| 索 引 号：005303238/2018-00010 | 主题分类：国土资源、能源/煤炭/业务信息 | |
| 发布机构：登封市煤炭管理局 | 关 键 词：能源,煤炭,通知 | |
| 文 号：登煤字〔2018〕26号 | 成文日期：2018-03-01 | 发布日期：2018-03-01 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
机关各科室、各煤管所，各煤炭主体企业、各地方煤矿和兼并重组煤矿：
为科学安排2018年安全生产目标，督促煤矿全面落实企业主体责任，履职尽责，真正做到把握重点，瞄准要害，精准监管，有效防范和遏制煤矿安全事故，根据《登封市人民政府关于在全市煤炭行业开展三讲三做三实活动开创煤炭安全发展新局面的实施意见》（登政〔2017〕5号）和《登封市煤炭管理局关于建立煤矿联审会审机制的通知》（登煤字〔2018〕17号）有关要求，特制定本实施方案。
加强领导，成立组织
为确保联审会审的有效实施，市局决定成立以局长为组长，相关领导为副组长，相关科室负责人为成员的2018年第一季度煤矿联审会审工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局综合协调科，具体负责2018年第一季度煤矿联审会审综合协调工作。成立高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井联审会审组和低瓦斯矿井联审会审组。联审会审应邀请乡镇相关负责人参加。
高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井联审会审组组长由局长兼任，分管副职任副组长，成员由局一线科室负责人、煤管所负责人，主体企业总经理、总工程师及相关专家组成，负责对地方及兼并重组的高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井进行联审会审。
低瓦斯矿井联审会审组组长由分管副职担任，监管科室负责人任副组长，成员由相关监管科室、煤管所人员，相关主体企业总经理、总工程师组成，负责对辖区地方及兼并重组的低瓦斯矿井进行联审会审。
联审会审时间及内容
（一）联审会审时间：
2018年3月-4月。
（二）联审会审内容：
1、规划、计划编制审批：煤矿三年安全生产规划、年度安全生产目标计划是否经主体公司审批；第一季度安全生产目标计划完成情况；第二季度安全生产目标计划制订情况（含月度目标）。
2、矿级领导履职尽责：矿级领导带班值班情况、隐患排查治理情况；挂牌督办重大事故隐患整改情况；2017年度各级检查隐患整改情况；异常信息分析、研判及处置情况；是否存在隐瞒作业地点及超人员入井等不诚信行为。
3、重大灾害治理：煤矿是否成立重大灾害治理领导小组；是否进行年度安全风险辨识；是否制定年度瓦斯防治计划；是否制定年度水害防治计划；煤矿重大灾害防治措施是否落实到位，重大灾害是否治理到位；高突矿井是否抽采达标，采掘工作面是否消突；邻突非突矿井是否严格落实《河南省煤矿瓦斯防治补充规定》；突出矿井是否签订帮扶协议（含分月帮扶内容计划）；是否落实“三专两探一撤”防治水措施；升降人员罐笼、钢丝绳、探伤是否按规定进行检测。
4、重点工作目标计划：是否制定2018年度重点任务清单（含综采、工作面端头支护和超前支护、安全生产标准化提升、安全科技创新等）；第一季度重点任务完成情况。
5、采掘作业地点：采掘工作面“三评价一评定”和作业规程及措施制定和贯彻落实情况；采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图、避灾路线图、供电系统图、综合水文地质图；高突、邻突非突矿井瓦斯地质图及瓦斯抽放系统图是否按照要求及时填绘；抽掘采煤量是否平衡。
6、教育培训：是否制定年度培训计划；是否按照要求进行全员培训；特殊岗位人员及安全管理人员是否配备齐全并持证。
7、是否制定“三讲三做三实”活动工作方案，工作方案中任务要细化、量化，明确时间节点，明确预定达到效果，明确
具体考核办法。
8、煤矿是否制定矿级领导安全管理责任清单。
9、是否制定年度职业病防治计划。
三、有关要求
（一）提高认识，精心准备。各煤炭主体企业和煤矿要高度重视联审会审工作，参审煤矿要积极准备好联审、会审的相关目标计划、措施、图纸、报表等资料，必须确保资料真实有效，参审资料必须经矿长、主体企业负责人签字并加盖公章。各煤炭主体企业要对所属煤矿联审资料初审把关并以文件形式向煤炭局提出联审会审申请。
（二）严格标准，体现服务。联审会审工作小组要严格依据煤炭行业有关法律法规、政策及上级有关安全生产的标准、规定进行审查，要严格审查程序和标准，确保审查质量。各参与联审会审的人员要按照客观公正、实事求是的原则，根据煤矿提供的资料进行审查并出具联审会审报告，确保审查结果客观真实。没有经过联审会审并出具联审报告的地方煤矿和兼并重组煤矿一律不得复工复产。
（三）加强监督、及时整改。局监管科室、煤管所要对联审会审发现的问题登记，建立档案，并负责进行督办。煤矿要针对联审会审提出的问题制定整改方案并认真整改，根据联审会审报告科学安排下季度安全生产目标计划，做到有的放矢。对不履职尽责、不按照联审会审报告安排安全生产目标计划的矿级领导实施强制召回培训。
2018年3月1日
