸排，促进问题早发现、早解决。多次与辖区派出所对接，严厉打击工程建设中阻工闹事等不法行为，确保项目如期顺利推进。
（三）建立制度，加快进度。每周抓好三个时间点，即天天督查、周三例会、周六观摩制度。每天下班前将各项进展情况在办事处微信平台向全办事处通报；每周三出一期图文并茂的专项督查简报，晚上召开班子会研究存在问题和解决办法；周六全体班子成员和项目施工方及各个项目相关村对每个项目进行观摩，现场解决问题，今年累计观摩96余次。与此同时，每个项目抓好两个节点，即补偿款发放和清表围墙拉建两个重要节点。以此倒排两个节点的工期，每个工期都必须在周六观摩后定出下周工作计划，形成了一环扣一环，每个环节出问题都能及时发现处理的工作机制。
2017年办事处共建设完成107项目、规划物流一路、规划物流三街、王庄变电站、规划仓储五街、移动数据六个项目。目前，机场至南站京蓟铁路、城际铁路郑州南站、物流二路、保航一路等13个项目依次顺利开工建设，港南变电站、会展路、郑港十一路、永之瑆项目等25个项目正在施工中。
三、配合做好合村并城居民安置区的立项、摸底统计、宣传、清表、公告、拆迁、安置等工作。
完成情况：
在实验区相关部门的支持与精心指导下，办事处认真贯彻落实合村并城、土地征迁及项目建设相关精神，进一步加快合村并城项目建设。年底前将开始进行对坟西马、张马村的拆迁工作，共计800余处。
四、及时完成预算安排资金支出，确保全面支出任务100%完成；确保6月30日前完成上年结转资金支出；当年中央、省、市和区财政追加经费，确保在完成追加指标调整后30个工作日内完成支出。严格政府采购预算管理，确保政府采购预算编制“应编尽编、应采尽采”；严格按照资产购置预算购买资产，做好固定资产信息管理，严格资产处置程序，年终及时盘点对账。
完成情况：全面支出任务已100%完成；上年结转资金支出已按时完成；当年中央、省、市和区财政追加经费已按时完成支出。政府采购严格按照要求完成任务；我办事处严格按照资产购置预算购买资产。
五、加强村组财务监管，营造规范有序、公开透明的村级财务运行机制。
完成情况：
（一）完善村级财务制度，提高村级报账员业务水平；1.年初与上级部门对接，制定了村级财务管理办法，并组织村主要干部学习并执行；2.根据村组报账工作要求，对村级报账员进行了为期两天的培训；3.对办事处24个行政村2014年至2017年农村基层干部执行财经纪律情况进行专项检查，针对存在的问题，召开专项培训会进行了进一步强化。
（二）完善签批手续，建立健全发放程序，严格相关村项目征地款项资金发放管理。
（三）加大工作力度，发展委托代理服务，督促督查各村及时报账，确保村级财务正常规范运作。
六、做好两委班子、党员干部学习培训工作
完成情况：三官庙办事处辖24个行政村，3.8万人。共有37个党支部，党员1431人。
一是创新宣传载体。建立了党建活动QQ群、党员微信平台。在办事处所在地的商业街建成了100米宣传长廊，在机关大门处设立了即时通报大型屏幕，24小时播放“党员之星”和工作进度评比等信息。二是网格化管理载体。将“4 4 2”党建制度体系建设，“4 2”工作法有机融合，有效地推动了多项重点工作的开展。
七、 完成年度信访稳定及平安建设工作，确保辖区内不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项，不发生在京、省、市影响较大的恶性上访事件，维护社会大局稳定。
完成情况：
（一）信访稳定工作。
1.健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制。办事处实行“三表”工作制（即：信访情况一览表、信访案件动态表、信访案件结案情况表），由信访办对每周一到周六来办事处及上级部门上访情况逐一登记汇总，对所有信访案件的办结情况进行梳理，实行动态管理，于下周一班前会上发到每个班子成员手中。“三表”工作的实行，变成了信访问题的曝光台，使包村领导和包村干部对信访问题想瞒的瞒不了、想拖的拖不住、想甩的甩不掉，一定程度上增强了做好信访工作的责任心，有效地促进了信访工作的开展。
