本年度报告由郑州市发展和改革委员会编制,主要包括概述、政府信息公开情况、存在的主要问题及下一步改进措施三部分。报告全文电子版可以在郑州市发展和改革委员会门户网站(http://www.zzdrc.gov.cn)和郑州市政务服务网站(http:// public.zhengzhou.gov.cn/info/index.jhtml?d=5)下载。如对本年度报告有疑问,请联系郑州市发展和改革委员会政府信息公开领导小组办公室,电话:0371-67177796,地址:郑州市二七区棉纺东路20号。
一、概述
2017年,郑州市发展改革委政务公开工作在市政务公开领导小组的指导下,深入贯彻落实党的十九大和十九届一中全会精神,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《郑州市人民政府办公厅关于进一步推进政府信息公开工作的意见》(郑政办文﹝2013﹞49号)、《郑州市人民政府办公厅关于做好当前政府信息公开工作的通知》(郑政办﹝2014﹞22号)、《中共郑州市委办公厅 郑州市人民政府办公厅关于全面推进政府信息与政务公开工作的实施意见》(郑办﹝2016﹞15号)等文件要求,紧密结合发展改革工作实际,进一步增强意识、主动作为、突出重点,扎实推进政府信息公开工作,依法合规、及时准确地公开了相关政府信息,并不断加强信息解读和回应工作,积极提高发展改革工作的透明度和公信力,促进了我市法制政府、创新政府、廉洁政府建设。
(一)高度重视,完善机制
市发展改革委高度重视政府信息公开工作,将之作为加强作风建设优化经济发展环境的抓手,以公开促工作,以公开树形象,以公开赢民心。坚持“一把手”亲自抓,成立了由党组书记、主任任组长,分管领导任副组长的领导小组,负责此项工作的组织、协调、督促和检查。委党组多次研究政府信息公开工作,就如何丰富公开形式、扩大公开面、提高公开效果进行部署安排。市发展改革委各处室以及委属各单位确定一名同志为信息发布员,负责与本部门有关的信息发布工作,明确了信息发布“谁提供、谁负责”“先审查、后公开”的原则,确保政务信息安全、保密。同时。强化信息沟通,注重协调合作,有效推动了政府信息公开工作的顺利开展。
(二)强化监督,加强交流
进一步落实信息公开责任,加强监督检查,每月都要对市发展改革委各处室、委属各单位公开信息的数量、更新的时效进行统计通报,自我加压,不断提升市发展改革委信息公开的数量和质量。注重加强学习交流,通过举办信息公开工作培训会,组织工作人员积极参加市政府信息公开工作培训会、市政府网站信息保障培训会,到政务信息公开工作先进单位交流学习等形式,深入学习《条例》的有关内容,借鉴先进的工作方法和经验,提高政务公开工作的业务水平。2017年,召开行政办公会议部署信息公开工作12次,组织信息员进行《条例》和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》等有关信息公开文件的学习,并就信息公开过程中的保密审查、重点公开工作的经验教训进行了讨论交流。
(三)积极作为,透明便民
按照政府信息公开高效便民的原则,主动树立为民服务意识,畅通受理途径。做到了满腔热情接待,耐心细致解释,及时沟通协调,想群众之所想,多次应申请人要求登门进行政策的讲解以及信息公开服务。针对房屋拆迁、上访被截等特殊情况,市发展改革委负责信息公开的工作人员认真探讨,进一步学习政府信息公开相关条例和规定,反复进行自我剖析以及研究对策,不断提升信息公开的质量。2017年,共办理回复依申请信息公开110件,行政复议1件。同时,做到应公开尽公开,对工作职责、行政执法事项、政策法规、服务承诺、三公经费等,除有保密规定的以外,均在机关门户网站和办事大厅向社会公开,增加工作的透明度,充分保障公众的知情权、参与权和监督权。加强门户网站以及政务服务网的建设维护与信息发布工作,提高信息搜索的便捷性。2017年,市发展改革委门户网站更新发布信息3029条,政务服务网更新发布信息1109条。
二、政府信息公开情况
(一)主动公开政府信息情况
2017年,市发展改革委按照《条例》规定,累计主动公开政府信息4000余条,其中,主动公开规范性文件134条,制发规范性文件4件;通过机关门户网和政务服务网公开政府信息4130余条,全文电子化率达100%。
(二)重大建设项目信息公开情况
2017年,加大项目审批公开力度。除涉及国家秘密、商业秘密等项目外,坚持项目审批情况网上主动公开。全年通过“网上行政审批系统”受理行政审批事项共583件,办结行政审批事项583件,办结率达到100%,其中项目建议书、可行性研究报告和项目核准审批业务155件,业务咨询、发证和关联单位资料流转428件,并将项目批复信息及时在机关门户网和政务服务网上公布。
(三)依申请公开政府信息情况
2017年,市发展改革委受理政府信息公开申请110件,按时回复办结110件,按时办结率达到100%。申请方式主要以邮寄和当面申请为主,从申请的信息内容来看,多数属于建设项目批准文件类信息。市发展改革委均按照申请人要求当面回复或邮寄,从未向申请人收取费用。针对申请人由于信息公开申请内容不规范或表述的条理不清等问题,能够始终以满腔热情的态度,耐心细致地询问,帮助申请人梳理,弄清申请人的真实诉求,得到了申请人的赞誉和好评。
(四)政策解读与咨询处理情况
2017年,市发展改革委共接受企业和群众咨询千余次,其中咨询电话900次以上,当面咨询约210人次。
(五)政府信息公开复议、诉讼情况
2017年,市发展改革委被复议案件1件:最后驳回申请人行政复议申请,案件终止;审理复议案件2件:维持具体行政行为1件,责令履行具体行政行为1件;行政诉讼2件:驳回诉讼请求2件。
(六)建议提案办理情况
2017年,市发展改革委共受理人大建议24项,政协提案24项,都结合工作实际予以认真答复和及时办理,办结率达到100%。
三、存在的主要问题及下一步改进措施
2017年,市发展改革委政府信息公开做了许多工作,也取得了一定的成效,但与新形势、新任务的要求以及群众的期望还有一定差距,如:对信息公开工作的认识程度、工作人员的实际操作能力还有待进一步提高,对信息公开工作的宣传力度还不够等等。
下一步改进措施:
(一)进一步加强信息公开的日常管理工作
进一步明确专人负责信息公开工作,做到定人定职责、换人不漏岗。始终以服务群众为目的,在规定的信息公开范围内,及时发布和更新依法应主动公开的相关信息。认真研究学习理解信息公开方面的法律法规,继续保持高度的工作热情,科学、耐心、合法、合规地做好答复依申请公开信息工作。
(二)进一步完善信息公开的监督考核机制
继续把政务信息公开的制度建设当做一项重要工作来抓,特别是要加强监督制度和考核制度等工作制度的建设,在确保信息公开质量的前提下,进一步加大政务信息公开的数量,不断提升政务信息公开服务水平。
(三)进一步强化信息公开的教育培训
高度重视并积极参加市里组织的信息公开方面的培训,加强与市电子政务管理部门的汇报沟通以及信息工作先进部门(单位)的学习借鉴,同时,积极采取专题教育、以会代训等方式加强单位内部信息公开方面的教育培训,不断提升机关工作人员开展信息公开的能力,力争做到全员重视信息公开、全员开展信息公开。
2018年2月10日