| 索 引 号：005295418/2018-00057 | 主题分类：综合政务/统计信息 | |
| 发布机构：中牟县统计局 | 关 键 词：综合,政务,统计,信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-02-26 | 发布日期：2018-02-26 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2017年，面对经济下行压力，县委县政府着力提升服务业发展水平，全县服务业总体平稳，保持健康发展态势，对经济发展的拉动作用逐步增强。
一、服务业运行情况
（一）产业结构持续优化，服务业成为全县经济提速的主要动力
从产业结构看：三次产业结构由去年的8.4:33.7:57.9调整为今年的8:31.3:60.7，服务业比重不断上升，在5县（市）位居第一。
从增速看：服务业增加值同比增长为11.5%，分别高于一产和二产增速6.7和13.8个百分点。在5县（市）位居第一。
从对经济增长的拉动点数看：三次产业分别拉动经济增长0.4、-0.8、6.5个百分点，服务业对全县经济增长拉动明显。
( 二）服务业投资占比提升
2017年第一产业投资0.3亿元，同比下降82.6%；第二产业投资49.0亿元，同比下降25.6%；第三产业（含房地产）投资388.4亿元，同比增长17.2%。三次产业投资构成为0.1:11.2:88.7，与去年同期相比，一产占比下降0.3个百分点，二产占比下降5.4个百分点，三产占比提高5.7个百分点。第三产业投资比重不断提高，保障了第三产业持续健康发展。
（三）重点行业支撑作用突出
从行业发展数据看:1-12月份，其它营利性服务业营业收入同比增长7.7%，对第三产业的贡献率达到32%，分行业中贡献率最高。其次是非营利性服务业和金融业，截止四季度,非营利性服务业完成增加值41.8亿，占第三产业比重为21.9%，对第三产业增长贡献率为24.56%。金融机构人民币存款余额615.7亿元，贷款余额347.5亿元，分别比年初增长18.4%和36.9%，完成增加值28.9亿元，占第三产业比重为14.2%，对第三产业增长贡献率为22%。
二、存在问题
1、“四上”服务业单位少，整体规模小
目前，中牟县“四上”服务业法人单位数数量少，仅为284家，占全部服务业企业法人总数的6.2%，在六县（市）中排名最后，且与五县（市）差别较大。从服务业整体规模看，全县服务业除华强、万邦两家大型企业外，大多为中小企业和个体户，尤其是个体户的比重高达89.8%，服务业个体增加值占服务业的比重高达到80%以上，但由于个体户整体呈现小、散、弱状态，产业化水平较低，受规模小，资金、技术、人才问题的制约，面对激烈的市场竞争，部分企业“朝开夕闭”，不能有效反映全县服务业发展现状。
2、服务业总体规模偏小
近几年，虽然全县服务业总量规模不断扩大，但服务业总量规模偏小，占郑州比重一直为4%左右，与郑州其他五县（市）相比，不仅位处倒数第一，而且差别均很大，最高的新密总量是中牟的近2倍，处于绝对的弱势。
3.内部行业结构不合理，现代服务业发展仍处弱势
知识密集型、科技密集型的现代服务业发展缓慢。，近几年，除金融业，文化、体育和娱乐业近几年发展较快外，信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务业和地质勘查，卫生、社会保障和社会福利业等现代服务业增加值占服务业增加值的比重一直较低，如信息传输、计算机服务和软件业增加值占服务业增加值的比重仅为7.8%。
三、工作建议
（一）健全组织机构，强化组织领导
服务业涉及面广、领域多，必须进一步加强对服务业工作的组织领导和综合协调。一是进一步明确县服务业领导小组及办公室工作职能，主要是组织协调、规划引领、政策制定和任务分解；同时进一步明确服务业领域的牵头协调部门，落实工作职责。二是建立考核制度。把服务业增长目标纳入重点乡镇（街道）年度经济目标任务考核内容，建立乡镇（街道）分类考核办法；三是建立服务业发展运行形势分析列会制度，定期召集各行业主管部门、牵头部门对全县服务业运行情况进行分析研究。
（二）突出重点，壮大服务业经济规模
一是突出重点行业。在14个大类行业中，批发零售业、交通运输业仓储邮政业、金融业、公共管理、社会保障和社会组织四个行业增加值占服务业50%左右。要充分挖掘这些行业的发展潜力和就业潜能；加快出台相关扶持和奖励政策，不断壮大全县服务业经济规模。
二是突出重点区域。从各乡镇（街道）服务业发展的基础条件出发，制定不同的区域产业指导政策，鼓励、引导不同区域依据自身比较优势和产业发展基础，确立不同的发展重点。对于服务业来说，经济越发达，服务业发展的基础越好，因此，可考虑重点抓好青年路、广惠街、雁鸣湖、大孟、郑庵、刘集等乡镇（街道）的服务业发展，这六个乡镇（街道）的服务业增加值占全县的60%。对重点服务业乡镇要重点扶持，加快发展，对于其它地区，则根据本地实际和经济发展阶段，明确发展目标。
（三）整合资源，助力服务业发展扩量提质
首先要做强做大重点服务业企业, 促进服务业企业向规模化、专业化和品牌化发展，其次要摸清底数，建议由政府牵头，联合工商、税务、工信、统计等部门，对全县从事服务业的法人企业进行全面全排查，对达到入规的企业，依法依规申报“入库入统”；同时整合资源，争取将经营规模较大或者发展前景较好的个体户，逐步向“个转企、小转规”规模经营发展，推动服务业市场主体发展上规模、提档次，引导资源向优势企业集中，增强服务业竞争力和发展活力，促进服务业发展扩量提质。
