| 索 引 号：005283628/2018-00002 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：上街区济源路街道办事处 | 关 键 词：综合,政务,工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-03-06 | 发布日期：2018-03-06 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2017年，济源路街道在区委、区政府的正确领导下，把握“稳中求进”工作总基调，大力实施“三融入三提升”战略，各项工作持续、平稳、健康发展，社会大局保持和谐稳定。
一、2017年工作完成情况
（一）综合施策，主要经济指标完成良好
2017年，街道规模以上工业增加值完成5.66亿元；规模以上工业总产值完成30.26亿元；工业主营业务收入完成30.49亿元，同比增长5.1%。社会消费品零售额完成17.86亿元，同比增长10.9%。城镇居民人均可支配收入完成41660元，同比增长6%。固定资产投资完成3.03亿元。招商引资引进区外资金22.19亿元；引进市外资金14.54亿元；引进省外资金10.91亿元，引进一个超亿元项目。全年完成本级财政收入5210万元，完成目标任务。
（二）全员上阵，“双迎攻坚”工作成效显著
1.交通秩序专项治理。办事处投入资金30余万元，在辖区安装隔离桩755个，施划非机动车停车位8000余米、机动车位172个；聘请20名交通协管员，对丹尼斯、宏丽来等易堵、易乱停乱放重点地段进行专职整治；会同交警、城管、交通等部门，采取警示教育、处罚、强制清理相结合的方法，对丹尼斯附近违章行车、停车现象进行严厉整治。同时，坚持每天早上七点至八点半，由机关人员、党员志愿者、辖区居民组成的“小红帽”交通指挥服务队，在丹尼斯附近的路口及主要路段等人流、车流量密集处，进行交通引导。通过不懈努力，辖区主要路段和重点区域交通秩序得到明显改善，受到了上级领导的充分肯定。
2.环境卫生整治。一是组建队伍。组建了36人的城市协管小分队，统一制服，充实装备，采取重点区域、重点路段定点监管，机动巡逻组动态巡查的方式开展市容环境卫生的综合治理工作。针对无主管楼院卫生，组建两支“三人清扫小分队”，做好日常无主垃圾的清理工作。二是加大投入。投入12万元购买了一辆小型移动高压清洗车和20辆电动垃圾保洁车，加大对主次干道及背街小巷的机械化清扫和人工保洁力度，确保道路干净整洁。三是全城清洁。每周组织100余人的清扫队伍，集中开展环境卫生大整治活动，切实解决各类卫生死角问题。四是重点突击。组建了50人的攻坚突击队，针对辖区楼院积存垃圾及散乱杂物等突出问题，集中力量进行重点突击。
3.老旧小区改造。累计投入136.5万元，按因地制宜、分类施策的原则分别对汇源小区、六冶家属院、星城小区、登封路9号院、中心路5号院等老旧小区实施整体改造。拆除楼院水泥垃圾箱79个，封堵垃圾道口440个，更新垃圾桶860个，粉刷墙面2.4万平方米，硬化路面5240平方米，绿化3170平方米。改造后，楼院环境焕然一新，得到了群众的一致好评。
4.铁路沿线整治。累计投入经费120余万元，对辖区约2.5公里铁路沿线进行拉网式集中治理，实施美化、绿化、亮化工程。取缔废品收购站点3处，清理私拉乱建30余处，清理垃圾和杂物60余吨，平整场地 1.7万平方米，硬化道路2600平方米，植树 1500余棵。由于治理效果显著，该项工作多次受到市、区领导的表扬。
5.“六小”门店治理。按照上级的总体要求和街道党工委、办事处的部署，“六小”门店治理指挥部与相关单位，科室、社区迅速行动，不等不靠，对照整治标准，采取包店到人、每日巡查、建立台账、限时销号的方式综合整治。据统计，共巡查21万人次，整改问题2万多个，拆除和覆盖门头150个。同时，实施与店主集中谈心，评比奖励，打造区级示范街等措施，防止反弹，巩固成果，在全区观摩评比中排名第一。