2.深入开展矛盾纠纷排查化解工作，构建“三级”调解工作机制，全面排查化解矛盾纠纷今年以来，办事处以深化“平安三官”建设，着力解决引发矛盾纠纷和影响预防化解成效的源头性、基础性问题，着力构建上下联动、左右协调的基层矛盾纠纷“三级”排查化解机制，切实排查化解关于群众切身利益的突出问题，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，确保社会和谐稳定。
今年以来，经调解成功的矛盾纠纷有169起，主要表现在邻里纠纷、土地纠纷、家庭矛盾、村民待遇、干部经济、工作作风、村民待遇、干部经济、征地拆迁补偿等方面。
3.坚持依法按政策处理信访问题，建立了良好的信访工作秩序。 一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，有效地维护了信访人的合法权益。
4.加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”。一是加强初信初访接待办理工作，有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生，真正做到了信访问题小事不出村，大事不出办事处，为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”。今年以来，共接待来访群众3003人次，受理各类信访案件69起，化解57起，化解率为82.6%，其余12起目前正在办理中。
（二）综治平安建设工作。
1、 按照年初制定的综治平安建设工作计划，2017年上半年投入经费20余万元，制作逐级走访、反邪教、平安建设工作宣传版面40余幅、宣传条幅800余条，宣传册、宣传彩页3万余份，制作逐级走访大型喷绘宣传牌5处，制作信访、平安建设、打击非法集资、反邪教墙体固定标语400余条，完善综治办公室办公设备，成立了办事处矛盾纠纷排查调处化解中心和24个村级矛盾纠纷排查调处化解工作站。创建了坡董村、小辛庄村、高庄陈、校店等6个无邪教示范村。6月下旬，办事处又开展了专项打击非法集资活动。通过宣传教育，为办事处快速发展创造了良好的发展环境。
2、重视巡防建设。办事处目前有巡防队员30人，已配备灭火器40个，警棍20个，执法记录仪2个，治安巡逻车2辆，各村兼职联防队队员116人。设立南（三官庙-野王等11个村庄到坡董村）、北（三官庙-王庄等9个村庄到前段村）2条巡防路线。对正在征地拆迁的重点村庄和新建的临时安置区设立治安点，加大巡防力度，及时发现、及时消除治安和消防隐患。
3、重视反邪教工作。今年以来办事处综治办为加强反邪教宣传工作，共制作了宣传版面6副，在办事处驻地及辖区24个行政村悬挂横幅100余条，宣传标语大村60条，小村40条，印制发放反邪教宣传彩页10000余份。在办事处24个行政村进村入户宣传，并利用村广播在农闲时对村民进行反邪教宣传，确保了宣传知晓率达90%以上。通过中小学校亮丽的窗口，开展“小手拉大手，共同拒邪教”为主题的警示教育活动，办事处向学生共发放宣传彩页3000余份，使他们对反邪教、禁毒、禁赌的好处有深刻认识，发挥学生对家庭成员的影响作用，宣传反邪教知识，以扩大教育效果。积极配合各有关部门，严厉打击邪教组织，认真组织动员全办事处各行政村的干部群众，积极参与到打击“法轮功”“全能神”等邪教组织斗争工作中，齐心协力搞好反邪教工作。
4、重视非法集资排查清理工作。办事处建立了打击非法集资监测督导长效机制，制定工作方案，明确职责分工。对本辖区内的户外广告、传单、手机短信等方式是否存在发布传播涉嫌非法集资广告资讯信息进行全面排查。对排查出的问题及时整改及查处。加大对非法集资的宣传力度，营造良好的防范非法集资舆论氛围，使广大人民群众认清非法集资的本质和危害，树立防范意识，增强自我保护能力。从源头上防范了非法集资，保护人民群众合法权益，维护经济金融秩序和社会稳定。
八、完成辖区内建成区城市管理提升目标任务。
完成情况：按照全区城市环境综合整治提升工作安排，结合我办事处环境实际，我们采取先镇区后农村、先大路后背街小巷的整治方式，先后组织办事处机关所在区域及连接各村的主要道路进行城市环境综合整治提升。年初，办事处与各行政村签订《城市管理提升目标责任书》，明确责任，严格标准，积极进行整治工作，通过上下共同努力，办事处整治提升工作按时完成。
