| 索 引 号：416211637/2018-00001 | 主题分类：综合政务/公报公示/公告公示 | |
| 发布机构：中牟县农业机械管理局 | 关 键 词：公示,公报公示 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-02-08 | 发布日期：2018-02-08 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
按照县委统一部署，2017年3月22日至5月22日，县委第三巡察组对县农机局开展了为期2个月的常规巡察。2017年7月10日，县委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了6个方面的反馈意见和“两个责任”方面的整改建议。县农机局党组对巡察组的反馈意见高度重视、照单全收，并严格按照“立行立改，长期坚持”的要求，及时召开了党组会议进行专题研究，制定整改方案，建立整改台账，将6个方面的反馈意见细化为20个问题，制定出37项整改措施或意见。截至目前，20项问题已整改完成19项,其中需长期坚持的19项；正在稳步推进整改的1项。现将整改落实情况报告如下：
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好
（一）统一思想认识。接到巡察组反馈意见后，县农机局党组立即召开会议，认真学习《中国共产党巡视工作条例》，深刻认识到巡察工作是落实全面从严治党的重要手段，对待巡察整改工作必须统一思想，高度重视，周密安排。县委第三巡察组到我单位巡察，是对县农机局党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验，是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检。一致认为巡察组指出的问题，点到要害、中肯深刻，提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此，县农机局党组坚持从自身抓起，要求每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改；要求全体党员干部特别是领导干部要不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。
（二）加强组织领导。县农机局党组为切实承担起巡察整改的主体责任，首先成立了巡察整改工作领导小组，并下设办公室，县农机局党组书记、局长王丰斌同志担任领导小组组长，整改过程中先后召开5次党组会、7次专题会议，部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况，并明确整改工作由县农机局党组书记、局长王丰斌同志负总责，纪检组长朱国胜同志具体负责协调和督办。办公室定期与各科室沟通联络，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，保证整改有序推进。
（三）明确责任分工。对巡察组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》,围绕巡察反馈的6个方面20个问题，提出了37项整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任科室、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。各科室按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。
二、围绕解决突出问题，不折不扣地做好整改落实工作
（一）关于政治纪律方面的问题
反馈问题：
1、对党内政治生活严谨性认识不够。党组会议、班子会议混同召开，会议记录未严格按照规定存档。班子成员年度述职述廉述学报告千篇一律，只肯定成绩，不找问题差距。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1、制定了议事规则。制定《中共中牟县农业机械管理局党组会议事规则》《中牟县农业机械管理局班子会议事规则》。原则上每月召开1次党组会，如遇特殊情况临时决定召开或推迟召开。明确党组会、班子会议事范围、参会人员、议事程序和有关纪律，并将规则内容制成版面悬挂于会议室，严格遵照执行。
2、严格制度落实。党组会议坚持民主集中制原则。党组会议作出决定时，应当经过充分的酝酿讨论。重大问题事项事前要进行充分论证。对党组会议决定的事项，一般由党组成员按照分工负责组织实施和检查落实，并将办理情况及时向党组反馈。
3、规范会议记录及会议要求。指定专门人负责会议记录。记录应包括时间、地点、出席人员和列席人员、会议主持人、会议议题、出席会议人的意见、作出的决定等。党组会议研究的内容，未经批准传达或公布的，与会人员应做好保密工作，不得将涉密的会议情况向外泄露。
4、领导班子述职述廉述学报告要按照实事求是的原则，内容要充实，既要肯定成绩，也要查找不足，不得随便在网上摘抄应付。
反馈问题：
2、部分党员干部对党的政治纪律认识不清，理解有偏差，认为遵守政治纪律是领导干部的事，与自己关系不大，没有清醒认识到政治纪律是全党的“铁纪律”。 （整改结束，长期坚持）