在“双迎攻坚”工作中，街道累计投入资金近千万元，出动15000余人次，开展大小活动200余次，取得了较为明显的治理效果。并获得郑州市“双迎攻坚”红旗单位称号。
（四）夯实责任，解决大气污染突出问题
1.工地治理工作。按照“一长三员”制度要求，聘请专人，明确职责，对辖区6个在建工地实施24小时监督，严格执行7个百分之百标准，建立问题台账，加强督促指导，进行销号管理。
2.燃煤“双替代”工作。共清理散煤居民户431户，清理燃煤7.5万块、煤炭17吨、煤炉186个，销毁炉台及小锅炉94个，封堵炉台362个。并对22户特困家庭免费发放取暖设施。该项工作得到了国家、省、市督导组的一致好评。
3.小散乱污企业治理工作。联合区环保局，对辖区8家小散乱污企业进行集中整治，圆满完成整治任务。
（五）务实创新，社会大局保持安全稳定
1.安全生产常抓不懈。街道通过不断强化队伍建设，持续开展安全日常检查和专项督查，确保了辖区全年安全生产事故继续保持为“零”的好成绩。安全教育体验馆自2016年开馆以来，累计接待3000余名学生、居民、企业员工等社会各界人士前来体验，充分发挥了安全教育阵地作用。
2.平安建设稳步推进。一是“六看一评”及“4 A”工作模式在实践中得到充实和丰富。全年共组织法律法规咨询服务20余次，治安巡逻230次，调解各类矛盾纠纷141起。这种创新社区治理模式还获得了“2017全国创新社区治理典型案例”网络投票前十名的好成绩。二是全面完成两级综治中心规范化建设工作。在郑州市第一季度综治中心规范化建设推进会中，街道综治中心及三湾街社区综治中心作为先进典型被列为会议观摩点，市综治办给予了高度评价。由于平安建设工作成效显著，街道连续6年被郑州市委、郑州市政府表彰为“郑州市平安建设先进镇（办）”，并荣获“河南省平安建设先进镇（办）”荣誉称号。
（六）加大投入，做实做细民生服务
1.认真做好各类便民服务。区定劳动保障就业、人口出生统计准确率、社区建设和管理服务等目标均按要求完成。2017年，辖区共出生312人，符合政策生育率100%，出生统计准确率100%；完成再就业959人，下岗失业再就业219人，就业困难对象就业77人，创业培训192人，再就业培训151人，申请创业贷款470万元，发放社会保障卡570张；春节期间走访困难群众161户，发放慰问金 8万余元，发放最低生活保障金39.8万元，为辖区47位重度残疾人发放生活补贴30.56万元。
2.不断提升养老服务工作水平。一是依托三湾社区托老站，不断完善社区托老站服务项目。新增健身娱乐设施，建立一月一主题的为老服务工作机制，开展多项为老服务活动。统计辖区90岁以上老人详细情况并建立了健康档案；发动各种志愿队开展敬老助老活动；重阳节期间对辖区58位90岁以上老人进行慰问，为3位百岁老人送去了慰问金及长寿匾。二是积极落实高龄老人津贴发放政策，认真核实发放资料和手续，全年累计为9171人次发放107.25万元。
3.充分发挥专业社工组织作用。一是服务覆盖面逐步拓宽，服务形式不断丰富多样。二是发挥志愿者作用，发动邻里互帮互助。三是拉长资源链接，加强与各种专业团体的合作。四是发挥专业社工队伍作用，带动本土社工服务水平的综合提升，创新服务模式。
4.不断深化“双百工程”创建活动。街道加大投入，建设文化阵地，扶持引导特色文艺团体，打造多元文化环境，营造浓厚文化氛围。商业街社区合唱团在“益安宁丸杯”首届河南省合唱大赛中获得优秀展演奖和最佳组织奖。
（七）实处着力，不断加强党的建设