今年5月份和10月份，办事处由综治办牵头，联合三官庙村委、工商所、市场所、派出所等相关部门对镇区进行了整治，在整治中，拆除破损雨篷15个，拆除违规户外广告60处，规范招牌25处，取缔各类横幅50余幅，清除“乱张贴、乱书写”等牛皮癣400处；整治占道经营近500起；清运生活垃圾及建筑渣土20吨；清理机动车和非机动车的乱停乱放 100余次。通过集中整治，整体形象有了很大提升，很多影响辖区形象的问题得到了彻底解决。
九、积极开展村容村貌路容路貌环境卫生综合整治工作，建立健全长效机制。
完成情况：
（一）加强垃圾清理，确保市容环境卫生整洁。
近年来，随着三官庙办事处征地拆迁项目的增多，外来人口的增加，垃圾积存比较严重。办事处把治理沿街暴露垃圾作为首要任务，强力推进综合整治活动，先后组织了对重点路段、重点地点的垃圾专项整治行动，特别对三马路口、S102桥头、加油站前、三丁路口、金三角镇区商业街、水厂路等区域积存垃圾进行清理，共清理各类垃圾5000余吨，整治活动共投入人力8000人次，机械车辆3000台次，投入资金120万元。通过治理，环境卫生情况大为好转。
（二）加强对环卫工人的管理。
为加强对环卫工人的管理，办事处创新环卫管理体制机制引进市场化运作，将三官庙镇区以及周边的十个村纳入保洁公司进行管理，定期召开环卫例会，查找工作不足，明确责任路段，加强日常督察。对于年龄偏大和责任心不强的环卫工人及时予以更换。同时，办事处要求各村明确一名村两委干部具体负责村内的环卫工作，做到环卫工作有人抓，经常抓。
（三）大力推进环卫基础设施建设。
为有效解决拆迁安置区生活垃圾积存问题，办事处加紧推进垃圾池建设工作，统一尺寸、统一标准，办事处严格考核验收。办事处所在地在服装市场和菜市场分别修建一座垃圾池，便于垃圾的收集清理。
十、做好禁烧工作，确保辖区内不发生焚烧现象。
完成情况：三官庙办事处区域广，秸秆禁烧任务艰巨，在秸秆禁烧工作开展阶段，通过全办事处广大干部、群众的共同努力下，认真落实各项秸秆禁烧措施，取得了显著成效。全办事处没有发生大面积秸秆禁烧现象，受到上级部门的认可。
（一）高度重视。
成立专门的秸秆禁烧领导小组，并与各村支部书记、村主任签订目标责任书，做到任务到人责任到人，统筹安排秸秆禁烧工作。
（二）明确责任，加大督查力度。
成立7个工作区秸秆禁烧组，2个督导组，并配备消防车两辆，全天候24小时巡查，杜绝焚烧秸秆现象的发生。
（三）广泛宣传，严格执法。
夏秋两季共动用宣传车500余次，悬挂宣传标语1000余条，创造了良好的舆论氛围。
十一、做好土地管理和耕地保护工作。
完成情况：在港区规划国土局的大力支持和指导下，围绕珍惜保护耕地和科学合理利用土地这一总原则，充分调动各方面的力量，认真做好土地管理工作。
（一）广泛开展国土资源法律、法规宣传教育活动。
以“6.25”土地宣传日为契机，通过形式各异的宣传，丰富了宣传内容，拓宽了宣传渠道，扩大了宣传氛围，加大了宣传力度，从而有效地提高了人民群众充分认识节约集约用地的意识，为构建节约用地保障和促进科学发展奠定了基础。
（二）完善土地动态管理巡逻查机制，加大动态巡查力度。
建立“事前防范、事中监督、事后查处”的工作方针，落实巡查工作责任制，坚持例行巡查，掌握土地使用及违法、违规用地情况，及时上报巡查结果。
（三）认真做好卫片执法检查和卫片图斑拆除工作 。
今年，我们狠抓了查处非法用地和违法建设工作，在港区有关部门的大力支持下，我们狠查未批先建，少批多建和无证施工 等违法行为，取得了很好的效果。
十二、全面开展安全郑州创建活动，80%的村（社区）为创建示范单位。工贸行业规模以上企业完成标准化评审工作。
完成情况：
（一）组建队伍，积极发挥社会力量的作用。
办事处组建由21名巡防队员及8名机关干部，并配备巡防车4亮，消防车两辆，在各村建立了群防群治队伍共计700余人，完善了各行政村义务消防队建设，加大加强了我办事处的消防力量。一是针对办事处辖区内加油站、搅拌站进行排查，没有发现安全隐患，二是对我辖区内小作坊进行排查，发现有脏、乱、差等现象，我办事处对其下发整改通知书，逾期不改正的予以关停，从源头上杜绝了垃圾食品流入市场。
（二）加强排查治理，全面开展安全郑州创建活动。
积极落实环境保护目标责任制，杜绝扬尘污染，通过排查、治理我辖区内20个行政村达到了标准化要求，企业全部达到标准化要求。
十三．深入开展安全生产专项整治、重大危险源监控和事故隐患排查治理工作，加强安全生产宣传教育工作。