3、党建工作重视程度不够。党内活动的开展存在表面化现象，“三会一课”会议记录内容过于简单，民主生活会的召开只根据上级要求来进行，主动性不强、积极性不高。党员活动日开展次数较少，只有2016年相关活动记录。“两学一做”学习教育开展较少，“十个一”活动开展不够丰富，党小组的作用不能充分发挥。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1、加强理论学习，落实经常性学习制度，以党章学习为统领，坚持利用每月的党组中心组学习和党小组会，集中对党的理论知识、党史、两准则、三条例进行系统地学习。深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，把集中学习和个人自学结合起来，坚持撰写学习心得体会。开展年中和年末集中测试，检验学习成果。加强党性修养，坚持中心组每周不少于1次集中学习，重点学习《中国共产党章程》《习近平总书记系列讲话读本》等，增强党员干部政治敏感性和政治意识。已开展学习20次。
2、加强党员教育管理。利用每月“党员活动日”组织全局党员认真开展集中学习研讨、专题党课、重温入党誓词、观看专题片、收听专题辅导报告、参观廉政教育基地等活动，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四个到位”，切实转变部分党员的思想认识。截至目前累计参观廉政教育基地1次，党小组讨论10次，专题党课4次。
3、加强党员的日常管理教育，有效推进“两学一做”学习教育制度化常态化。按照县委组织部《关于依托中牟红管家“积分化”平台在全县基层党组织和党员中推行积分化管理的意见》结合我单位实际，对各支部和65名党员实行积分化管理，实现基层党组织和党员日常管理精细化、规范化、智能化，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，树立党员形象。突出模范带头作用，党员领导干部带头参加双重组织生活会，带头参加党建活动。在党员队伍中注重发现、培养服务基层群众的先进典型，开展“我身边的共产党员随手拍”活动，努力在我局选树一批事迹精神有听头、有看头、有学头的党员先进典型。发挥示范带头作用。时间过半、任务过半。完善民主生活会等8项制度并坚持落实。
4、完善规范材料。按照上级文件要求，严格按照时间节点和程序开展党建工作，补充和完善相关材料。
5、完善监督考核机制。有效运用考核及积分化结果。按照年初的党建工作计划实行季度汇报，半年督查，年底综合考核，党建考核与业务考核同安排同部署，严格执行基层党组织和党员积分化意见精神。评定星级等级，把积分情况作为党组织评优评差和综合考核的重要依据，党组要有效运用积分和考核结果。上半年检查考核1次，每季度汇报1次。
（二） 关于组织纪律方面的问题
反馈问题：
4、党费收缴、补缴不及时。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1、指定专人负责党费管理。局属各党支部指派素质高、责任心强的同志负责收缴党费，有力地保证了党费收缴的准确性和严肃性。党费管理人员变动时，严格按照党费管理的有关规定做好交接工作，办好交接手续，转交材料，保证党费管理人员先培训，后上岗。
2、严格按要求开展党费收缴工作，在规定的时间完成党费收缴，及时将党费存入党费专用账户，并将存款凭证及时送交县委组织部，相关票据统一整理存档。
反馈问题：
5、支部活动开展不规范。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1、加强理论学习，落实经常性学习制度，以党章学习为主题，坚持利用每月的党组中心组和党员活动日、党小组会，集中对党的理论知识等知识进行系统的学习。把“两学一做”融入党员日常学习心得体会，把集中和自学结合起来。
2、加强党员教育管理。利用每月的“党员活动日”，组织全局党员认真开展集中学习讨论、专题党课、重温入党誓词、观看专题片、收听专题辅导报告、参观廉政教育基地等活动，切实转变部分党员的思想认识。
反馈问题：
6、党员发展不严肃（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1、通过竞争上岗和工作需要，中牟县农机局对党总支、机关支部和监理支部进行改选，明确专人负责，规范党员发展程序。
2、通过学习“党员发展五个阶段材料”，明确专人负责，领导主抓的模式，严肃党员发展程序。
反馈问题：
7、存在超编混岗现象。（稳步推进，长期坚持）
整改落实情况：
1、结合我局机构设置和工作职能，以充分利用现有人员专业资源最大化为原则，遵循人随岗走、岗随编走的规定，在维护干部职工队伍稳定情况下，按照编内岗位进行转岗，逐步解决混编混岗问题。
2、制定《中牟县农业机械管理局新入职人员岗前培训管理办法》，针对新入职人员的实际情况和上岗后业务需要，积极开展岗前培训教育，提高其整体业务水平。
反馈问题：
8、业务人才培养滞后，专业人才较少。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1、 抓好在岗学习。深入实地操作培训，努力营造立足本职成才的氛围。组织开展职工学习，让职工自己讲授农机业务知识，为职工成才创造条件。
2、结合农机业务在全县农机系统开展了农机技术培训、农机监理业务培训等专业培训。
3、按照重点岗位人才重点培养，优秀人才优先培养，紧缺人才抓紧培养的原则，采取切实措施，大批培训干部，强化人才教育培养工作，不断提高现有人才的整体素质。