1.重视党员教育管理。按照“万名党员进党校 锤炼党性铸忠诚”的要求，结合“两学一做”学习教育常态化制度化具体工作任务，邀请了省委党校教授为辖区党员分期分批进行了集中轮训授课。在十九大胜利召开之后，为辖区党员购买了书籍，制定了学习计划，订制了笔记本，定期组织学习。同时对外出打工的流动党员利用微信群，定期发送党性知识督促学；对年龄偏大、行动不便的党员采取送学上门的形式进行学习。在每月16日“党员活动日”当天，组织辖区党员按照“4 X”要求开展活动，即：重温一次入党誓词、唱2首红歌、集中缴纳党费、学一篇文章、组织一次义务志愿服务活动。通过这些活动，唤醒党员的入党初心，推进学习教育常态化。
2.狠抓基层组织建设。一是在三湾街社区打造了全区区域化党建示范点。按照“基层党建规范年”和“四网一化五联”的城市基层党建工作要求，街道与辖区45家共建单位签订了“党建联建”协议书，设置了服务项目,与共建单位不定期开展各种志愿服务活动。充分利用安全教育体验馆的资源优势，通过区域化党建平台发动，区卫计委、教体局、交警大队等16个基层党组织积极参与，首批96名党员志愿者充实到体验馆6个党员服务岗，每周为全区小学三个班的学生上安全教育课。二是在中安街社区成立了上街首家小区党支部。探索中安街社区成立税源小区党支部，实现党在楼院有组织、有阵地、有制度、有活动、有作用。先后牵头解决了机动车停车、电动车充电、集中供暖等问题28件，开展志愿服务活动56次，强化党在城市最基本单元--楼院的影响力。
3.深化志愿服务活动。“七一”当天，在区体育场开展了迎“七一”党员志愿者便民服务活动，涵盖医疗服务、义务理发、法律咨询等16项便民服务项目。活动当天，有200名党员志愿者积极参与，发放宣传手册800余本，服务辖区居民1000人次。结合“双迎攻坚”工作任务，在航展期间开展了“我为航展出份力”活动，组织党员志愿者深入大街小巷开展志愿服务活动，打扫楼院卫生、清除小广告、杂草、劝导占道经营、露天烧烤等一系列公益活动，深受辖区居民好评。
4.坚持以落实主体责任统揽街道党风廉政建设和反腐败工作。坚持“三重一大”事项集体决策，严格落实重大事项报告制度；利用重要节日、节点，对全体党员干部进行反腐倡廉教育和廉政提醒；深化党务政务办事公开，坚持“一征三议两公开”工作机制，解决群众日常生活中的热点、难点问题；加强社区专项经费管理使用，规范程序和手续。
同时，双拥、优抚、档案、科协、工青妇、统一战线及民族宗教等工作全面稳步开展。
2017年，街道荣获国家、省、市、区级荣誉共38项。其中，国家级2项、省级5项、市级2项、区级29项。街道荣获“百县千乡万村无邪教创建示范工程活动创建无邪教示范社区”、“河南省平安建设先进镇（办）”荣誉称号，三湾街社区和金华社区分别获得了“国家地震安全示范社区”荣誉称号。
二、存在的主要问题
三产服务业发展水平较低，产业规模仍然较小，高端产业和商务配套功能仍不够完善。
三、2018年工作打算
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下、开启发展新征程的重要一年。今年街道工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神和中央各项决策精神，落实省、市、区委各项工作部署，牢固树立新发展理念，紧紧围绕国家中心城市建设，以全面从严治党向纵深发展为动力，以积极改善民生为目标，以优化商业综合体业态为重点，以城市基础设施品质提升为基础，以营造和谐安定环境为保障，聚焦“一全面五着力”，务实重干、克难攻坚，努力建设“和谐美丽、智慧低碳、创新求实、开放包容”的现代化城区。
为了落实好这一指导思想，我们将以“一全面五着力”为总纲，重点抓好以下六个方面的工作：
（一）全面学习宣传贯彻党的十九大精神
把学习宣传贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面领会、准确把握“八个明确”的深刻内涵和“十四条坚持”的基本方略，在学懂、弄通、做实上下功夫，以科学理论引领新的实践，不忘初心、牢记使命，努力在新时代开启新征程、续写新篇章。