完成情况：
积极开展“119”消防宣传日活动，组织开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传，有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。
建立健全消防安全管理的长效机制和消防安全管理制度及基本工作制度，构建起了消防安全管理、应急救援、危险源监控等消防安全措施。
十四、 按时保质完成分包项目建设工作任务；年度分包项目不发生生产安全死亡事故。
完成情况：
在全力推进重点项目建设的同时，三官庙办事处严抓安全生产关，通过多渠道、多措施对安全生产工作强抓不懈。
一是在安置点建设过程中，办事处安排专人到现场监督检查，对在建设过程中发现的安全隐患及时要求施工单位进行整改，从而杜绝了建设过程中安全事故的发生。
二是对安置点水、电、消防设施等进行排查，在排查过程中，积极协调水厂、电管所、消防队等单位现场指导，对安置点不符合安全生产相关规定的建设项目、设施，进行了彻底的整改，并对安置区群众现场讲解安全知识，并为安置点购买灭火器2000个，确保消防安全。
十五、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完成党风廉政建设工作责任目标；加强班子和队伍建设，增强凝聚力和战斗力；认真组织开展“两学一做”教育活动及“十九大”系列学习活动。
完成情况：今年以来，党工委办事处在推进重点项目建设的同时，着力加强队伍教育管理，严肃各项纪律，强化职业精神和职业操守，确保队伍可靠、干净、过硬。
（一）贯彻落实党风廉政建设方面。
1.按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工，领导班子成员切实做到了“三个抓好”：一是抓好自己分管口的党风廉政建设专项工作的落实；二是抓好分管部门、单位负责人的党风廉政建设，三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。各司其职，各负其责，对分管部门、单位负责人严格要求、坚持了诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对24个村40名支委干部进行了廉政谈话，对于群众反映较为突出的问题，按照包村工作职责，积极帮助协调解决，把矛盾化解在基层。
2.认真开展好党风廉政宣传教育工作
（1）开展多种形式的宣传教育活动，以办事处、村两级领导干部为教育重点，加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。按照港区纪委的学习安排，我办事处纪工委组织机关党员干部认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党规党纪，同时制作“一准则、一条例、一规则”宣传版面和宣传条幅，分别到教场王村党支部、坡董村党支部、小辛庄村党支部、卫生院党支部、教育党支部等基层党组织开展学习教育活动，认真学习党的十九大会议精神，组织学习《党章》、“十九大报告”和“党的十九大文件汇编”。
2、强化廉政教育，建立“不愿为”的自律机制。在办事处机关开展警示教育活动，组织办事处全体党员干部观看《永远在路上》等反腐宣传片，聘请检察院、律师等相关人员来办事处宣讲经典案例，组织“廉政大讲堂”等警示教育活动。通过集中观看廉政教育影视，使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力，真正建立起“不愿为”的自律机制。
3、充分发挥“大宣教”工作格局的作用，建立办事处纪委宣教工作会制度，从而拓展宣教工作面。办事处纪工委多次统一制作廉政标语横幅到村悬挂，使办事处各村的基层党员干部增强自律意识，做到时时教育、处处提醒。
4、2017年案件办理情况：一年来，办事处纪工委共办理信访案件17起，全部为港区纪委批转案件，已办结并反馈16起，其中中信访3起，省信访3起，市信访1起，区访10起，党纪处分3人，办结2016年遗留港区纪委批转案件9起。另外，2017年办事处纪工委接访群众6起，累计接访群众20人次。
（二）加强班子和队伍建设方面。