（三）关于廉洁纪律方面的问题
反馈问题：
9、使用票据不合理或票据内容不全。（整改结束，长期坚持）
10、违规购买土特产。（整改结束，长期坚持）
11、三公经费超支。（整改结束，长期坚持）
12、存在大额使用现金结算现象。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1、严格执行中央八项规定精神，每季度由局党组指定相关人员对局财务支出进行审核，每年邀请审计部门对我局财务支出进行审计，杜绝违反财经纪律的行为发生。
2、严格执行财务制度，严控大额办公用品的购置，以“用多少买多少，谁使用谁申请，谁批准谁负责”的原则，要由使用人提出申请，经有关部门审批，经主要领导同意进行购买。
3、报销时需附购买发票，物品清单，购买审批表，文件、会议记录及领导审批等相关资料，按要求使用公务卡或转账，禁止使用大额现金结算。达到固定资产标准的要转增固定资产，做好固定资产台账。
4、成立了以局长为组长的“中牟县农业机械管理局财务管理领导小组”和由纪检监察人员参与的“中牟县农业机械管理局财务内审领导小组”，加强财务管理和财务监督；完善《中牟县农业机械管理局财务管理制度》，坚决制止铺张浪费。每半年对财务运行情况进行一次专项检查，从严控制购置费、招待费、会议费、交通费用开支，杜绝支出与实际业务不符等违反财务制度的现象发生。
反馈问题：
13、2016年农机局购买空调、电子屏等固定资产33133元未记固定资产账。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1、重新排查固定资产，把遗漏的固定资产入账。
2、完善固定资产管理制度。对局和站所的固定资产每半年进行一次清查，及时准确建立健全固定资产台账，防止国有资产流失。
反馈问题：
14、长期公款私存。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
中牟县农机供应公司已按要求办理对公账户，不存在公款私存现象。
反馈问题：
15、培训费列支差旅费。
16、无经办人签字列支维修费且合同签订无代理人签字，甲乙双方为同一公司签章。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1、加强会计业务知识学习，规范使用会计科目。
2、规范修订农机局财务管理制度。
（四）关于工作纪律、群众纪律和生活纪律方面的问题。
反馈问题：
17、形式主义有复发苗头，存在以文件传达文件、以会议传达会议现象。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1、严格发文管理和会议审批，减少文件、会议数量，控制规格范围，提高文件质量与会议实效；
2、进一步理清工作思路，把贯彻上级决策部署与立足自身实际创造性开展工作结合起来，推进发展的科学性、持续性。
反馈问题：
18、工作纪律意识淡薄。上班时间有迟到、脱岗、玩手机、浏览与工作无关网页现象。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1、 对督察组发现的违纪人员进行通报批评。
2、局督察组不定期对纪律作风问题进行督查，并印发督查通报，下半年累计督查13次，印发督查通报6期。
3、完善考勤、值班、督察、请销假等制度，要求各科室（单位）严格执行。
反馈问题：
19、担当意识不强。部分党员工作作风不实，主动开展工作不够。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1. 努力提升政治理论素养。一是努力提高认识、更新观念。牢固树立正确世界观、人生观和价值观。二是端正态度、加强党性修养，谋求全面发展。摒弃陈旧的思想和杂念，时刻保持高昂的斗志和稳定的思想状态，扎实工作、无私奉献，不断提高工作能力。
2. 增强责任感，提高执行力。遇事不推诿、办事不拖拉，迎难而上、知难而进，开拓进取;不抱怨、不消极、不懈怠，常怀对生命的敬畏，对时光的珍惜，对岗位的责任，为农机局的发展积极干好本职工作。
3. 不断改进工作方法，提高工作质量。全体干部职工要通过不断地向先进典型学习，向身边的同事学习，向书本向实践学习，丰富自己的工作方法，努力提高解决问题的能力，严格要求自己，以高品质的工作质量推动工作努力上台阶。
反馈问题：
20、行业监管意识不够强。有的行业主管部门行风建设不实，履行监管职责不到位。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1. 加大农机驾驶员培训的宣传工作，让新增农机手了解驾驶员培训的重要性，让农机手愿意进行培训。
2. 加强岗位练兵，提升服务质量。加强农机监理员的业务培训，提高监理员业务能力和职业道德，提升服务质量，做到“微笑”服务。
以上是我单位针对县委第三巡察组提出的意见进行的阶段性整改工作，虽然取得了一些成效，但距离上级党组织的要求和广大干部职工的期盼还有一些差距。今后我们将始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，认真抓好整改工作长效机制建设，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。
中共中牟县农业机械管理局党组
2017年10月16日