1.开展党的十九大精神系统学习教育。通过有计划、分专题的系统学习，使广大党员干部正确领会、精准把握十九大精神的核心要义，达到思想认识大提高、发展观念大转变、工作成效大提升的目标，切实增强党员干部的政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，加快推动街道各项事业向前发展。
2.扎实推进党的十九大精神落到实处。切实将学习宣传贯彻党的十九大精神，与学习新党章，落实中央各项重大决策，落实省、市、区委各项工作部署结合起来，进一步理清思路、创新举措，在联系实际、学以致用上下功夫，找准工作的切入点和着力点，真正用十九大精神武装头脑、指导实践，推动各项工作取得新成效。
（二）着力发展特色商业，激活经济增长动力
1.扶持特色商业街区提档升级。立足辖区实际，积极与时代广场、和昌·都汇广场、欧凯龙等项目对接，结合企业自身的招商定位、发展方案和发展现状，对商业业态进行规范升级，重点打造和昌特色饮食街，引导并带动各商业街区把握好“定位”和“特色”，实施精准招商，提高生存能力和竞争实力，形成优势互补、错位发展、互利共赢的业态布局，从而实现辖区商贸服务业的提档升级。
2.“筑巢引凤”盘活闲置资源。一是抓好招商引资，盘活闲置土地。加快推进金三角入市口90余亩土地和新乡路以北、陇海铁路以南300余亩土地的开发策划工作，积极与意向公司商谈开发建设事宜。二是吸引企业落地，盘活闲置楼宇。目前，辖区新建成商务楼5栋，可用面积累计5.1万平方米。按照发展总部经济的模式，加大招商引资力度，重点引进电子商务、体验型商业等高端业态，打造特色楼宇业态，形成差异化竞争。同时，为企业提供“保姆式”服务，设置创业政策服务专区，为创业者提供项目分享、政策引导、资金扶持等具有吸引力的增值服务，真正吸引并留住企业，壮大辖区楼宇经济总量，形成政府作为、企业满意、互促共赢的良性循环。
（三）着力改善城市面貌，提升辖区宜居指数
以“关注民生、改善民生、服务民生”为宗旨，以老旧小区改造和城市精细化管理为重点，紧紧围绕建设“现代化城区”的目标，强化条块融合、上下联动机制，探索建立职责明确、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格化管理服务体系，确保辖区环境优美整洁。
1.健全城市管理长效机制。实施城市协管队伍规范化管理，以“错时管理，多班轮值”的方法，充分发挥管理引导作用。动员物业公司、商户、企业、党员、群众广泛参与，以实现城市环境长效管理为目标,以加强督查考核和奖惩问责为保障，进一步转变管理理念，创新管理模式，破解管理难点，提高管理效能，努力提升城市管理水平。
2.完善城市基础设施功能。一是筛选辖区三个无主管楼院，对楼院内的道路、绿化、路灯、墙体等实施整体升级改造，提升居民生活品质。二是引导无主管楼院引进物业管理，逐步走上专业化、市场化管理轨道，彻底改善无主管楼院脏、乱、差的现状。三是发挥新建成小区人防、技防、物防相对完善的优势，探索打造精品小区。四是对新建街（金屏路至金华路段）进行升级改造，提高周边居民的生活质量。五是配合相关职能部门，做好新安路中段改建和白马寺游园等建设工作。
3.实施市容秩序精细管理。采取人员定点值守、车辆机动巡查、专项集中整治等措施，利用与执法机关结合、与社区结合、与物业商户结合、与社会舆论结合的方式，落实定人、定岗、定责、定路段、定标准的“五定”工作机制，重点整治商户占道经营，非机动车乱摆乱放，墙体、电线杆乱贴乱画，道路、楼院私设乱挂、乱堆乱倒等城市顽疾，以治乱、治脏、治污、治差为突破口，不断拔高道路、楼院环境卫生标准，确保辖区秩序井然，卫生整洁。