办事处按照“抓党建促发展，以发展助推党建上台阶”的工作思路，把党建工作融入到了会展物流片区项目建设的主战场。为此，我们建立了党工委书记年度党建与工作目标责任双台账，把党建工作与重点项目整合成12个子项，分解到班子成员和各支部，明确了各自职责。形成了以党工委书记为中心，以所有党员干部为骨干与支撑的履职体系，一岗双责得以充分体现。
（三）学习开展情况。
为保障“两学一做”主题教育活动的实践成果，全面落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任，办事处党工委进一步明确了三官庙办事处领导班子、主要负责人及办事处班子其他成员主体责任，明确监督责任，有效促进了党员干部党风廉政建设。制定“十九大”会议精神学习计划，每周五为集中学习日，要求全体党员干部认真学习，撰写学习笔记、心得体会。
十六、 本单位不发生违反人口与计划生育政策现象。
完成情况：严格按照2017年度人口与计划生育工作目标的要求，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。
（一）完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位。
（二）深入开展“幸福家庭创建活动”，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。
（三）深入贯彻落实人口和计划生育相关规定,认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度。
十七、认真做好依法行政工作，完成依法行政工作责任目标任务。
完成情况： 2017年度依法行政工作：年初及时调整依法行政工作领导小组，制定了三官庙办事处依法行政工作方案，我办事处共举办法制教育培训3次，副科级以上领导干部学法，写学法笔记16本。办事处购买各类法律书籍8000余册，制作宣传展板10副，设立法律咨询台咨询法律活动3次，咨询人数达300余人次，法律知识宣传彩页30000余张，对行政村的群众代表、党员部分群众开展普法讲座2期，村两委干部和组代表组织学习《土地法》、《刑法》和有关拆迁赔偿政策。确保依法行政工作在我办事处正确实施，完成了2014年度依法行政工作责任目标任务。
十八、认真做好各类政务信息的收集、报送和公开工作。
完成情况：
（一）做好政务公开，实行阳光行政。
建立了党建活动宣传平台，激发了各工作组比学赶帮的热潮。在办事处所在地建成了一条宣传长廊，并在机关大门处设立了政务公开栏，长期公开内容包括办事处政务公开工作配套制度、公开流程、领导小组、班子成员基本信息及联系电话、工作职责、廉政文化等内容。
（二）做好信息收集及报送工作。
今年以来，我办事处共处理上级来文、书面通知400余份，接受和下达电话通知近1000余次、网上信息平台通知200多条；办事处共发文83份（其中党工委28份、行政文55份），上报工作动态信息205条，在实验区网站发布24篇，圆满完成了上级下达的任务。为营造机关浓厚工作氛围，办事处自行编制《三官庙工作》信息刊物，2017年度共撰写60余期，为提升办事处整体工作水平、增强机关干部战斗力、凝聚力提供了有力支持。
十九、深入推进网格化长效机制工作，加强对矛盾问题的排查和处置，深化网格化管理长效机制与基层四项基本制度和机制的融合，形成条块联动、无缝对接的网格化管理工作格局。
完成情况：
本年度在办事处党工委的正确领导下，长效办全体人员的努力下，网格化管理工作在郑州航空港经济综合实验区取得了优异的成绩，五次双月考核名次均名列前茅。
截止2017年12月底，全办事处共排查各类矛盾问题10761件，已办结10761件，办结率100%，比去年增加5967件，自2017年6月份使用新平台后，到目前共录入网格日志8835条。在条块融合方面，组织召开了48次联席会议，组织了12次联合执法，开展了48次协同巡查，开展各类业务培训12次。条块联动主要集中在整治“大气污染防治、违法建设、非法集资以及消除消防安全隐患”等方面。下半年来上报“工作动态”203条，“工作简报”48条。其中共被市级采用了24条，今年圆满完成了港区社管办下达的各项任务。
二十、完成党工委、管委会交办的临时性、阶段性工作任务。
完成情况：
我办事处按照上级要求，圆满完成交办的各项临时性、阶段性工作任务。