4.持续开展大气污染防治。继续加大投入，在道路扬尘治理、工地扬尘治理、餐饮油烟治理、小散乱污企业治理和“双替代”等工作上立高标准、谋实措施，坚持道路保洁“以克论净”和工地“7个100%”等标准，把各项工作落到实处、做到细处，持续打好大气污染防治攻坚战。
（四）着力发挥创新动力，提升辖区平安指数
坚持社会治安综合治理工作向纵深发展，完善社会矛盾纠纷排查化解调处机制，妥善解决群众合理诉求，积极探索“智慧综治”新模式，确保社会大局和谐稳定。
1.深入推进平安街道建设。以持续争创平安街道为目标，继续强化基层基础，规范各项管理制度，狠抓平安建设各项目标落实。一是继续深化“六看一评”活动，从根本上提升辖区治安防范和依法处置矛盾纠纷的能力和水平。二是继续实践“4＋A”工作模式，不断健全新形势下矛盾纠纷调处化解机制。三是继续完善平安志愿者服务体系，充分依靠群众力量，着力提升平安志愿者参与平安建设的积极性和创造性。
2.探索“智慧综治”新模式。与专业团队对接，结合辖区实际，制定专业化“智慧综治”运行方案。在升级改造技防监控平台及监控终端设备的基础上，逐步建立社会治安综合治理信息平台，把政法、综治、维稳、公安、司法、信访、应急、安监、民政、人社等多类管理内容统一整合，对社会管理的人、事、物进行全方位的监控，形成横向覆盖到面、纵向延伸到底的运行机制。
3.强化安全防范监管。继续深入发掘利用安全体验馆阵地作用，组织各类受众群体参与安全体验，提高其安全防范意识和应对紧急情况的自救互救处置能力。加大各领域日常安全检查力度，定期深入排查重点领域、重点行业、重点部位的安全隐患，切实做到排查及时、整改及时，坚决杜绝重特大安全生产责任事故。同时，结合居家安全形势的发展变化，从群众日常生活入手，做好防范各类安全隐患的宣传工作，确保群众生命财产安全。
（五）着力优化服务水平，提升居民幸福指数
坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，继续加大民生事业投入，办好与群众生活密切相关的民生实事，使群众的获得感和幸福感更加充实、更有保障。
1.打造社工服务品牌。通过政府购买服务的方式，引进专业社工组织，开展本土化便民服务。总结三湾街社区龙腾社工组织的运行经验，在辖区逐步推广。发挥专业队伍服务规范、资源丰富的优势，开展帮扶、救助、心理慰藉、助老、慈善等活动，为辖区困难家庭、残疾人、老年人、青少年等提供多领域、综合性的专业服务，打造专业服务品牌。
2.拓宽智慧社区服务范围。加强养老服务中心建设，依托智慧养老平台，有效整合社会服务资源，在提供紧急救援、生活照料、家政服务、心理慰藉等多种信息服务的基础上，积极探索并拓宽服务范围，真正实现不同年龄层群众多种类需求的智慧化服务。
3.大力培育志愿者队伍。以满足街道建设各项需要、满足社区居民各种需求为目的，广泛吸纳带有技术技能的专业人士加入志愿者队伍，为居民提供医疗护理、水电维修、花木栽培、文艺表演、网络普及、心理咨询以及家务劳作、陪伴照料等多项志愿服务。积极为志愿者队伍提供必要的场地和经费支持，并积极推动志愿服务活动多样化、常态化发展。
4.抓好社区文化建设。结合党的十九大精神的学习宣传贯彻工作，继续深化辖区“双百工程”创建活动。一是继续加强基层文化阵地建设，拓展文化阵地面积，增配设备，不断丰富居民文化生活。二是继续加大舆论宣传力度，充分发挥各类媒介宣传作用，以居民群众喜闻乐见的形式，将十九大精神做通俗易懂的宣传解读，全面提升辖区文化氛围。三是继续健全文化队伍，重点扶持一批特色文艺团体，充分发挥其影响带动作用。同时，参考居民走访和问卷调查结果，紧贴居民兴趣、需求，不断壮大特色文化队伍。四是继续开展丰富多彩的文化活动。创特色、设载体、抓亮点，运用“唱、讲、吟、编、摄、读”等多种形式，不断丰富居民精神生活。
5.完善社会保障体系。一是落实居民低保待遇。严格履行并完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序，加强动态管理，切实做到公平施保、应保尽保。二是完善就业再就业机制。实行精准就业帮扶并定时跟踪服务，确保帮扶效果。三是强化残疾人服务。积极落实残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴；组织残疾人参与社区各类文体活动及社会公益活动，激励残疾人奋发向上；积极联系劳动保障部门，开展有针对性地就业培训，为残疾人提供就业岗位。
6.注重卫生计生工作创新。按照“四管”模式全面推进流动人口均等化服务，即：以“档”管人，实行规范管理；以“房”管人，管住落脚点；以“业”管人，管住活动空间；以“情”管人，实行人性化管理。通过创新工作实践，实现流动人口服务与管理的良性循环。
（六）着力夯实党建基础，深化党建统领作用
1.推进基层党建标准化建设。一是阵地建设标准化。加强党组织活动、办公场所建设，党群服务中心等建立标准细则，明确党务公开内容，统一上墙制度内容和版式，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供组织保障。二是党内组织生活标准化。规范党内组织生活，深入学习贯彻党的十九大精神，严格执行“党员活动日”、“三会一课”、民主生活会和民主评议党员等制度。三是党员管理标准化。规范党员组织关系转接、党费收缴、党员档案管理等工作，及时维护、更新党员信息库。四是制度保障标准化。认真贯彻落实党组织书记述职评议、发展党员、党员教育培训等制度，切实做到令行禁止，不流于形式。
2.重点抓好楼院党支部建设。按照“四网一化五联”的要求，在中安街社区税苑小区建立楼院党支部的基础上，今年针对居民需求，设计一系列合理化的服务项目，定期开展各项志愿服务活动，真正为辖区居民办实事。同时，针对各支部在共建单位、楼院和党员三方条件都成熟的基础上，成立一批楼院党支部，实现党在楼院有组织、有阵地、有制度、有活动、有作用，进一步强化党在城市最基本单元---楼院的凝聚力、影响力，夯实党在城市的基层基础。
3.倡树党员志愿服务品牌。一是多元化做活动。积极搭建不同类型的志愿服务平台，面向群众不定期开展特色志愿服务活动，提供多元化服务。二是常态化植理念。深化圆梦“微心愿”暨“跟党走、文明行、微公益”党员志愿服务活动，真正为辖区居民解决实际问题。
4.严格程序做好社区“两委”换届工作。坚持党的领导，充分发挥民主，严格程序、依法选举，真正把个人素质过硬、治理能力过硬、服务本领过硬、品行作风过硬，有规矩意识和责任担当、有奉献精神和公益热心、有公道之心和群众口碑的优秀人才选进社区。
5.继续深化党风廉政建设。一是强化理想信念教育。鼓励党员干部自觉加强个人修养，牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。二是持续开展经常性党性教育。制定党性教育学习制度，确保有主题、多形式，结合十九大精神，开展“不忘初心 牢记使命”专题学习教育活动。三是增强党员干部廉洁自律意识。严格执行中央“八项规定”和省、市、区若干意见，驰而不息纠正“四风”，严控“三公”经费支出，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，筑牢廉政“防线”。四是持续加强机关干部作风建设。不断加大执纪问责力度，加强机关内部规范化管理，整顿机关工作作风，整肃工作纪律，以严格执纪促进机关干部自觉践行各项规章制度，促进各项工作规范高效运行。
2018年，我们将按照区委、区政府的工作部署，继续把握核心，主动作为，突出重点，务实重干，确保完成各项目标任务，推动街道各项工作再上新台阶，为建设“和谐美丽、智慧低碳、创新求实、开放包容”的现代化城区做出应有贡献。
